39. Социальная политика региона

З-п,пенсии пособия,освещение тамографы,широкополосный инет..показатели-средняя з-п, процент безраб., продолжительость жизни,дох-расх бюджета

Статья 71. Образование, защита семьи, материнства, отцовства и детства в Омской области

1. Образование, защита семьи, материнства, отцовства и детства осуществляются вОмской области на основе:

1) государственной поддержки развития системы образования;

2) государственной гарантированности образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с федеральным законом;

3) государственной поддержки создания семьи;

4) создания благоприятных условий для рождения и воспитания детей;

5) государственной защиты семьи, материнства, отцовства, государственной защиты

прав детей.

2. Органы государственной власти Омской области способствуют укреплению семьи,оказывают поддержку многодетным и иным семьям.

Статья 72. Социальная защита населения в Омской области

1. Социальная защита населения в Омской области осуществляется на основе:

1) создания условий для повышения уровня жизни населения;

2) государственной поддержки ветеранов, инвалидов, пожилых, малоимущих и иных

групп населения, нуждающихся в социальной защите;

3) государственной гарантированности предоставления мер социальной поддержки,предусмотренных федеральным и областным законодательством, отдельным категориям граждан.

2. Органы государственной власти Омской области могут предоставлять меры

социальной поддержки отдельным категориям населения, нуждающимся в социальной

защите.

Статья 73. Здравоохранение, физическая культура, спорт, охрана окружающей среды в Омской области

Развитие здравоохранения, физической культуры, спорта, охраны окружающей среды в Омской области осуществляется на основе:

1) укрепления системы здравоохранения Омской области, расширения сети

учреждений здравоохранения;

2) гарантированности оказания медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

3) создания условий для занятий населения физической культурой и спортом;

4) государственного контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей среды;

5) регулярного и своевременного обеспечения населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды;

6) образования особо охраняемых природных территорий областного значения, управления и контроля в области охраны и использования таких территорий.

Статья 74. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Омской области

1. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов

Российской Федерации в Омской области осуществляется на основе:

1) обеспечения сохранности и приумножения исторического и культурного достояния Омской области;

2) обеспечения участия населения в культурной жизни, пользования учреждениями культуры;

3) обеспечения доступа населения к культурным ценностям.

2. Органы государственной власти Омской области осуществляют меры по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Социальная политика (СП) - это многомерное понятие, вкл все значимые для жизни людей решения. Направления и содержание СП определяются:1.общим уровнем эк-кого развития гос-ва, 2.целями соц развития гос-ва. В современных условиях приоритетные направления СП во всех регионах:

• стабилизация ур-ня жизни массы населения региона;

• сокращение масштабов бедности;

• своевременная выплата ден-х доходов населения: з/пл, пенсий, стипендий, пособий;

• предотвращение роста и сокращение безработицы.

В решении проблемы бедности главным вопросом становится обоснование миним-го размера з/п и мин-ной пенсии в соответствии с реальным размером прожиточного минимума. Для того чтобы мин-ная з/п выполняла социальную функцию, она д.б. соизмерима с прож-ным мин-мом.

2 главных ориентира:1) пересмотр методики определения прожиточного минимума в целях его приближения к реальным условиям; 2) соответствие мин-ной з/п прожиточному минимуму.

Мобилизация средств на развитие социальной сферы происходит по нескольким каналам. Источниками формирования этих каналов являются: население, предприниматели, гос. органы власти, ОМСУ.

Один из принципов современной СП состоит в ее избирательности: социальные гарантии должны предоставляться только слабо защищенным слоям населения. Соц-ная защита населения обеспечивается развитием системы гос-ного страхования, представленной фондами социальной защиты, обязательного медиц-го страхования и пенсионным фондом.

Еще одним новым для России напр-нием СП явл-ся проблемы миграции. Социальная сфера включает социальную инфраструктуру и производимые ею продукты потребления, услуги образования, здравоохранения, социального и бытового' обслуживания, органы и институты управления социальной сферой, механизмы и нормативную базу регулирования социального поведения населения.

Социальная инфраструктура представляет собой совок-сть матер-но-вещественных эл-тов, создаю­щих условия для произв-ва услуг, обеспечивающих воспр-тво человека и общества (это школы, медицин­ские учреждения с их оборудованием, библиотеки, театры и т. п.). Развитие социальной инфраструктуры характ-тся числом учреждений и организаций, обеспечивающих произв-во социальных услуг, колич-вом обслуживаемых ими людей, объемом оказ-мых услуг.

Уровень развития социальной сферы региона характеризуется системой показателей:

- средняя продолж-сть жизни;

- рождаемость;

- детская смертность;

- среднедушевые доходы населения;

- величина прожиточного минимума;

- доля населения, находящегося за чертой бедности;

- величина поляризации доходов;

- объем медицинских услуг, доступных всему населению.

Для рег-ных и муниципальных органов власти эти показатели выступают как социальные нормативы на определенный период развития.

К вопросам социального развития, решаю­щихся на региональном уровне, относятся разработка и реализация экологической политики, политики по укрепле­нию законности, правопорядка и защите безопасности гра­ждан, политики в сфере совершенствования самой системы управления.

Жилищно-коммунальная реформа как эл-нт рег-ной социальной политики.

ЖКХ представляет собой крупную отрасль, являющуюся одновременно важней­шим элементом как социальной, так и экономической сферы.

Цены и тарифы на ЖК услуги влияют на структуру денежных расходов населения и тем самым на масштабы и структуру рынка потребительских товаров и услуг. По поводу ЖК реформы существует два различных подхода: постепенный, и радикальный.

Принципы, которые д.б. положены в основу разр-тки программы ЖК реформы:

Комплексный подход. ЖК реформа - система мероприятий. Ее эфф-сть определяется тем, насколько согласованно и синхронно осуществ­ляются процессы, являющиеся составной частью системы.

Принцип самофинансирования ЖКХ, Пр-п соц-ных гарантий. ЖК реформа явл составной частью соц-ной по­литики, Принцип государственного и общественного контроля, Принцип гос-ного стимулирования программы реализации ЖК реформы.