Бюджетная система - конспект лекций

Тема 9. Расходы бюджета на социальную сферу.

 9.1. Состав расходов на социальную среду.

9.2. Основы сметного финансирования.

9.3. Финансирование образования

9.4. Финансирование охраны здоровья.

9.5. Финансирование культурно-просветительных учреждений.

9.6. Финансирование учреждений социального обеспечения.

 9.1. Состав расходов на социальную среду.

     Расходы на социальную сферу включают:

        Финансирование образования:

Общеобразовательные школы;

Школы-интернаты:

Детские дошкольные учреждения;

Профессионально-технические учща (ПТУ);

Учреждения последипломного образования;

        Финансирование охраны здоровья:

Медицинские учреждения (поликлиники, больницы, госпитали);

Санитарно-эпидемиологическая служба;

Другие медицинские учреждения;

        Финансирование культуры:

Театры;

Музеи;

Библиотеки;

Клубы;

Заповедники;

        Финансирование средств массовой информации:

Телевидение и радиовещание;

Пресса, книгоиздательство;

Другие;

        Финансирование физической культуры и спорта.

9.2. Основы сметного финансирования.

   Сметное финансирование охватывает социально-культурную сферу, науку, управление, армию. Сущность сметного финансирования заключается  в выделении бюджетных ассигнований на основании специального расчетного документа – сметы. Определение объемов финансирования основывается на :

         Смета – это плановый документ, в котором устанавливается объем бюджетных ассигнований, их постатейное и поквартальное распределение.

         Виды смет:

        Индивидуальная – для каждого бюджетного учреждения;

        Сводная – по группе однородных учреждений (общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения и т.п.);

        На централизованные мероприятия, проводимые соответствующими органами управления;

        Общая – объемы финансирования для отдельного органа управления (например, общая смета отдела образования района включает : сводные сметы по общеобразовательным школам, школам-интернатам, детским дошкольным заведениям и на централизованные  мероприятия).

 Составление сметы проводится в соответствии с экономической классификацией расходов:

 

                                                                                                       Код расходов

А. Текущие расходы                                                                                 1000

1.             Расходы на товары и услуги,                                                   1100

В т.ч.:

   Оплата труда работников бюджетных учреждений                          1110

     Начисления на заработную плату                                                      1120

        Приобретение предметов и материалов , из них:                              1130

Медикаменты и перевязочные средства                                                  1132

Продукты питания                                                                                  1133

        Расходы на командировки                                                                          1140

        Оплата услуг по содержанию бюджетных учреждений, из них:                1150 

        Оплата транспортных услуг на содержание собственных

транспортных средств                                                                                      1151

Услуги связи                                                                                           1156

        Оплата коммунальных услуг и энергоносителей, из них                            1160 

Оплата теплоснабжения                                                                          1161

Оплата водоснабжения и водоотведения                                                        1162

Оплата электроэнергии                                                                                              1163

Оплата природного газа                                                                         1164

        Исследование и разработки, государственные программы              1170

2.   Субсидии и текущие трансфертные платежи, в т.ч.:                        1300

        Трансферты населению                                                                               1340

 

Б. Капитальные расходы, в т.ч.:                                                            2000

        Приобретение основного капитала                                                    2100

        Приобретение оборудования и предметов долгосрочного

     пользования                                                                                       2110

        Капитальный ремонт                                                                          2130

        Приобретение земли и нематериальных активов                               2300

        Капитальные трансферты                                                                   2400

 В процессе составления сметы все расходы могут разделяться на 2 группы. К первой группе принадлежат расходы на оплату труда, планирование которых осуществляется, исходя из специфики отдельных отраслей социальной сферы. Остальные расходы планируются по стандартной методике, которая исходит из объемов закупки товаров и услуг и действующих цен и тарифов.