- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 1. Сущность, назначение и роль бюджета государства.
- •1.1 Бюджет как экономическая категория.
- •1.2 Характеристика основных показателей бюджета.
- •1.3 Роль бюджета в финансово-кредитном механизме.
- •1.1 Бюджет как экономическая категория.
- •1.2. Характеристика основных показателей бюджета.
- •1.3. Роль бюджета в финансово-кредитном механизме.
- •Тема 2. Бюджетный строй и бюджетная система Украины.
- •1.3 Принципы бюджетной системы.
- •2.1. Структура бюджета и основы бюджетного строя.
- •1. Принципы единства.
- •3.1. Сущность бюджетного планирования.
- •3.2. Юридическая база бюджетного планирования.
- •3.3. Задания, принципы и методы бюджетного планирования.
- •3.4. Этапы бюджетного планирования и прогнозирования.
- •Тема 4. Бюджетные классификации и бюджетное регулирование.
- •Тема 5. Бюджетный процесс и его участники.
- •5.2. Участники бюджетного процесса
- •5.3. Стадии бюджетного процесса на общегосударственном уровне.
- •5.3.1. Составление проекта бюджета.
- •5.3.2. Рассмотрение и принятие Закона о Государственном бюджете.
- •5.3.3.Исполнение бюджета. Стадиями исполнения Государственного бюджета Украины по расходам
- •Государственное казначейство Украины осуществляет платежи по поручениям
- •5.3.4. Подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета.
- •5.4. Стадии бюджетного процесса на местном уровне.
- •5.4.1. Составление проекта бюджета.
- •5.4.2. Рассмотрение и принятие решений.
- •5.4.3.Исполнение бюджета.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 6 : Система доходов бюджета
- •Раздел 11 – классификация расходов бюджета, она складывается из функциональной, ведомственной структуры и экономической структуры.
- •Раздел 111 «Финансирование бюджета» обозначает объем внутреннего и внешнего финансирования бюджета.
- •Раздел 1v – государственный долг это структура внутреннего и внешнего долга.
- •Тема №7 Расходы государственного бюджета.
- •7.2. Принципы бюджетного финансирования.
- •7.3. Состав расходов Государственного бюджета.
- •7.4. Тайные расходы и резервный фонд расходов.
- •2. Расходы бюджета регламентируются соответствующими законодательными и нормативными актами органов государственной власти.
- •3. Бюджетное финансирование предусматривает придерживание соответствующих принципов, направленных на обеспечение эффективности использования бюджетных ассигнований.
- •Тема 8. Финансовое обеспечение социальных гарантий населения 8.1. Социальные гарантии и механизм их реализации.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 9. Расходы бюджета на социальную сферу.
- •9.2. Основы сметного финансирования.
- •9.3. Финансирование образования.
- •9.3.1. Финансирование школ.
- •9.3.2. Финансирование дошкольных учреждений.
- •9.3.3. Финансирование высшего образования.
- •9.4. Финансирование охраны здоровья.
- •9.5.Финансирование культурно-просветительных учреждений.
- •9.6. Финансирование учреждений социального обеспечения.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 10. Расходы бюджета на оборону и управление.
- •10.2. Расходы на управление.
- •10.1. Расходы на оборону.
- •10.2.Расходы на управление.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 11. Государственный кредит и расходы бюджета на обслуживание государственного долга.
- •11.1. Сущность, факторы и формы государственного кредита.
- •11.2. Государственный долг и расходы на его обслуживание.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 12. Государственные целевые фонды
- •Источники формирования Фонда общеобязательного государственного страхования на случай безработицы
- •Направления использования Фонда
- •Источники поступлений в Фонд социального страхования от несчастных случаев
- •Направления использования Фонда социального страхования от несчастных случаев.
- •12.6.Фонд чернобыля
- •Направления использования Государственного фонда охраны окружающей природной среды
9.4. Финансирование охраны здоровья.
Финансирование медицинских учреждений основывается на таких показателях:
По стационару – количество коек и койко-дней;
По поликлиникам – количество врачебных посещений.
Количество коек характеризуется количество врачебных мест. Различают нормативную потребность и фактическое их наличие. Нормативная потребность определяется, исходя из численности жителей населенного пункта и показателя госпитализации в расчете на год. Количество койко-дней – это произведение от умножения количества коек на количество дней функционирования одной койки в день.
Количество врачебных посещений определяется путем деления численности жителей в районе обслуживания на среднее количество посещений поликлиник в год (примерно 30 раз).
Система заработной платы медицинских работников устанавливается в разрезе категорий: врач, средний и младший медицинский персонал, административно-управленческий и обслуживающий персонал.
Система зарплаты врачей основывается на установлении ставки зарплаты и ее системы повышения, а также надбавок. Ставка зарплаты зависит от должности (врач-хирург, врач-интерн врачи других специальностей) и квалификационной категории. Кроме того, в части надбавки ставка может зависеть от месторасположения больницы (город сельская местность). Надбавка к зарплате устанавливается также за вредные и небезопасные условия труда (инфекционные больницы, ренгенокабинеты), за работу в выходные и праздничные дни и ночное время.
Ставки зарплаты среднего медицинского персонала зависят от должности (медсестра, акушерка, фельдшер, зубной врач), категории и стаж работы. Для младшего медицинского персонала ставки установлены в зависимости от должности (сестра операционная, сестра хозяйка, сестра-ванница). На средний и младший медицинский персонал распространяются надбавки за вредные условия труда, за работу в выходные и праздничные дни и ночное время.
Для медицинских работников зарплата рассчитывается, исходя из объема работы – 0,25; 0,5; 0,75; 1,0; 1,25; 1,5 ставки. Разрешается совмещать обязанности медсестры и санитарки. Для административного и обслуживающего персонала установлены твердые ставки зарплаты.
Фонд зарплаты рассчитывается путем умножения количества должностей на среднюю ставку зарплаты. Средняя ставка зарплаты медперсонала устанавливается на основании тарификационного списка. Количество должностей врачей определяется в разрезе стационара и поликлиники:
По стационару – исходя из норматива количества коек на одного врача (15-30 коек), дифференцированного в разрезе отделений (хирургическое, терапевтическое и т.д.); учитываются также должности заведующих отделениями, врачей-интернов и врачей-специалистов;
В поликлинике – на основании количества врачебных посещений в разрезе специалистов в установленных нормативов приема на одного врача; в поликлинике также предусматривается должности заведующих отделениями (при наличии определенного количества врачей данного профиля).
Количество должностей среднего медперсонала определяется по стационару, исходя из количества круглосуточных постов. Количество постов, в свою очередь, устанавливается соответственно к нормативам количества коек на один пост, дифференцированным в разрезе отделений, и устанавливаются отдельно для дневных и ночных часов. Количество должностей на один пост определяется путем деления годового баланса времени в часах (365 х 24) на количество часов работы одной медсестры в год. Кроме того, учитываются должности старшей медсестры, медсестры для организации индивидуального присмотра за тяжелобольными и должности медсестер в лечебно-диагностических кабинетах. В поликлинике количество должностей медсестер устанавливается по нормативам соответственно количеству должностей врачей (как правило, 1:1 и больше).
Количество должностей младшего медперсонала определяется аналогично среднему медперсоналу. Отличие заключается в том, что норматив количества коек на один пост несколько больше. Количество должностей обслуживающего персонала устанавливается по типовым штатным расписания.
Кроме бюджетных ассигнований, источником финансирования медицинских учреждений могут быть доходы, поступающие от предприятий, организаций и учреждений по заключенным договорам на проведение медицинского обслуживания их работников, доходы от предоставления платных услуг (выдача справок и др.), поступления от спонсорских и благотворительных взносов.
В страховой медицине объектом медицинского страхования выступает здоровье граждан. В отличие от личного страхования, где также объектом страхования может быть здоровье граждан, страховое возмещение выплачивается не непосредственно застрахованному, а в виде платежа за лечение в медицинском учреждении. Существуют 2 формы медицинского страхования: обязательное и добровольное. Как правило, минимум медицинских услуг обеспечивается обязательным страхованием, дополнительные -добровольным.
Страхователем может быть государство (обязательное страхование) и негосударственные страховые компании, страхователями выступают государство (за счет бюджета); работодатели и граждане – за счет своих средств.