- •Теория государства и права. Основные проблемы.
- •1. Общая характеристика теории государства и права, ее предмет, функции.
- •2. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук.
- •3. Методология теории государства и права
- •4 Особенности организации власти и социального регулирования в первобытном обществе.
- •5 Причины возникновения государства
- •6 Теории происхождения государства
- •Основные современные теории государства.
- •7 Сущность государства
- •8 Типология государства и права: различные подходы. Современный взгляд на проблему
- •10 Понятия и виды функций государства
- •. Внутренние и внешние функции происхождения государства
- •12. Организационные и правовые формы осуществления функций государства. Правовые формы осуществления функций государства
- •Характеристика современного российского государства
- •13. Государственная власть как вид социальной власти, ее понятия и свойства. Легальность и легитимность государственной власти. Государственная власть
- •14. Механизм государства: понятие, принципы деятельности.
- •20 Понятие и элементы формы государства
- •21. Формы правления государства и их исторические и современные виды.
- •22. Особенности монархической формы правления. Современные монархии.
- •23. Особенности республиканской формы правления. Современные республики.
- •24. Президентская республика как форма правления современного государства
- •25. Парламентская республика как форма правления" современного государства. Смешанные и нетипичные формы правления.
- •26. Формы государственного устройства: понятие и виды.
- •27. Федеративная форма государственного устройства. Особенности Российского федерализма.
- •28. Политический (государственный) режим и его разновидности. Соотношение политического режима и формы государства.
- •29. Демократические и недемократические государственные режимы. Демократия в современной России
- •30. Государство в политической системе общества. Понятие и структура политической системы
- •31. Общественные объединения в политической системе, их виды и взаимодействие с государством.
- •32. Понятие и структура гражданского общества, его роль в формировании правового государства.
- •33. Правовое государство: понятие, основные признаки. Проблемы формирования правового государства.
- •36. Теории происхождения права. Основные концепции (школы) современного правопонимания
- •38. Естественно-правовая школа, ее роль в формировании современного правопонимания
- •39. Социологическая доктрина права и ее роль в формировании современного правопонимания.
- •40. Марксистская теория о сущности государства и права
- •41. Понятие и признаки права, его определение.
- •1. Понятие и признаки права. Определение права
- •5) Справедливость содержания юридических норм (право призвано выражать общую и индивидуальную волю граждан, утверждающих господство принципов справедливости в обществе)
- •42. Принципы права, их классификация и законодательное закрепление.
- •45. Правовые системы статутного права. Романо-германская правовая система, ее характерные черты.
- •46. Правовая система общего права. Англоамериканская правовая система, ее особенности.
- •47. Религиозно-традиционные правовые системы: понятие, особенности, разновидности
- •48 ???. Свойства права как регулятора общественных отношений. Право в системе нормативного регулирования.
- •49 Соотношение норм права и норм морали.
- •50. Формы (источники) права, их понятие и виды
- •51. Нормативно-правовой акт как источник права и вид правового акта: понятие, достоинства, отличие от иных правовых актов
- •52. Виды нормативно-правовых актов. Законы и подзаконные акты.
- •53. Закон: понятие, юридические свойства, виды. Проблема правового закона.
- •1. Общее понятие закона и его признаков. 2. Содержание признаков закона.
- •54 Действие нормативных актов во времени и пространстве, по лицам. Обратная сила закона.
- •55. Правотворчество: понятие, основные принципы. Стадии законодательного процесса
- •56. Понятие, виды и органы правотворчества.
- •57. Понятие и виды систематизации нормативно-правовых актов.
- •58. Понятие и признаки норм права, их виды и классификация.
- •59. Структура правовой нормы. Структура логической нормы и нормы предписания.
- •60. Способы изложения норм права в статьях нормативного акта. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.
- •61. Понятие и основные элементы системы права. Отрасль права и правовой институт.
- •62. Основания разграничения норм права на отрасли. Предмет и метод правового регулирования, их структура.
- •63. Виды отраслей права, их соподчиненность. Публичное и частное право.
- •64. Понятие и признаки правоотношений, их место и роль в правовом регулировании.
- •65. Виды правоотношений.
- •66. Состав (структура) правоотношений, общая характеристика его основных элементов.
- •67. Понятие и виды субъектов права. Субъекты права и субъекты правоотношений. Граждане (физические лица) как субъекты правоотношений. Правосубъектность.
- •68. Организации как субъекты правоотношений, их виды. Понятие и организационно-правовые формы юридических лиц.
- •69. Содержание правоотношений.
- •70. Субъективные права и юридические обязанности, их состав.
- •71. Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •72. Понятие и классификация юридических фактов. Фактический (юридический) состав.
- •74. Понятие, признаки и функции применения права.
- •2, К признакам применения права относятся:
- •75. Основные требования, предъявляемые к правоприменительной деятельности стадии правоприменительного процесса
- •76. Пробелы в праве и способы их восполнения. Аналогия закона и аналогия права.
- •77. Акты применения права: понятие, виды, отличие от иных правовых
- •78. Понятие и этапы толкования норм права.
- •79. Способы толкования норм права (способы уяснения права).
- •80. Виды толкования норм права по объему, по субъектам (виды разъяснения).
- •81. Интерпретационные акты (акты толкования), их юридическая природа и отличие от иных правовых актов.
- •82. Правомерное поведение в сфере правового регулирования: понятие и виды.
- •83. Правонарушение: понятие, признаки, виды. Состав правонарушения. Основания юридической ответственности.
- •84. Понятие и признаки юридической ответственности, ее функции. Юридическая ответственность и иные меры правового принуждения
- •85. Виды юридической ответственности по российскому законодательству
- •86. Понятие и соотношение законности и правопорядка.
- •87. Правовое регулирование: стадии, способы, типы.
- •88. Механизм правового регулирования, его основные элементы
- •89. Правосознание: понятие, признаки, виды, структура и роль в правовом регулировании.
- •90. Правовой нигилизм и правовой идеализм, пути их преодоления
- •91. Правовая культура: ее виды и структура, правовое воспитание как средство формирования правовой культуры
- •87. Юридическая техника: теория и практика
Основные современные теории государства.
Современные теории сущности государства и права
Существует достаточно много теорий сущности государства и права.
Авторы расовой теории сущности государства в значительно большей мере учитывают роль биологических факторов.
Одним из основателей расовой антропологической школы в социологии был французский писатель Жозеф Артур де Гобино. Согласно его теории в мире существуют «высшие» расы, призванные господствовать, и «низшие» расы, которым по своей природе предназначено находиться в подчинении у «высших» (Германия в 30-е годы, Южно-Африканская Республика).
В середине XX века возникает ряд теорий сущности государства:
— теория «элит» (государством управляет элита — верхушка общества, т. к. народные массы не способны этого делать. Элита формируется по различным признакам: происхождение, образование, опыт, способности и т. д. Существует несколько элит, между которыми идет борьба за власть, причем народ конкретизирует их деятельность, используя избирательное право);
—плюралистическая демократия (общество представляет собой совокупность социальных объединенных групп людей, образуемых по различным основаниям — возраст, профессия, место жительства, круг интересов. Каждый человек обладает частичкой государственной власти, участвует в управлении государством через политические организации, которые оказывают давление на органы государства и направляют государственную политику);
теория всеобщего благоденствия государство не должно вмешиваться в общественную жизнь за исключением случаев правонарушения. Государство становится надклассовым, выражает интересы всех слоев общества и обеспечивает их благоденствие);
— теория правового государства (вся деятельность правового государства должна осуществляться в правовых целях и на основе права);
— теория технократического государства (успехи многих стран заключаются в освоении и использовании технических средств. Считается, что дальнейшее развитие техники позволит по-новому решать многие вопросы государственного управления — проводить опросы, референдумы с помощью радио- и телетехники, компьютеры дадут возможность принимать независимо от воли отдыхающих лиц справедливые и оптимальные решения);
— теория конвергенции (появилась в 50-60 гг. XX в. Данная теория прогнозирует дальнейшее развитие государства и рассматривает взаимное влияние двух систем: капиталистической и социалистической. Происходит обмен между этими государствами, причем каждая группа заимствует лучшее. В результате происходит сближение государств по их сущности, формам деятельности и т. п.).
7 Сущность государства
Сущность — содержание любого предмета, явления. Сущность государства как общественного явления представляет собой множество взаимосвязанных внутренних и внешних элементов и отношений, придающих ему качественную определенность универсальной управляющей системы. Раскрыть сущность государства — значит выявить главное, определяющее, то, что обусловливает его объективную необходимость в обществе, уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без государства. Главное, надо понять, что сущность государства в направленности власти, ее принадлежности.
В разные исторические периоды сущность государства понималась то, как социальная, то, как юридическая, то, как классовая. Некоторые авторы (марксисты) считают, что можно выделить всего два направления в понимании сущности государства: либеральное и классовое. Под либеральным - понимается все, что не является классовым, а относится к общечеловеческому, нравственному, юридическому и другому началу.
Социальная и нравственная сущность государства – (это самое распространенное мнение о его сущности) присутствовала в учениях философов разных эпох, а также весьма популярна и сейчас. Сущность этой концепции состоит в том, что государство носитель общечеловеческого, общесоциального начала, является выразителем интересов всего общества, его примирителем.
Так, например, Аристотель, Г. Гроций считали, что сущностью (целью) государства является устроение лучшей жизни для всех, это сосредоточение умственных и нравственных интересов граждан, достижение социального блага. Цицерон писал, что государство – это союз людей, объединенных общей пользой. Т. Гоббс думал, что государство служит для достижения общей безопасности. Гегель учил о нравственной природе государства (государство есть действительность нравственной идеи – нравственный дух). Руссо и Лассаль утверждали, что государство необходимо для утверждения общей свободы. Мыслители 20-века Ростоу, Берно, Хекшнер считали, что государство должно служить обществу, создавать в рамках закона различные социальные блага для всех членов общества с учетом возможностей каждого.
Юридическая и территориальная сущность государства. Представители этого направления признавали государство как организацию властвования на основе права на определенной территории (Еллинек, Коркунов, Гумплович, Трубецкой, Шершеневич и другие)
Классовую сущность государства развивали в своих учениях К.Маркс, Ф.Энгельс, В. Ленин Сущность государства в диктатуре (господстве) одного класса над другим, общество не имеет единой цели, оно расколото.
В современном понимании государство представляет собой сложную многофункциональную целостность. Оно отличается наивысшей концентрацией власти, наибольшей способностью к решению общественных проблем. Поэтому государство во многом обеспечивает целостность общества и является политическим центром, к которому тяготеют другие политические силы. Оно выполняет задачи, необходимые для обеспечения нормального функционирования любой человеческой общности, — защиту безопасности, сохранение мир, преодоление социальных противоречий, охрана прав и свобод человека, охрану окружающей среды и др.
Таким образом, под сущностью государства понимается обеспечение с помощью аппарата политической власти целостности общества и его надлежащего функционирования в обстановке, когда общество существует как суверенный, самостоятельный организм и когда в нем утверждается демократия (народовластие, экономическая свобода, свобода личности).
Высшее общественное предназначение государства — гарантия нормальной, безопасной жизнедеятельности общества, создание таких условий, при которых целостность общества и его надлежащее функционирование достигаются посредством экономических и духовных факторов.
Государство как политическая сила обеспечивает организованность общества, наличие в нем определенного порядка. Общественная сущность государства выражается во взаимосвязи с ним социальных групп и человека и характеризуется понятием гражданства (подданства). Наличие гражданства (подданства) имеет для человека принципиальное значение, так как определяет политический и социальный статус, права и свободы, а во многом материальное и моральное благополучие. Государство также определяет положение в обществе целых социальных групп (сословий), их права, льготы и т. п.
Государство обладает таким свойством, как принудительность. Принадлежность к тому или иному государству меньше зависит от человека, но больше от государства, воли и объективных обстоятельств, в которых находится личность. Государство располагает рядом исключительных прав, присущих только ему. Во-первых, правом на навязывание своей воли населению с помощью аппарата власти — армии, служб охраны порядка и безопасности. Во-вторых, правом на издание законов, регулирующих общественную жизнь и имеющих общеобязательный характер, т. е. правом на нормирование жизни всего общества. В-третьих, правом на взимание налогов, обязательных для населения, а также взносов и сборов, отличающихся от налогов большей добровольностью и нерегулярностью.
Существенным признаком государства признается территория. Органическая теория государства выводит его основу из земли. Так, на развитие Российского государства повлияли такие геополитические факторы, как равнинный характер местности, ее открытость, отсутствие естественных географических границ, наличие практически неисчерпаемых ресурсов, сочетание леса и степи и пр. Эти обстоятельства влияли на структуру хозяйства, образ жизни, расселение населения и социальные отношения в обществе, определяли специфику российской государственности.
Для государства принципиальное значение имеют границы, которые являются не только географической, но и политической категорией. Каждое государство, прежде всего на этапе своего возникновения и формирования, стремится установить границы вдоль выгодных естественных рубежей. При этом важное социальнополитическое значение имеет совпадение границ территории государства с этническими границами.
Государство как политическая структура обладает чрезвычайно сложным строением. Традиционно выделяются три ветви государственной власти — законодательная, исполнительная и судебная, имеющие в различных странах разное оформление и названия. Возможен и иной подход к структурированию государства с выделением верховной власти и ее носителей, образующих центры принятия государственных решений, а также государственной бюрократии, играющей вспомогательную, служебную роль.
Дифференциация государственных структур и их специализация решающим образом определяются функциями, которые выполняет государство. Если государство берет на себя роль силы, регулирующей экономику, то для этого создаются соответствующие органы. Осуществление государством социальных функций связано с образованием государственных служб социального обеспечения, страхования, по трудоустройству и т. п.
.
Понятие и признаки государства. Определить общее понятие государства, которое бы отражало все признаки и свойства, характерные для всех его периодов в прошлом, настоящем и будущем, невозможно. Разнообразие условий, в котором существовали, существуют и будут существовать государства на разных этапах своего развития, выявляет множество особенностей и специфических черт, отличающих одно государство от другого. Вместе с тем государство обладает набором таких универсальных признаков, которые проявляются на всех этапах его развития.
В своей совокупности и взаимодействии эти признаки позволяют дать следующее определение государства: государство — это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.
Многообразие взглядов на государство обусловлено в первую очередь тем, что само государство представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление. Научность этих взглядов определяется степенью зрелости человеческой мысли в тот или иной период развития общества, объективностью методологических подходов к изучению государства.
Можно выделить два рода признаков государства: во-первых, признаки, отличающие государство от догосударственного состояния общества. К ним относятся:
публичная власть как форма политической власти, что означает наличие у нее особого аппарата, единственно представляющего все общество в целом, весь народ и имеющего свою публичную и материальную базу;
территория (определяет принадлежность данного общества определенной части земли, поверхности планеты, воздушного пространства, границы территории, их режим, внутригосударственную административнотерриториальную организацию) и население (характеризует состав и принадлежность людей к данному обществу, гражданство);
налоги и сборы (для содержания публичной власти стали необходимыми средства, которые возникшее государство собирало в виде обязательных сборов с граждан — налогов и податей);
Во – вторых, признаки, отличающие любое государство от других общественных объединений и организаций в обществе. К ним относятся:
суверенитет (означает самостоятельность, независимость государства в осуществлении им своей политики, как в пределах собственной территории, так и в международных отношениях, при условии ненарушения суверенитета других государств);
5. всеобщность законов и обязательность их исполнения - (система юридических норм) (при помощи них обеспечивается, общеобязательность велений государства, его способность делать свои веления обязанностями для населения всей страны).
6. всеобщность власти (то есть распространение ее в масштабе всей страны)
7. монополия на легальное принуждение (только государство и только оно может легально принуждать граждан к чему – либо, наказывая за непослушание лишением собственности, свободы и даже жизни)