- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 1. Сущность, назначение и роль бюджета государства.
- •1.1 Бюджет как экономическая категория.
- •1.2 Характеристика основных показателей бюджета.
- •1.3 Роль бюджета в финансово-кредитном механизме.
- •1.1 Бюджет как экономическая категория.
- •1.2. Характеристика основных показателей бюджета.
- •1.3. Роль бюджета в финансово-кредитном механизме.
- •Тема 2. Бюджетный строй и бюджетная система Украины.
- •1.3 Принципы бюджетной системы.
- •2.1. Структура бюджета и основы бюджетного строя.
- •1. Принципы единства.
- •3.1. Сущность бюджетного планирования.
- •3.2. Юридическая база бюджетного планирования.
- •3.3. Задания, принципы и методы бюджетного планирования.
- •3.4. Этапы бюджетного планирования и прогнозирования.
- •Тема 4. Бюджетные классификации и бюджетное регулирование.
- •Тема 5. Бюджетный процесс и его участники.
- •5.2. Участники бюджетного процесса
- •5.3. Стадии бюджетного процесса на общегосударственном уровне.
- •5.3.1. Составление проекта бюджета.
- •5.3.2. Рассмотрение и принятие Закона о Государственном бюджете.
- •5.3.3.Исполнение бюджета. Стадиями исполнения Государственного бюджета Украины по расходам
- •Государственное казначейство Украины осуществляет платежи по поручениям
- •5.3.4. Подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета.
- •5.4. Стадии бюджетного процесса на местном уровне.
- •5.4.1. Составление проекта бюджета.
- •5.4.2. Рассмотрение и принятие решений.
- •5.4.3.Исполнение бюджета.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 6 : Система доходов бюджета
- •Раздел 11 – классификация расходов бюджета, она складывается из функциональной, ведомственной структуры и экономической структуры.
- •Раздел 111 «Финансирование бюджета» обозначает объем внутреннего и внешнего финансирования бюджета.
- •Раздел 1v – государственный долг это структура внутреннего и внешнего долга.
- •Тема №7 Расходы государственного бюджета.
- •7.2. Принципы бюджетного финансирования.
- •7.3. Состав расходов Государственного бюджета.
- •7.4. Тайные расходы и резервный фонд расходов.
- •2. Расходы бюджета регламентируются соответствующими законодательными и нормативными актами органов государственной власти.
- •3. Бюджетное финансирование предусматривает придерживание соответствующих принципов, направленных на обеспечение эффективности использования бюджетных ассигнований.
- •Тема 8. Финансовое обеспечение социальных гарантий населения 8.1. Социальные гарантии и механизм их реализации.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 9. Расходы бюджета на социальную сферу.
- •9.2. Основы сметного финансирования.
- •9.3. Финансирование образования.
- •9.3.1. Финансирование школ.
- •9.3.2. Финансирование дошкольных учреждений.
- •9.3.3. Финансирование высшего образования.
- •9.4. Финансирование охраны здоровья.
- •9.5.Финансирование культурно-просветительных учреждений.
- •9.6. Финансирование учреждений социального обеспечения.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 10. Расходы бюджета на оборону и управление.
- •10.2. Расходы на управление.
- •10.1. Расходы на оборону.
- •10.2.Расходы на управление.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 11. Государственный кредит и расходы бюджета на обслуживание государственного долга.
- •11.1. Сущность, факторы и формы государственного кредита.
- •11.2. Государственный долг и расходы на его обслуживание.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 12. Государственные целевые фонды
- •Источники формирования Фонда общеобязательного государственного страхования на случай безработицы
- •Направления использования Фонда
- •Источники поступлений в Фонд социального страхования от несчастных случаев
- •Направления использования Фонда социального страхования от несчастных случаев.
- •12.6.Фонд чернобыля
- •Направления использования Государственного фонда охраны окружающей природной среды
5.3. Стадии бюджетного процесса на общегосударственном уровне.
Перечень стадий бюджетного процесса, конкретные участники, механизм выполнения работ, контрольные термины определенные Бюджетным кодексом Украины.
Рассмотрим отдельные составляющие стадий детальнее.
5.3.1. Составление проекта бюджета.
Проект Основных направлений бюджетной политики но следующий бюджетный период включает предложения Кабинета Министров относительно:
1) граничного размера дефицита (профицита) Государственного бюджета Украины в процентах к прогнозируемому годовому объему внутреннего валового продукта;
2) части прогнозируемого годового объема внутреннего валового продукта, который перераспределяется через сведенный бюджет Украины;
3) граничного объема государственного долга и его структуры;
4) основной части объема межбюджетных трансфертов в расходах Государственного бюджета Украины и коэффициента выравнивания для местных бюджетов;
5) основной части капитальных вложений в расходах Государственного
6) бюджета Украины и приоритетных направлений их использования;
7) взаимоотношения Государственного бюджета Украины с местными бюджетами в следующий бюджетный период;
8) изменения в законодательстве, принятие которых является необходимым для реализации бюджетной политики государства;
9) перечень главных распорядителей средств Государственного бюджета Украины;
10) защищенных статей расходов бюджета;
11) обоснование необходимости деления бюджета на общий и специальный фонды.
Проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период обосновывается на прогнозных макропоказателях экономического и социального развития Украины на следующий бюджетный период с обозначением показателей объема внутреннего валового продукта, индексов потребительских и общих цен, прогнозируемого официального обменного курса гривны в среднем за год и в конце года, прогнозируемого уровня безработицы.
Вместе с проектом Закона о Государственном бюджете Украины, утвержденным Кабинетом Министров Украины, подаются:
1. Пояснительная записка к проекту Закона о Государственном бюджете Украины, которая должна включать:
а) информацию об экономическом состоянии государства и основные прогнозные макропоказатели экономического и социального развития Украины на следующий бюджетный период, положенные в основу проекта Государственного бюджета Украины;
б) оценку поступления доходов и других средств, которые предлагаются для обеспечения финансовыми ресурсами расходов бюджета;
в) объяснения к основным положениям проекта Государственного бюджета Украины и проекту Закона о Государственном бюджете Украины, включая анализ предлагаемых объемов расходов на выполнение функций, программ. Обоснования включают бюджетные показатели за предыдущий, текущий, следующий бюджетные периоды соответственно классификации расходов бюджета;
г) информацию относительно использования предложений Верховного Совета Украины к Основным направлениям бюджетной политики на следующий бюджетный период, если они были утверждены Верховным Советом Украины соответственно Бюджетному кодексу;
д) обоснование особенностей межбюджетных взаимоотношений;
е) информацию относительно объемов государственного долга, в том числе по типу долгового обязательства, графика его погашения, объемов и условий займов;
ж) прогноз основных макропоказателей экономического и социального развития Украины, показателей сведенного бюджета Украины по основным видам доходов, расходов и финансирования на следующие три бюджетных периода.
2. Прогнозные показатели сведенного бюджета Украины (включая оценку Государственного бюджета Украины и местных бюджетов) соответственно бюджетной классификации, а также сведенный баланс финансовых ресурсов Украины.
3. Перечень льгот относительно налогов, сборов (других обязательных платежей) с расчетом утрат доходов бюджета от их применения.
4. Показатели расходов Государственного бюджета Украины, необходимые на следующие бюджетные периоды для окончания программ, которые включены в проект Государственного бюджета Украины, при условии реализации этих программ на протяжении более одного бюджетного периода.
5. Сведения и структура финансовых обязательств из государственного долга и государственных гарантий на текущий и следующий бюджетные периоды до полного погашения долговых обязательств, включая суммы на обслуживание государственного долга.
6. Перечень инвестиционных программ на следующий бюджетный период, под которые могут даваться гарантии Кабинета Министров Украины.
7. Доклад о ходе исполнения Государственного бюджета Украины в текущий бюджетный период.
8. Проекты смет всех государственных целевых фондов, которые создаются за счет налогов и сборов (обязательных платежей) соответственно закону.
9. Объяснения главных распорядителей бюджетных средств по проекту Государственного бюджета Украины (подаются в Комитет Верховного Совета Украины по вопросам бюджета).
Законом о Государственном бюджете Украины определяются:
1) общая сумма доходов и общая сумма расходов (с разделением на общий и специальный фонды, а также с разделением расходов на текущие и капитальные);
2) граничный объем годового дефицита (профицита) Государственного бюджета Украины в следующий бюджетный период и государственного долга на конец следующего бюджетного периода, полномочия относительно предоставления государственных гарантий, а также объема этих гарантий соответственно Бюджетному кодексу;
3) бюджетные предназначения главным распорядителем средств Государственного бюджета Украины по бюджетной классификации;
4) доходы бюджета по бюджетной классификации;
5) бюджетные предназначения межбюджетных трансфертов;
6) дополнительные положения, которые регламентируют процесс исполнения бюджета.
Расходы проекта Закона о Государственном бюджете Украины по главным распорядителям бюджетных средств должны быть детализированы по подразделам функциональной классификации (программной классификации, если проект бюджета составлен по программно-целевому методу).