- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 1. Сущность, назначение и роль бюджета государства.
- •1.1 Бюджет как экономическая категория.
- •1.2 Характеристика основных показателей бюджета.
- •1.3 Роль бюджета в финансово-кредитном механизме.
- •1.1 Бюджет как экономическая категория.
- •1.2. Характеристика основных показателей бюджета.
- •1.3. Роль бюджета в финансово-кредитном механизме.
- •Тема 2. Бюджетный строй и бюджетная система Украины.
- •1.3 Принципы бюджетной системы.
- •2.1. Структура бюджета и основы бюджетного строя.
- •1. Принципы единства.
- •3.1. Сущность бюджетного планирования.
- •3.2. Юридическая база бюджетного планирования.
- •3.3. Задания, принципы и методы бюджетного планирования.
- •3.4. Этапы бюджетного планирования и прогнозирования.
- •Тема 4. Бюджетные классификации и бюджетное регулирование.
- •Тема 5. Бюджетный процесс и его участники.
- •5.2. Участники бюджетного процесса
- •5.3. Стадии бюджетного процесса на общегосударственном уровне.
- •5.3.1. Составление проекта бюджета.
- •5.3.2. Рассмотрение и принятие Закона о Государственном бюджете.
- •5.3.3.Исполнение бюджета. Стадиями исполнения Государственного бюджета Украины по расходам
- •Государственное казначейство Украины осуществляет платежи по поручениям
- •5.3.4. Подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета.
- •5.4. Стадии бюджетного процесса на местном уровне.
- •5.4.1. Составление проекта бюджета.
- •5.4.2. Рассмотрение и принятие решений.
- •5.4.3.Исполнение бюджета.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 6 : Система доходов бюджета
- •Раздел 11 – классификация расходов бюджета, она складывается из функциональной, ведомственной структуры и экономической структуры.
- •Раздел 111 «Финансирование бюджета» обозначает объем внутреннего и внешнего финансирования бюджета.
- •Раздел 1v – государственный долг это структура внутреннего и внешнего долга.
- •Тема №7 Расходы государственного бюджета.
- •7.2. Принципы бюджетного финансирования.
- •7.3. Состав расходов Государственного бюджета.
- •7.4. Тайные расходы и резервный фонд расходов.
- •2. Расходы бюджета регламентируются соответствующими законодательными и нормативными актами органов государственной власти.
- •3. Бюджетное финансирование предусматривает придерживание соответствующих принципов, направленных на обеспечение эффективности использования бюджетных ассигнований.
- •Тема 8. Финансовое обеспечение социальных гарантий населения 8.1. Социальные гарантии и механизм их реализации.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 9. Расходы бюджета на социальную сферу.
- •9.2. Основы сметного финансирования.
- •9.3. Финансирование образования.
- •9.3.1. Финансирование школ.
- •9.3.2. Финансирование дошкольных учреждений.
- •9.3.3. Финансирование высшего образования.
- •9.4. Финансирование охраны здоровья.
- •9.5.Финансирование культурно-просветительных учреждений.
- •9.6. Финансирование учреждений социального обеспечения.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 10. Расходы бюджета на оборону и управление.
- •10.2. Расходы на управление.
- •10.1. Расходы на оборону.
- •10.2.Расходы на управление.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 11. Государственный кредит и расходы бюджета на обслуживание государственного долга.
- •11.1. Сущность, факторы и формы государственного кредита.
- •11.2. Государственный долг и расходы на его обслуживание.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 12. Государственные целевые фонды
- •Источники формирования Фонда общеобязательного государственного страхования на случай безработицы
- •Направления использования Фонда
- •Источники поступлений в Фонд социального страхования от несчастных случаев
- •Направления использования Фонда социального страхования от несчастных случаев.
- •12.6.Фонд чернобыля
- •Направления использования Государственного фонда охраны окружающей природной среды
7.3. Состав расходов Государственного бюджета.
Расходы Государственного бюджета регламентируются соответствующими законодательными и нормативными актами – Бюджетным кодексом., Законом о Государственном бюджете на текущий год, Бюджетной классификацией, другими юридическими актами органов власти.
Начиная с 2000 года в Государственном Бюджете, в его расходной части предусматриваются два фонда – общий и специальный.
В ст.30 Бюджетного кодекса предусмотрено, что расходы Государственного Бюджета включают бюджетные назначения, установленные Законом о Государственном бюджете Украины на конкретные цели, связанные с реализацией гос.программ.
В Бюджетном кодексе предусмотрено четкое разграничение полномочий, а также механизм делегирования полномочий между уровнями бюджетной системы.
Межбюджетные трансферты – это отношения между государством, Автономной республикой Крым и местным самоуправлением для обеспечения соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения функций, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.
Целью регулирования меж бюджетных отношений является обеспечения соответствия между полномочиями на осуществления расходов, закрепленных законодательными актами Украины за бюджетами, и бюджетными ресурсами , которые должны обеспечивать выполнение этих полномочий.
Ст.82 Бюджетного кодекса предусматривает виды расходов на осуществление полномочий, которые должны финансироваться из Гос. Бюджета. Это расходы на обеспечения конституционного строя государства, государственной целостности и суверенитета независимого судопроизводства, а также другие предусмотренные этим кодексом расходы, которые не могут быть переданы на исполнения Автономной республике Крым и местному самоуправлению.
Государство может передавать Совету министров Автономной республике Крым органам местного самоуправления право на осуществление расходов только по условиям соответствующей передачи бюджетных ресурсов в виде закрепленных за соответствующими бюджетами общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) их части , а также трансфертов и Гос.Бюджета Украины.
В ст. 87 перечислены государственные программы, которые финансируются из Гос.Бюджета.
К расходам, которые финансируются из Гос.бюджета относятся расходы на :
1) государственное управление;
законодательную власть;
исполнительную власть;
Президента Украины;
2) судебную власть;
3) международную деятельность;
4) фундаментальные и прикладные исследования и развитию научно-технического прогресса государственного значения, международные научные и информационные связи государственного значения;
5) национальную оборону;
6) правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства;
7) образования;
специализированные школы (в том числе школы-интернаты), основанные на государственной форме собственности;
общеобразовательные школы социальной реабтации;
8) охрану здоровья;
9) социальную защиту и социальное обеспечение;
государственные специальные пенсионные программы (пенсии военнослужащим рядового , сержантского и старшинского состава срочной службы и членам их семей, пенсии военнослужащим цам руководящего и рядового состава органов внутренних дел, пенсии, предусмотренные другими пенсионными программами.)
государственные программы социальной помощи (денежная помощь беженцам, компенсации на медикаменты; программа протезирования; программы и мероприятия социальной защиты инвалидов, в том числе программы и мероприятия Фонда .Украины социального развития инвалидов, возмещение убытков, нанесенных гражданам; мероприятия , связанные с возвращением в Украину крымско-татарского народа ц других национальностей, которые были незаконно депортированы из Украины; годовая разовая денежная помощь ветеранам Великой Отечественной войны).
Государственная поддержка общественных организаций инвалидов и ветеранов , которые имею статус обще украинских;
Государственные программы и мероприятия относительно детей, молодежи, женщин, семей;
Государственная поддержка молодежных общественных организаций , на исполнение общегосударственных программ и мероприятий относительно детей, молодежи, женщин, семей;
Государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;
10) культуру и искусство;
11) государственные программы поддержки телевидения, радиовещания, прессы, книгоиздательства, информационных агентств;
12) физическую культуру и спорт;
13) государственные программы поддержки регионального развития и приоритетных отраслей экономики;
14) программы реставрации памятников архитектуры государственного значения;
15) государственные программы развития транспорта, дорожного хозяйства, связи , телекоммуникаций и информатики,
16) государственные инвестиционные программы;
17) государственные программы относительно ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности, предотвращения квидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихий;
18) создание и пополнение запасов и резервов;
19) обслуживание государственного долга;
20) проведение выборов и референдумов;
21) другие программы, которые имеют исключительно государственное значение.
Финансирование отдельных программ экономического и социального направлений по месту реализации этих программ осуществляется через механизм меж бюджетных трансфертов.