22. Особенности монархической формы правления. Современные монархии.

Монархия. Ее признаки и виды

Монархия (гр. monarchia — единовластие) — такое государство, в котором верховная власть в стране сосредоточена (полностью или частично) в руках единоличного главы государства. Периоды развития монархии: 1) ранний (древневосточный деспотизм); 2) зрелый феодализм (XVI—XVII вв. для Европы, XVlli—XIX вв. для России).

Юридические признаки монархии:

• суверенитет исходит от монарха;

• монарх — глава государства;

• срок полномочий монарха неограничен;

• он не несет юридической ответственности за свои деяния;

—легитимизация узаконенной власти; обоснование законности власти. Легитимизация происходит путем династического механизма замещения.

Социально-психологические признаки:

1. сакрализация (обожествление власти монарха, например, Древний Египет);

2. патернализм (монарх уподобляется отцу в семье, например, тоталитарное государство);

3. поддержание консерватизма в обществе (не дает развиваться, поддерживает устойчивость).

Виды монархии:

1. Абсолютная (вся полнота государственной власти — законодательной, исполнительной и судебной — сосредоточена в руках монарха, например, монархии в России XVII—XVIII вв., во Франции до революции 1789 г., а также Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия).

Характеристика абсолютной монархии: крайняя цнтрализация; — жесткие формы отправления власти.

2. Ограниченная (власть монарха ограниче­на выборным органом — парламентом либо особым правовым актом — конституцией, например, монархия в Великобритании, Бельгии, Испании, во всех скандинав­ских странах и др.).

Виды ограниченной монархии:

1. сословно представительная (эта форма характерна для России до XVII в.; ограничение власти сословий);

2. дуалистическая (сосредоточение в руках монарха больших полномочий в сфере государственной власти. Ему принадлежит вся полнота исполнительной власти, значительная часть власти законодательной, выражающейся в праве налагать абсолютное вето на законы, принятые парламентом. Этот акт не позволяет закону вступить в силу. Монарх обладает неограниченным правом на издание указов, подменяющих собой законы либо имеющих даже большую нормативную силу по сравнению с ними. Например, в Марокко, Иордании);

3) парламентарная (монарх лишен реальных полномочий и в области законодательной, и в области исполнительной власти. Он выполняет представительские функции, представляет государство во внешних сношениях, выполняет роль главы государства. Должность монарха существует как дань традициям, обусловлена культурно-историческим наследием страны. Большинство современных монархий являются именно таковыми, например Великобритания, Бельгия, Швеция, Дания, Япония);

4) конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией).

23. Особенности республиканской формы правления. Современные республики.

Республика. Ее признаки и виды

Республика — форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранному на определенный срок органу власти. Данный термин был введен Макиавелли.

Общие признаки республиканской формы правления:

• существование единоличного и коллегиального главы государства;

• выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

• осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа;

• юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;

• обязательность решений верховной государственной власти;

• источником суверенитета в республике выступает народ;

• власть носит рациональный характер, разумно обоснованный, целесообразный.

Все республики могут рассматриваться с двух аспектов: аристократический (участие в формировании высших органов управления принимает меньшинство — например, Венеция) и демократический (весь. народ принимает участие).

Виды республики:

1) парламентарная (Италия, Германия); президент является номинальным главой государства, его роль в осуществлении государственной власти невелика, исполнительную власть возглавляет глава правительства, правительство формируется по принципу парламентского большинства и несет политическую ответственность перед парламентом (выражен е парламентом недоверия правительству влечет отставку правительства), вместе с тем в опре­деленных случаях возможен досрочный роспуск парла­мента главой государства);

2. президентская (США): главой государства, главой правительства и главой исполнительной власти является президент, он избирается внепарламентским путем (прямыми или косвенными выборами), формирует правительство, которое не несет политической ответственности перед парламентом, и не имеет права распускать парламент);

3. смешанная республика (Франция, Россия); сочетает черты президентской республики: избрание президента населением (или другим внепарламентским путем), формирование правительства президентом — И черты парламентской республики: организационное обособление правительства, наличие главы правительства, ответственность правительства перед парламентом, возможность досрочного роспуска парламента президентом, кроме того, для смешанной республики характерен широкий круг полномочий президента):

а) полупрезидентская республика (учитываются интересы большинства избирателей, например Франция);

б) суперпрезидентская (Белоруссия); характерна для некоторых латиноамериканских, азиатских и некоторых других государств, ее основная черта — сосредоточение высшей власти в руках президента, разросшаяся и неконтролируемая президентская власть, огромные полномочия (он может распускать парламент, проводить референдумы, иногда даже изменять законодательство).