27. Федеративная форма государственного устройства. Особенности Российского федерализма.

Федеративное государство

Федерация — это разновидность формы государственного устройства, когда властные полномочия разделены между центром и другими частями государства (соединенное, союзное государство).

Признаки:

— территория Федерации состоит из территории ее субъектов;

• верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

• компетенция между субъектами Федерации и самой Федерацией разграничивается союзной конституцией;

• субъекты Федерации имеют свои конституционные, высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;

• высший законодательный орган федерации имеет двухпалатную структуру (верхняя палата, представляющая интересы субъектов Федерации, и палата, представляющая интересы населения всей страны);

• две системы суда (федеральный и верховный);

— двухканальная система налогов. Виды Федерации:

1. территориальная (например, США, Мексика, ФРГ и др.):

2. национальная (например, Индия):

3. жесткие и мягкие (имеют право выхода, например Канада, СССР);

с точки зрения правового статуса субъекта: асимметричные (у одних субъектов прав больше, а обязанностей меньше) и симметричные (равны в правах).

Особенности федеративного устройства в современной России

Россия в соответствии с действующей Конституцией (статьи 5 и 11) относится к числу феде­раций смешанного типа (территориальной и национа­льной), поскольку основа ее федеративного устройст­ва заложена Конституцией РФ, но отдельные вопросы разграничения вопросов ведения между центральны ми и региональными органами государственной вла­сти могут решаться на основании федеративного и иных договоров.

В соответствии с Конституцией РФ Россия состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов — равноправных субъектов РФ.

Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федераль­ного значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единс­тве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами го­сударственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равнопра­вии народов в Российской Федерации.

Федеративное устройство Российского государства имеет конституционную и договорно-правовую основы, последняя дополняет и конкретизирует первую.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны

28. Политический (государственный) режим и его разновидности. Соотношение политического режима и формы государства.

Политический режим и его виды Основные понятия: Режим государственный строй.

Политика (греч. politika — государственные или общественные дела, от polis — государство) — сфера деятельности, связанйая с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства.

Политический режим (в узком смысле) сово­купность приемов и методов, с помощью которых го­сударственные органы осуществляют принадлежащую им власть.

Политический режим (в широком смысле) — уровень гарантированности демократических прав и по­литических свобод личности, степень соответствия официальной конституции и правовых форм полити­ческим реалиям, характер отношения властных струк­тур к правовым основам государственной и обще­ственной жизни.

Политический режим отвечает на вопросы: с помо­щью каких способов, приемов осуществляется взаимодействие государственной власти с населением, как проявляется в политической сфере действительное соотношение классовых сил, каков политический статус различных общественных организаций и т. д.

Виды политического режима:

1) недемократический (сосредоточение всей государственной власти в руках одного человека (диктато­ра) или группы лиц (хунты).

Власть отправляется грубыми насильственными ме­тодами, часто неэкономическими принципами):

— деспотический;— олигархический (от греч. oligarchic — власть немногих, господство небольшой груп­пы эксплуататоров);

— аристократический (предоставление широких прав и свобод рабовладельцам и лишение всех прав рабов; ф. aristokratia — власть лучших, в смысле «знати»);

—авторитарный (от лат. auctoritas—устанавливаю­щий режим личной власти; способ публично-властно­го, государственного управления общественными от­ношениями, при котором сигналы обратной связи, показывающие реакцию общества на управление, бло­кируются и не воспринимаются организацией власти);

• тоталитарный (наличие одной официальной идеологии, которая формируется и задается общественно политическим движением, политической партией, правящей элитой, политическим лидером, вождем народа, например, это фашистские государства, социалистические государства периода «культа личности»);

• фашистский (характеризуется националистической идеологией, представлениями о превосходстве одних наций над другими (господствующей нации, расы господ и т. д.), крайней агрессивностью);

2) демократический (государственная власть дей­ствует в интересах общества в целом):

а) социальнодемократический (ценности: равенство, государство поддерживает людей, которые не могут работать);

б) либеральнодемократический (общечеловеческие ценности — свобода, разум, братство, равенство; государство не вмешивается в экономику);

в) парламентский (передача власти парламенту, избираемому всем народом на основе всеобщего, равного избирательного права).