62. Основания разграничения норм права на отрасли. Предмет и метод правового регулирования, их структура.

Предмет и метод правового регулирования . Предметом правового регулирования являются разнообразные общественные отношения, которые объективно по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию и в существующих социально-политических условиях требуют такого воздействия, осуществляемого при помощи юридических норм и всех иных юридических средств, образующих механизм предмета правового регулирования. От содержания и характера предмета во многом зависят особенности содержания правового регулирования, а следовательно, особенности структуры права. На специфику правового регулирования влияют элементы общественных отношений – положение его субъектов, особенности объектов и др. Существенная особенность регулируемых правом общественных отношений заключается в том, что они могут быть предметом правового воздействия лишь постольку, поскольку выступают в качестве волевых отношений.

Таким образом, в качестве непосредственного предмета правового регулирования выступает волевое поведение участников общественных отношений, поведение, через которое можно осуществлять стимулирование или принуждение.

Предмет правового регулирования – это качественно однородный вид общественных отношений, на который воздействуют нормы определенной отрасли права.

Предмет регулирования является главным, объективным основанием для распределения правовых норм по отраслям права.

Нормы права регулируют различные по своему содержанию общественные отношения различными методами (способами). Например, нормы административного права воздействуют на общественные отношения путем установления властных предписаний участникам этих отношений. Гражданское право воздействует на общественные отношения иным способом: предоставляет участникам гражданско-правовых отношений полную свободу действий в рамках, определенных законом. Основным способом воздействия уголовного права на общественные отношения является запрет: согласно нормам данной отрасли, под угрозой уголовного наказания запрещается совершать действия, опасные как для общества и государства, так и для отдельной личности.

Каждая отрасль имеет свой специфический метод правового регулирования. Главной чертой, определяющей различия в способах воздействия права на общественные отношения, является характер взаимного положения участников правовых отношений.

Метод правового регулирования – это способы воздействия норм отрасли права на определенный вид общественных отношений, являющийся предметом ее регулирования. Метод непосредственно определяется предметом правового регулирования.

Виды метода правового регулирования:

• директивный (императивный) – характерен для властных отношений;

диспозитивный (предоставляющий выбор).

63. Виды отраслей права, их соподчиненность. Публичное и частное право.

Отрасль права - совокупность юридических норм и правовых институ­тов, регулирующих определенные сферы (род) общественных отноше­ний.

В российской системе права выделяются следующие основные отрасли: конституционное право; гражданское право; гражданско-процессуальное право; уголовное право; уголовно-процессуальное право; уголовно-исполнительное право; административное право; трудовое право; семейное право; а также финансовое право; арбитражно-процессуальное право; коммерческое право; предпринимательское право; земельное право; экологическое право; муниципальное право; право социального обеспечения.

Конституционное право занимает центральное место среди остальных отраслей права: Конституционное право: регулирует общественные отношения, связанные с правами и свобо­дами человека, устройством государства, и иные основополагающие общественные отношения;

• конституционные нормы влияют на нормы всех иных отраслей права;

• опирается преимущественно на императивный метод правового регулирования;

• имеет в качестве главного источника - Конституцию Российской Феде­рации - правовой акт высшей юридической силы.

Гражданское право: регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения;

• опирается на диспозитивный (координационный) метод правового регулирования;

• в качестве основного источника имеет Гражданский кодекс РФ (ГК).

Гражданско-процессуальное право: имеет в качестве предмета правового регулирования процедуру гражданско-правового судопроизводства (вопросы возбуждения гражданского дела, установления фактических обстоятельств, доказывания, рассмотрения дела в судебном заседании, принятия решения по гражданскому делу, возможности его обжалования и т. д.);

• опирается на императивно-диспозитивный метод правового регулирования;

• в качестве главного источника имеет Гражданско-процессуальный кодекс РФ (ГПК).

Уголовное право: •охватывает своим регулированием общественные отношения, связанные с борьбой с преступностью - системой наиболее общественно опасных правонарушений и правонарушителей (определение общих понятий уголовной ответственности, состава преступления, наказания и др., а также конкретных деяний, признаваемых преступлениями, и размеров и видов наказаний за их совершение);

• опирается на императивный (властный) метод правового регулирования;

• имеет в качестве основного источника Уголовный кодекс РФ (УК).

Уголовно-процессуальное право: имеет в качестве предмета правового регулирования процедуру (процесс) осуществления уголовного судопроизводства (порядок привлечения к уголовной ответственности, возбуждения уголовного дела, его расследования, рассмотрения уголовного дела в суде, вынесения приговора, возможности обжалования и пересмотра приговора);

• опирается на императивно-диспозитивный метод правового регулирования;

• имеет в качестве основного источника Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК).

Уголовно-исполнительное право: регулирует общественные отношения, связанные с исполнением уго­ловного наказания (порядок отбытия наказания, правовой статус осуж­денных, отбывающих наказание, виды мест лишения свободы и т. д.);

• опирается на властный (императивный) метод правового регулирования;

• руководствуется Уголовно-исполнительным кодексом РФ (УИК) как основным источником.

Административное право: регламентирует общественные отношения в сферах государственного

• управления и поддержания общественного порядка;

• руководствуется императивным методом правового регулирования;

• имеет в качестве главного источника Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП).

Трудовое право: регулирует общественные отношения в сфере наемного труда, право­отношения между наемными работниками и предприятием (организа­цией), работодателем;

• метод правового регулирования - императивно-диспозитивный;

• основной источник - Кодекс законов о труде РФ (КЗоТ).

Семейное право:

• охватывает своим регулированием юридические отношения между суп­ругами, а также между родителями и Детьми (заключение брака, режим имущества супругов, расторжение брака и его последствия, вопросы материнства, отцовства и т. д.);

• опирается на диспозитивный метод правового регулирования;

• главный источник данного права - Семейный кодекс РФ (СК).

Данные отрасли считаются основными в правовой системе и регулируют большую часть возникающих в России общественных отношений.

Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: на частное и пуб­личное право.

Частное право — это упорядоченная совокупность юриди­ческих норм, охраняющих и регулирующих отношения част­ных лиц. Публичное же право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управ­ления.

Если частное право — область свободы и частной инициа­тивы, то публичное — сфера власти и подчинения. Отсюда ча­стное право состоит из отраслей гражданского, предпринима­тельского, семейно-брачного, трудового права, а публичное — из отраслей конституционного, административного, финансово­го, уголовного и иных.

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимо­сти от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

1. интерес (если частное право призвано регулировать личные интересы, то публичное — общественные, государственные);

2. предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному — неимущественные);

3. метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном — субординации);

4. субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право — частных лиц с государством либо государственных органов между собой).

В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право на­следуемого пожизненного владения, интеллектуальной собст­венности, возмещения морального ущерба и другие.