- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 1. Сущность, назначение и роль бюджета государства.
- •1.1 Бюджет как экономическая категория.
- •1.2 Характеристика основных показателей бюджета.
- •1.3 Роль бюджета в финансово-кредитном механизме.
- •1.1 Бюджет как экономическая категория.
- •1.2. Характеристика основных показателей бюджета.
- •1.3. Роль бюджета в финансово-кредитном механизме.
- •Тема 2. Бюджетный строй и бюджетная система Украины.
- •1.3 Принципы бюджетной системы.
- •2.1. Структура бюджета и основы бюджетного строя.
- •1. Принципы единства.
- •3.1. Сущность бюджетного планирования.
- •3.2. Юридическая база бюджетного планирования.
- •3.3. Задания, принципы и методы бюджетного планирования.
- •3.4. Этапы бюджетного планирования и прогнозирования.
- •Тема 4. Бюджетные классификации и бюджетное регулирование.
- •Тема 5. Бюджетный процесс и его участники.
- •5.2. Участники бюджетного процесса
- •5.3. Стадии бюджетного процесса на общегосударственном уровне.
- •5.3.1. Составление проекта бюджета.
- •5.3.2. Рассмотрение и принятие Закона о Государственном бюджете.
- •5.3.3.Исполнение бюджета. Стадиями исполнения Государственного бюджета Украины по расходам
- •Государственное казначейство Украины осуществляет платежи по поручениям
- •5.3.4. Подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета.
- •5.4. Стадии бюджетного процесса на местном уровне.
- •5.4.1. Составление проекта бюджета.
- •5.4.2. Рассмотрение и принятие решений.
- •5.4.3.Исполнение бюджета.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 6 : Система доходов бюджета
- •Раздел 11 – классификация расходов бюджета, она складывается из функциональной, ведомственной структуры и экономической структуры.
- •Раздел 111 «Финансирование бюджета» обозначает объем внутреннего и внешнего финансирования бюджета.
- •Раздел 1v – государственный долг это структура внутреннего и внешнего долга.
- •Тема №7 Расходы государственного бюджета.
- •7.2. Принципы бюджетного финансирования.
- •7.3. Состав расходов Государственного бюджета.
- •7.4. Тайные расходы и резервный фонд расходов.
- •2. Расходы бюджета регламентируются соответствующими законодательными и нормативными актами органов государственной власти.
- •3. Бюджетное финансирование предусматривает придерживание соответствующих принципов, направленных на обеспечение эффективности использования бюджетных ассигнований.
- •Тема 8. Финансовое обеспечение социальных гарантий населения 8.1. Социальные гарантии и механизм их реализации.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 9. Расходы бюджета на социальную сферу.
- •9.2. Основы сметного финансирования.
- •9.3. Финансирование образования.
- •9.3.1. Финансирование школ.
- •9.3.2. Финансирование дошкольных учреждений.
- •9.3.3. Финансирование высшего образования.
- •9.4. Финансирование охраны здоровья.
- •9.5.Финансирование культурно-просветительных учреждений.
- •9.6. Финансирование учреждений социального обеспечения.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 10. Расходы бюджета на оборону и управление.
- •10.2. Расходы на управление.
- •10.1. Расходы на оборону.
- •10.2.Расходы на управление.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 11. Государственный кредит и расходы бюджета на обслуживание государственного долга.
- •11.1. Сущность, факторы и формы государственного кредита.
- •11.2. Государственный долг и расходы на его обслуживание.
- •Бюджетная система - конспект лекций
- •Тема 12. Государственные целевые фонды
- •Источники формирования Фонда общеобязательного государственного страхования на случай безработицы
- •Направления использования Фонда
- •Источники поступлений в Фонд социального страхования от несчастных случаев
- •Направления использования Фонда социального страхования от несчастных случаев.
- •12.6.Фонд чернобыля
- •Направления использования Государственного фонда охраны окружающей природной среды
11.2. Государственный долг и расходы на его обслуживание.
Использование государством в своей финансовой политике привлеченных средств на кредитной основе приводит к формированию государственного долга и необходимости четкой системы управления им.
Государственный долг – это сумма задолженности государства своим кредиторам. Различают текущий и капитальный, внешний и внутренний долги.
Текущий долг – это сумма задолженности, подлежащая погашению в текущем году вместе с положенным к выплате в этот период процентами из всех выпущенных на данный момент займов.
Капитальный долг – это общая сумма задолженности и процентов, которые должны быть выплачены по займам.
Внутренний долг – это задолженность кредиторам внутри данного государства;
Внешний долг – задолженность кредиторам за пределами данной страны.
Управление государственным долгом состоит в обеспечении платежеспособности государства, то есть возможности погашения долгов. Это относится как к текущему, так и к капитальному долгу. Относительно к текущему долгу необходимо обеспечить реальные источники погашения.
В управлении внутренним и внешним долгами существуют определенные специфические признаки. Платежеспособность по внутренним займам обеспечивается, как правило, за счет внутренних источников. Платежеспособность по внешним займам зависит, прежде всего от валютных поступлений.
При недостаточной платежеспособности государства могут применяться такие способы коррекции политики займов:
- конверсия;
- консолидация;
- унификация;
- обмен по регрессивному соотношению;
- отсрочка погашения;
- аннулирование.
Конверсия государственного долга – это смена доходности займов. Она происходит в результате смены ситуации на финансовом рынке (например, уровня учетной ставки центрального банка) ухудшения финансового состояния государства, когда последнее не в состоянии выплачивать предусмотренный доход.
Консолидация – это перенесение обязательств по ранее выпущенному займу на новый займ с целью продления срока займа. Проводится в форме обмена облигаций предыдущей ( предыдущих) займов на новые. В отдельных случаях может применяться и сокращение сроков займа.
Унификация представляет собой объединение нескольких займов в один займ. Она упрощает управление государственным долгом и может проводиться как отдельно, так и совместно с консолидацией.
Обмен по регрессивному соотношению облигаций предыдущих займов на новые проводится с целью сокращения государственного долга. Это нежелательная мера, поскольку это не что иное, как частичный отказ государства от своих долгов.
Отсрочка погашения означает перенесение сроков выплаты задолженности. При этом в данный период выплата доходов не производится.
Аннулирование долгов означает полный отказ государства от своей задолженности. Но это не может рассматриваться как допустимый вариант. Авторитет государства, как и любого должника, зависит от признания им своих долгов и обеспечение их полного погашения в установленные сроки.