Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
33-40 Рег Эк.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
24.08.2019
Размер:
281.09 Кб
Скачать

IV. По политике действий и формам реализации выделяют:

1) налоговые- Региональные органы управления могут устанавливать ставки налога на прибыль для предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, определять льготы по налогу на прибыль в пределах своей налоговой квоты, а также устанавливать ставки местных налогов, сборов и пошлин. Региональные органы управления при помощи налоговой системы могут сдерживать экономически необоснованный рост прибыли монопольных производителей на рынке товаров и услуг, при этом основу налоговой политики должно составлять стимулирование роста производства, а не фискальное изъятие средств у производителей.

2) бюджетные- региональные органы правления могут воздействовать на предприятия и организации, расположенные в регионе, через определение направлений использования бюджетных средств, в том числе на текущие нужды и финансирование инвестиций в различные отрасли хозяйства и административные районы региона.

3) кредитно-денежные 4) ценовые 6) внешнеэкономические

5) антимонопольные-что бы кто то не диктовал условия, обеспечение конкуренции, например малый бищнес в гос заказ №94 ФЗ

7) институциональные-наример, есть потребность в к-л функции, но для её осущ-я д.б. создан институт, сейчас это СРО, проф объединения

В сфере бюджетного регулирования

V. Общие методы:

экономическое моделирование-моделирование эк объектов и процессов в искусственно созданных условиях или математич моделирование с целью прогнозирования, планирования, анализ, управления эк процессами и объектами

Другие:

- системный анализ, метод систематизации, балансовый метод, нормативный метод, програмно-целевой, метод экономико-географического исследования, картографический метод, метод экономико мат моделирования, метод таксонирования, вариантный метод размещения произ сил, методы социологических исследований.

Принципы:

1. Принцип целевого управления. Цель управления вы­текает из интересов, присущих тому или иному объекту управления. В случае, когда объектом является регион, его интересы определяются интересами населения, прожи­вающего на его территории (материальное благополучие, возможность духовного развития, физическое здоровье и общий высокий уровень качества жизни). При этом цель развития региона должна быть количественно опреде­ленной, конкретной и проранжированной по срокам достижения.

2. Использование региональных преимуществ в терри­ториальном разделении труда. Этот принцип состоит в том, что система управления региональным развитием должна обеспечивать использование природно-климатических и социально-экономических преимуществ региона в террито­риальном разделении труда и в то же время содействовать комплексному развитию региональной экономики. Дан­ный принцип отражает двуединую функцию региональ­ной экономики: с одной стороны, она является составной органической частью единой социально-экономической системы государства, имеет свою специализацию и участ­вует в развитии интеграционных связей, а с другой — это относительно самостоятельная воспроизводственная сис­тема, уровень ее комплексности существенно влияет на эффективность развития.

3. Сочетание интересов всех структур, участвующих в процессе регионального воспроизводства. Этот принцип отражает наличие собственных интересов у каждой струк­туры и предполагает наличие объективных противоречий между ними. Главное требование к механизму управления общественным воспроизводством состоит в создании таких условий деятельности, при которых достигался бы опреде­ленный баланс интересов всех структур, взаимодействую­щих в процессе регионального воспроизводства.

4. Принцип экономической самостоятельности, трак­тующийся не просто как отсутствие директивного вмеша­тельства государства в дела регионов, а более широко. Принцип экономической самостоятельности должен отра­жать признание различных форм собственности и эконо­мической самостоятельности всех собственников. Кроме того, экономическая самостоятельность означает необхо­димость четкого распределения полномочий и функций управления между различными уровнями власти и созда­ния финансово-экономических условий для их реализации.

5. Принцип самофинансирования. Он означает, что раз­витие региона должно осуществляться прежде всего за счет доходов, образующихся на самой территории. Это отнюдь не равносильно полной финансовой замкнутости регионов, но предполагает такую схему финансовых потоков, в которой перераспределительные процессы не являются преобладающими.

6. Зависимость между эффективностью экономического развития региональной экономики и формированием ре­сурсной базы социального и общеэкономического развития региона. Согласно этому принципу должны быть учтены и задействованы экономические интересы, стимулирующие развитие экономики и рост ее эффективности.

7. Принцип ответственности за реализацию функций управления, представляющих суть и содержание управле­ния на уровне региона данного ранга.

Реализация всей системы принципов позволит создать предпосылки для формирования надежно действующей и устойчивой системы управления, обеспечивающей эффек­тивное развитие региона и последовательное достижение целей. Все эти принципы должны быть положены прежде всего в основу законодательных и нормативно-правовых актов, создающих контуры системы управления региональ­ной экономикой и определяющих выбор тех конкретных инструментов и рычагов механизма управления, которые будут определять его эффективность.

Воспроизводственные циклы:

1) воспроизводство трудовых ресурсов (процесс восстановл и развит наиб активн части населения - труд рес-ов региона; предполаг количеств оценку сост и динамики труд рес-ов, аналих их половозрастной, квалификац и отраслевой стр-ры; наход в тесном взаимод с воспр-ом инвест-ых рес-ов, т.к. инвест рес-сы - ист-ик созд нов раб мест; с воспр информац и знаний, котор игр больш роль в подготовке и переподгот квалиф кадров; с воспр кред-ден рес-ов, т.к. они - фактор стимулир-ния вовлечения труд рес-ов в сф бизнеса)

2) воспроизводство финансово-кредитных и денежных ресурсов (сф отнош по поводу формиров, купли, продажи и размещ ден ср-в, регулиров-я потоков этих ср-в в соответств с изменен спроса и предложения; осн ист-к формиров - фед и местн бюджеты, п/п фин-кред учрежд различных форм соб-ти, население, иностр капитал)

3) инвестиционный цикл воспр-ва (обеспечив аккумул и перераспред своб ден ср-в, направл-ых на финансир инвестиций; за счет гос бюджета финансир т-ко объекты, обеспечив-щие решение важнейших гос задач, связ с исп-ем соврем технии, с решение соц и эк проблем)

4) воспроизводство продовольственных ресурсов (черты - а) наличие в регионе развитого сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности с объемом товарной продукции и услуг, достаточным для участия в формировании внутрирайонных и межрайонных связей по продовольственным товарам; б) наличие в регионе экономически выгодных и устойчивых во времени межрайонных и внутрирайонных связей по обеспечению населения продовольственными товарами; в) наличие высокой емкости рынка продовольственных товаров; г) сочетание регулируемых и неорганизованных начал в формировании регионального рынка)

5) воспроизводство природных ресурсов (вовлечение в хоз оборот и использование всего набора прир ресурсов: земельных угодий, лесов, воды, воздуха, недр)

6)воспроизводство производственных услуг (В условиях рыночной экономики предъявляются особые требования к производству услуг производственной инфраструктуры региона, поскольку от их развития во многом зависит экономическая деятельность всех предприятий и организаций и уровень жизни населения региона. Производственная инфраструктура - сложный многоотраслевой комплекс, находящийся на пересечении вертикальных и горизонтальных воздействий и взаимосвязей. Вместе с тем в настоящее время элементы производственной инфраструктуры региона организационно разобщены и функционируют в условиях отсутствия единого управляющего центра. )

7)воспроизводство социально-бытовых услуг (Специфика регионального воспроизводства социально-бытовых услуг обусловлена действием как факторов спроса (денежные доходы, социально-демографическая структура населения, национально-исторические привычки и традиции и др.), так и факторов предложения (развитие предприятий службы быта, рекреационного комплекса, транспорта и связи))

8) воспроизводство услуг рын инфраструктуры;

9) воспроизводство информации и знаний.