Виды конституций

Классификаций очень много. Но данная классификация будет с точки зрения юридических принципов:

1. Консолидированная конституция

2. Неконсолидированная конституция

По форме конституции:

1. Писанные конституции

2. Неписанные конституции

По порядку издания конституции:

1. Октроированные (дарованные) конституции

2. Конституции, принятые представительным органом, либо на референдуме

По способу изменения:

1. Жесткие (писанные) конституции

2. Гибкие (неписанные) конституции

От времени действия конституции:

1. Постоянные (та, у которой не указан срок действия – это большинство конституций, они теряют силу в связи с принятием новых конституций)

2. Временные (указывается срок, который ограничивает время действия конституции определенным периодом, или устанавливает условия, при наступлении которых она будет заменена постоянной конституцией)

В ЮАР проводилась политика Апартеида, но в 89 году этот режим был ликвидирован, и в 1994 году вступила в силу переходная конституция, в ней указывалось, что в переходный период должна быть принята постоянная конституция, давался срок 2 года.

По содержащимся нормам:

1. Конституции целеполагающие (конституции, которые содержат нормы программного характера)

2. Конституции констатирующие (закрепляют соотношение сил, констатируют факты)

С точки зрения государственного устройства:

1. Федеральные конституции

2. Конституции унитарных государств

3. Конституции субъектов федерации (имеются далеко не во всех странах) Например, США.

38 вопрос

Причины возникновения фашизма и коммунизма одни и те же - низкий уровень жизни и не желание "верхов" что-либо делать. (Внешние атрибуты у фашистов (Гитлер) и коммунизма (Сталин) были очнь схожи, внутренне, они были почти "близнецы-братья"). Почти всех немецких коммунистов НКВД арестовало и выслало по запросу Гитлера в Германию, прямо в лагеря. Те страны, в которых после 1-й мировой воны уровень жизни был выше, избежали и коммунизма и фашизма. Германия проиграла войну, выплачивала солидную контрибуцию, ей запрещено было иметь армию. "Германский народ унижен". В России неонацисты, сегодня говорят что-то похожее об унижении, о необходимости "возвеличивания", о "броске на юг". (У Гитлера о броске на Восток).

1. Общая хар-ка к сша: структура, основополагающие принципы, порядок принятия и внесения изменений, причины стабильности.

Действующая конституция США была принята 17 сентября 1787 г. Филадельфии. Конституция США - сравнительно краткий документ. Это первая писанная конституция, прогрессивный документ, кот. оказал влияние на конституции многих стран мира. Она закрепила образование суверенного федеративного гос-ва, провозгласила принцип народного суверенитета, определила демократические принципы организации государственности (представительное правление, разделение властей и др.), установила, что федеральное право имеет приоритет над правом штатов. Под влиянием этой конституции в мире стала распространятся доктрина конституционализма. Сначала в тексте конституции не было статей о политических и социально-экономических правах личности, это было включено поправками, получившими название билль о правах. Декларация, а затем и конституция закрепляли некоторые неотъемлемые права человека - на жизнь, свободу и стремление к счастью. Вопросы конституционного права регулируются также конституциями и законами отдельных штатов, законами конгресса и особенно решениями верховного суда США.

Конституция США - жесткая конституция. Поправки к ней м.б. приняты 2/3 членов Конгресса (закон-ого органа) или спец. Конвентом - 2/3 штатов (случаев не было). В рез-те таких сложностей было принято всего 27 статей.

Конституция США - самая первая из писаных конституций, действующих в настоящее время. Это событие способствовало распространению во всем мире доктрины конституционализма. Конституция отличается от основных законов многих других государств своей лаконичностью и практичностью. Она заложила в основу государственного строя и в правовую систему США такие принципы как федерализм, разделение властей и судебный конституционный контроль, которые получили в XIX-XXI вв. мировое признание. Интересно, что ни один из этих принципов прямо не указан в тексте Конституции. Конституция, несмотря на многие анахронизмы, и поныне почитается гражданами своей страны, видящими в ней высшую гарантию для общества, основанного на свободе. Подлинным дополнением текста Конституции стал Билль о правах 1791 г.

Политическая система США, сформировавшаяся на основе старейшей Конституции обладает небывалой устойчивостью и стабильностью. Конституция и Билль о правах гарантируют защиту человека от произвола властей, поставив преграду деспотическому правлению. Она способствовала развитию и становлению демократических институтов: народный суверенитет, народное представительство, парламентаризм и др.

Несмотря на "жесткость", Конституцию нельзя считать неизменным документом, она продолжает эволюционировать, прежде всего, в результате принятия новых поправок и создания так называемой "живой" Конституции.

Конституция США в настоящее время выглядит как умеренно демократический документ, по многим параметрам демократии уступающий основным законам стран Западной Европы и других регионов современного мира.

Институт конституционного контроля (надзора). Органы конституционного контроля (надзора)

В юридической литературе применяется два термина - конституционный контроль и конституционный надзор

Конституционный контроль - особый вид право-

охранительной деятельности, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данного государства. Органы конституционного контроля, обнаружив указанное несоответствие, правомочны своей властью отменить нормативный правовой акт. При осуществлении конституционного надзора соответствующий орган не

правомочен, отменять акт, противоречащий конституции.

По времени применения выделяют предварительный и последующий конституционный контроль (надзор). В первом случае проверке подвергаются нормативные правовые акты, уже Припятью и вступившие в

силу (США, ФРГ и др.). Во втором случае - закон, находящийся на стадии рассмотрения в парламенте и еще не вступивший в силу (Франция, Швеция и др.).

По содержанию конституционный контроль (надзор) может быть формальным (проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия соответствующего нормативного акта) или материальные (проверяется содержание нормативных актов с точки зрения их соответствия конституции), абстрактным (осуществляется по инициативе

какого-либо из уполномоченных субъектов без конкретного повода) или конкретным (осуществляется только в связи с каким-либо определенным судебным делом)

Конституционный контроль (надзор) может осуществляться различными государственными органами главой государства, парламентом, прокуратурой и

пр. Однако, в настоящее время в подавляющем большинстве государств действуют специализированные судебные или квазисудебные органы. Таким образом, Конституционный контроль (надзор) осуществляют: суды общей юрисдикции, обычно в этом случае окончательное решение принимается высшей

судебной инстанцией (США, Япония, Индия и др.); специальные конституционные суды, для которых конституционный контроль - единственная функция

(Австрия, ФРГ, Испания и др.): специально создаваемый особый орган несудебного характера (например, Конституционный совет во Франции) В исламских государствах, помимо высших судебных инстанций, конституционный контроль (надзор) осуществляется такими органами, как суд шариата и исламский совет (Пакистан, Иран, Малайзия и др.).

Основы конституционного строя зарубежных стран.

Конст-ный строй –гос. устройство соотв-ющее действующей К. или определенная форма (способ) организации гос-ва, закрепленный в его К. Конст-ное гос-во определяется пол-кой, эконом-кой и соц-ной сферой. Конст-ный строй обеспечивает гос-ву подчинение праву (правовое гос-во). Основы конст. строя–главные устои гос-ва, его основные принципы, обеспечивающие конст. хар-р данного гос-ва.

К основам КС м. отнести: демократизм, выражающийся в народном суверенитете; единое эконом-кое пространство; разделение властей; идеологическое и политич-кое многообразие; признание и гарантированность МСУ; правовое; соц-ное гос-во, признание гос-вом чел-ка, его прав и свобод высшей ценностью. Доп-ные (свойст-ные не всем гос-вам): федерализм, суверенность, республиканская форма правления.

Современное гос-во хар-зуется след. осн-ыми хар-ками: 1.демократическое гос-во; 2.правовое; 3.соц-ное; 4.светское, теократическое, либо клерикальное гос-во; 5.по форме правления–монархическое либо республиканское; 6.по форме гос.устройства–унитарное или федеративное; 6.в завис-ти от отношения гос-ва к экономике–гос-во с рыночной экон-кой, с плановой экон-кой, с экон-кой смешанного типа

понятие политических партий, их сущность, организация и функции.

В политических системах зарубежных стран политические партии занимают одно из важнейших мест. Без них при демократическом режиме невозможно само осуществление государственной власти. Слово "партия" происходит от латинского "pars", означающего "часть".

Политическая партия - это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление.

Функции политических партий:

- разработка политического курса, направленного на решение существующих в обществе проблем;

- рекрутирование новых членов, воспитание активистов, мобилизация избирателей на поддержку партийных кандидатов, подбор лидеров и продвижение их на руководящие должности в органах государства и массовых общественных организациях;

- формирование и контроль за деятельностью органов власти ;

- прямое или опосредованное участие в разработке, формировании и осуществлении внутри- и внешнеполитического курса государства.

- мирное разрешение социальных конфликтов;

- идеологическая;

- коммуникативная (установление и поддержание эффективной обратной связи между правящими верхами и обществом в целом).

Организационная структура политических партий

- Организационно оформленные партии ("Кадровые партии"). Имеют централизованный партийный аппарат. Член партии получает партийный билет, уплачивает партийные взносы и подчиняется партийной дисциплине (ЛДП Японии, ХДС ФРГ, Австрийская народная партия, партия центра Швеции, ИНК и др.).

- Организационно неоформленные партии. Отсутствует институт официального членства. Однако это компенсируется наличием разветвленного аппарата профессиональных партийных чиновников. Основная задача таких партий - добиться победы на выборах (республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании).

определить сущность политической партии исходя:

1. Из названия. Однако зачастую это бывает трудно.

2. По программе партии – документ, в котором партия делает обещания и расписывает свои будущие действия

3. Социальный состав партии. Хотя полной картины состав партии тоже не предоставляет

4. Реальная деятельность партии, чьи интересы защищает.

понятие и виды партийных систем в зарубежных странах.

Партийные системы очень разнообразны. Как правило, для зарубежных стран характерно наличие нескольких политических партий. Партийная с\ма – это не механич. множество, а совокупность взаимодй-щих партий в г-ве

Многопартийные системы можно подразделить на следующие группы:

- Многопартийные системы без монопольно господствующей партии. Ни одна партия не располагает абсолютным большинством в парламенте - Италия, Бельгия, Дания, Нидерланды.

- Многопартийные системы с монопольно господствующей партией. Абсолютное парламентское большинство принадлежит одной партии, которая формирует однопартийные правительства: Мексика - Институционально-революционная партия; Индия - Индийский национальный конгресс.

- Двухпартийные системы. Монопольное господство двух партий, попеременно сменяющих друг друга у власти: США - республиканская и демократическая; Великобритания - консервативная и лейбористская.

- Однопартийные системы. Существуют в странах с авторитарными политическими режимами - Габон, Заир, Камерун и др

классификация политических партий в зарубежных странах.

Основные виды политических партий:

1. Консервативные - выступают за ограниченное государственное регулирование в сфере экономики и социальной сфере, а также за сокращение налогов (республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании, ХДС ФРГ, ЛДП Японии и др.).

2. Социал-демократические - отстаивают усиление государственного вмешательства в экономику, включая частичную национализацию и финансирование социальных программ за счет увеличения прогрессивных налогов (лейбористская партия Великобритании, социалистические партии во Франции, Италии и Испании, социал-демократические партии в Германии и скандинавских странах).

3. Коммунистические - выступают за огосударствление экономики, в той или иной степени придерживаются идеологии марксизма-ленинизма или его модификаций.

4. Конфессиональные (вероисповедные) - активно используют в своей деятельности религиозную идеологию (ХДС ФРГ, социально-христианская и христианская народная партии Бельгии).

5. Либеральные - придерживаются центристских позиций (ЛДП Великобритании, либеральная партия Канады, Свободная демократическая партия ФРГ).

6. Националистические (фашистские и неофашистские) - правое крыло Австрийской партии свободы, Фолксюни (Народный союз), Демократический фронт франкофонов Брюсселя и Фламандский блок (ультраправая националистическая партия) в Бельгии, Шотландская националистическая партия и Уэльская националистическая партия (Плайд камри) в Великобритании.

Порядок создания, регистрации и роспуска

политических партий

В соответствии с демократическими конституциями партии организуются и действуют свободно. Однако. как и у каждого политического права, у права на создание политической партии есть свои ограничения, устанавливаемые законом Обычно запрещено создание партий, чья деятельность направлена на разжигание расовой, национальной, социальной розни, на насильственное свержение конституционного строя и т. д. Запрещается создавать военизированные партии Существуют и иные ограничения.

Членами политической партии могут быть только граждане данного государства, обычно достигшие совершеннолетия и полностью дееспособные Как

правило, человек может быть членом только одной партии. Во многих странах существуют ограничения для вступления в партии государственных служащих, военных и ряда иных категорий граждан.

Для создания партии созывается учредительное

собрание, на котором должно присутствовать определенное законом число граждан, желающих и имеющих право создать партию (например. 10 – в Венгрии. 50 - в Польше) В дальнейшем для регистрации партии обычно требуется представить подписи большего числа членов партии (например, в Польше - 1000). Однако в некоторых государствах со сложившейся партийной системой для создания партии

достаточно заявления лишь двоих граждан

В большинстве стран партии создаются явочным порядком, иногда требуется явочно-регистрационный. Регистрация политических партий осуществляется различными государственными органами министерством юстиции, министерством внутренних дел,

судами, избирательными комиссиями Обычно существует определенный срок для регистрации (от двух

недель до трех месяцев с момента подачи документов). Отказ в регистрации возможен в случае несоответствия документов партии закону или в случае их неправильного оформления.

Если легально действующая партия нарушает законодательство или ее деятельность противоречит

уставу, государственный орган, в чью компетенцию входит регистрация партий, может вынести ей предупреждение. Если нарушения не прекращаются, названный орган обращается в суд с иском о приостановлении деятельности или о ликвидации партии.

В подавляющем большинстве стран роспуск политической партии может осуществляться только на основе судебного решения. В ряде случаев, например в результате военного переворота, деятельность

партий может быть запрещена законом. Еще один вариант ликвидации партии – самороспуск.

Способы приобретения и утраты гражданства

Гражданство - устойчивая правовая связь индивида с государством, выраженная во взаимном признании прав и соблюдении обязанностей. В ряде государств с монархической формой правления применяется термин «подданство». Эти термины в наши дни правового различия обычно не имеют. Гражданство как субъективное право включает в себя следующие правомочия: проживать на территории государства (в том числе, свободно покидать и возвращаться); обладать всем комплексом прав, свобод и

обязанностей: замещать любые государственные должности: пользоваться защитой государственной власти.

Самый распространенный способ приобретения

гражданства - по рождению (филиация) Существует

два принципа: «право крови», когда ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, и «право почвы», когда ребенок становится гражданином государства, на территории которого родился. В законодательстве большинства стран предусматриваются оба принципа.

Другой распространенный способ - прием в гражданство (натурализация). Натурализация может осуществляться в силу закона (например, в некоторых

государствах иностранцы, вступая в брак с гражданином этой страны, автоматически приобретают гражданство) или индивидуально (на основании личного ходатайства лица, желающего приобрести соответствующее гражданство). Обычно предусматривается

ряд требований, предъявляемых к лицам, желающим приобрести гражданство в порядке натурализации, - ценз оседлости, имущественный ценз, знание

государственного языка и пр.

Известные законодательству многих государств, но реже применяемые на практике способы приобретения гражданства оптация (выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому); признание гражданства (все жители территории на день образования нового государства признаются его гражданами); восстановление гражданства (для бывших граждан данного государства) и ряд других

Возможны два способа утраты гражданства выход из гражданства и лишение гражданства. В первом случае утрата гражданства происходит по инициативе лица (отказ от гражданства), во втором случае - по инициативе государства в лице уполномоченных органов. В ряде государств закон разрешает лишать гражданства лишь натурализованных граждан (причем часто в течение определенного срока).

В большинстве современных государств существует запрет на лишение гражданства

. Социально-экономические и культурные права граждан по конституциям зарубежных стран

Социально-экономические права связаны с защитой жизненных интересов людей. Предоставляя социально-экономические права, государство должно соразмерять их реализацию с имеющимися возможностями, возлагать на человека обязанность заботиться о себе. В настоящее время далеко не во всех конституциях есть указание на социально-экономические права граждан. В ряде стран положения о них рассматриваются не как субъективные права, защищаемые судом, а как ориентир для деятельности правительства (Испания, Индия и др.).

К числу социально-экономических прав относятся:

-право частной собственности и ее наследования, обеспеченное всеми средствами юридической защиты. В законодательстве некоторых государств предусматривается возможность отчуждения частной собственности в интересах общества (ФРГ) или национализации отдельных отраслей хозяйства (Франция);

-право на предпринимательскую деятельность

- право заниматься любой деятельностью, приносящей доход, если такая деятельность не запрещена законодательством;

-право на труд - каждый может по своему усмотрению распоряжаться способностью к труду Данная норма, впрочем, не предполагает защиты от безработицы;

- свобода труда – запрет принудительного труда.

Однако в ряде стран принудительный труд допускается при определенных условиях - по приговору суда, на военной службе, в условиях военного времени:

- право на отдых включает ограничение на продолжительность рабочего времени, еженедельные выходные дни, праздничные общенациональные нерабочие дни, ежегодные оплачиваемые отпуска;

- право на забастовку, т. е. на коллективное прекращение работы с выдвижением ряда требований, адресованных работодателю Забастовка

должна проводиться соблюдением ряда требований. иначе она будет признана незаконной;

-право на охрану здоровья и медицинскую помощь:

- право на образование и свободу образования:

- право на социальное обеспечение (пенсии, пособия и иные социальные выплата)

- право на охрану интеллектуальной собственности - свобода литературного, художественно-

го, научного и других видов творчества:

- право на участие в культурной жизни, на пользование достижениями культуры и искусства.

Политические права и свободы граждан по

конституциям зарубежных стран

Политические права связаны с участием в общественно-политической жизни, с формированием органов государства, являются способом привлечения каждого гражданина к осуществлению народовластия и обычно принадлежав только гражданам (лодданньм) конфетного государства

Основными политическими правами и свободами являются:

1) свобода мысли, слова, печати, т е. свобода выражения мнений публично (высказывания в кругу семьи нельзя признать осуществлением конституционного права) Законным ограничением этой свободы является запрет пропаганды насилия, идей расового, национального, языкового и иного превосходства. В настоящее время особое значение при-

обрело право на информацию, т. е право выражать, распространять мнения, искать и получать всеми законными способами любую информацию, которая не является в соответствии с законодательством тайной:

2) право на объединение в политические партии и движения, профессиональные союзы, социально-экономические, культурные и иные организации и общества. Членами политических объединений могут быть только граждане, неполитических - и неграждане тоже. В ряде стран ограничено членство государственных служащих, военных и некоторых других категорий лиц в политических партиях, В некоторых мусульманских странах партии запрещены:

3) свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования. В большинстве конституций уточняется, что это право собираться мирно и

без оружия. Для проведения подобных мероприятий обычно требуется разрешение соответствующих органов власти:

4) свобода петиций - коллективное или индивидуальное обращение граждан в любой орган государственной власти или к должностному лицу:

5) право на участив в управлении государством.

К этой категории относятся избирательные права (в ряде стран могут принадлежать и негражданам, но на определенных условиях, с рядом существенных ограничений) и право на равный доступ к государственной службе (к государственной службе приравнивается, например, участие в суде в качестве присяжных заседателей)

Основные личные права и свободы

Эта группа прав определяет положение личности в обществе. В ряде зарубежных государств их принято называть гражданскими. Однако личные права и свободы принадлежат каждому человеку независимо от гражданства, расовой, национальной и иной принадлежности и могут быть реализованы только самим человеком

К личным правам и свободам относятся:

1) право на жизнь. Государство охраняет жизнь человека от преступных посягательств), ийство является тяжким преступлением). В большинстве развитых стран смертная казнь полностью запрещена или может применяться только в исключительных случаях по приговору суда с участием присяжных заседателей,

2) право на свободу (никто не может быть лишен свободы иначе как на законных основаниях и только по приговору суда) и личную неприкосновенность (временное лишение свободы - арест или задержание - может быть осуществлено только соблюдением ряда процедур и на короткий срок, обычно 48-72

часа). Важная юридическая гарантия, появившаяся в ХVII в. в Великобритании, - институт habeas corpus (под этим названием применяется многими странами), который означает, что любой задержанный по его требованию должен немедленно быть доставлен к судье;

3) право на достоинство личности. Запрещаются пытки, иное жестокое обращение: проведение медицинских и других экспериментов без согласия человека Достоинство личности охраняется в судебном

порядке (например, за клевету обычно предусмотрена уголовная ответственность);

4) право на неприкосновенность частной жизни, т. е. тайну личной переписки, телефонных переговоров, иных сообщений, а также сведений медицинского характера и семейную тайну (например, тайна усыновления):

5) право на неприкосновенность жилища (в данном случае термин «жилище» трактуется законодательством широко, т е. как место, где лицо проживает на законных основаниях). Это право означает, что никто не может войти в жилище против воли хозяина, если в этом нет крайней необходимости (например, тушение пожара) Также в установленных законом

случаях возможно производство обыска без согласия хозяина;

6) свобода передвижения - каждый может свободно перемещаться по территории страны, выезжать за ее пределы, а граждане - беспрепятственно возвращаться Могут быть установлены ограничения, связанные с обеспечением государственной тайны или в случае какого-либо бедствия;

7) свобода совести - право исповедовать любую религию или иметь атеистические убеждения.

. Унитаризм в зарубежных странах. Автономные образования.

Унитарная форма гос. устройства явл. преобладающей. К числу унитарных гос-ств относятся GB, Франция, Италия и многие др. страны. Для стран с унитарной формой гос. устрой-ва (простыми или слитными) хар-но наличие след. осн. признаков:

1.единая К., нормы ктрой применяются на всей терр-рии страны без каких-либо изъятии или ограничений.

2.единая система высших ОГВ (глава гос-ва, прав-во, парламент), юрисдикция ктрх распространяется на терр-рию всей страны;

3.единое гражд-во –население унитарного гос-ва имеет единую полит. принадлежность;

4.единая система права –местные органы управления обязаны применять акты, принимаемые центр-ными ОГВ; их собственная нормоустанавливающая деят-сть носит сугубо подчиненный хар-р;

5.единая суд. система, ктрая осуществляет правосудие на всей терр-рии страны, руководствуясь едиными нормами матер-ного и процесс-ного права. Суд. органы местного значения представляют собой звенья единой централизованной суд. системы.

6.терр-рия унитарного гос-ва подразделяется на админ.но-территор.ные единицы, ктрые не м. обладать какой-либо полит. самостоятельностью. Местные органы управления в той либо иной степени подчинены центральным ОГВ и центральной админ-ции. Т.о., унитаризм предполагает централизацию всего гос.аппарата, прямой либо косвенный контроль над муницип-ными органами, создаваемыми в админ.но-территор.ных единицах. Подавляющее большинство современных унитарных гос-ств –гос-ва мононациональные (исключения-Испания). Различия в степени и формах контроля со стороны центральной админ-ции над местными органами самоуправления дают опред-ные основания для деления унитарных гос-ств на централизованные (Франция, Турция, Япония) и децентрализованные (GB, Новая Зеландия), однако это деление - формально.

Унитарное гос-во, на территории ктрго проживают небольшие по численности национальности, широко допускает нац-ную и зак-ьную автономию. В Монголии, н-р, автономным гос. образованием явл. Баян-Улэгэйский аймак, на терр-рии ктрго проживают, в основном, лица казахской нац-ности. В Судане согласно закону о самоуправлении Южных провинций 1972 г., автономное право предоставлено Южному региону. Там создан выборный региональный народный совет, ктрый формирует исп. орган –Высший исп.совет. Самостоятельные автономные образования имеются в составе Азербайджана, Таджикистана, Грузии и др. унитарных гос-ств.

. Федерализм в зарубежных странах (понятие и основные черты).

Федеративная форма гос. устройства в отличие от унитарной сложна и многолика и в каждом конкретном случае обладает уникальными специфическими особ-стями. Несмотря на преобладание унитаризма, федерация до наст. вр. явл. достаточно распространенной формой гос. устройства и сущ-ет в ряде ЗС (США, Канада, Мексиканские Соед. Штаты, ФРГ и др.). Федерация–сложное (союзное) гос-во, состоящее из гос. образований, обладающих юр-кой и опред-ной полит. самостоят-стью. Хар-ные признаки федеративной формы:

1.терр-рия гос-ва в политико-админ.ном отношении не представляет собой единого целого: состоит из терр-рий S’ов федерации. S’ы федерации юр-ки лишены права участия в м/ународных отношениях. S’ы федерации не обладают правом одностороннего выхода (право сецессии) из союза.

2. S федерации, как правило, наделяется учредительной властью (это фиксируется в К. Федерации), но его К. не должна протифоречить федеративной (ст.6 К. Швейцарского Союза: «Кантоны обязаны испрашивать у Союза гарантию для своих К-ций")

3. S’ы федерации наделяются в пределах установленной для них компетенции правом издания зак-ных актов. ктрые действуют только на тер-рии S’а федерации и должны соотв-вать союзному зако-ству. Принцип приоритета общефедерального закона явл. всеобщим для всех без исключения федераций (ст.31 Осн. закона ФРГ постановляет: «Федеральное право имеет перевес над правом земель»). Фед-ные зак-ные органы м., как правило, принимать законы спец-но д/определенных членов федерации.

4. S федерации м. иметь свою собственную правовую и суд. систему (н-р, США).

5. Одним из формальных признаков федерации явл. наличие двойного гражданства.

6. Длит-ное время обязат-ным признаком федеративной формы гос. устройства считалась двухпалатная структура союзного парламента (бикамерализм). Исключения появились только после II мир. войны в связи с образованием молодых гос-ств (К. Исламской Республики Пакистан 1956г.). В наст. вр. во всех федерациях применяется бикамерализм. Нижняя палата–орган общесоюзного представительства и избирается по территориальным избирательным округам; верхняя палата представляет интересы S’ов федерации. По методу формирования верхние палаты федеральных парламентов подразделяются на выборные (сенаты США, Мексики) и назначаемые (сенат Канады, бундесрат ФРГ). Установление принципов разграничения компетенции имеет большое значение: от этого зависит юр. положение гос. образования в союзе и хар-р тех отношений, ктрые складываются м/у союзом

Демократический режим

Демократический режим характеризуется следующим.

• Главным на земле считается человек. Положение человека должно стоять на первом месте. Следовательно, должно быть признание политических прав и свобод граждан, но одного признания мало. Признание должно быть таковым которое обеспечивает возможность гражданам принимать активное участие в определении государственной политики. На равных условиях действуют не только партия отстаивающие правительственную политику, но и партии оппозиционные. То есть признание прав и свобод это активное участие в осуществлении государственной власти деятельность политических партий

• Принцип разделения властей. Роль каждой ветви власти и их взаимодействие. Любое общество в котором не проведено разделение властей то государство не имеет конституцию (конституция Франции 1991)

• Обязательное участие в осуществлении власти представительного органа – парламента. Причем парламент, и только он, вправе издавать законы по любому вопросу. Хотя это на самом деле далеко не всегда так.

• В парламентарных формах правления - парламент вправе осуществлять контроль за управлением в стране, за деятельностью правительства.

• Политический плюрализм и переход политического руководства от одной партии к другой, причем этот переход может быть осуществлен двояким способом, либо путем проведения выборов, либо путем изменения соотношения расстановки политических сил в парламенте. Что имеется ввиду во втором случае. Иногда партия имеет перевес всего в два три мандата.

• Пропаганда любой политической идеологии при условии что она не призывает к насильственным действиям, не нарушает права граждан и т.д.

В рамках самого демократического режима могут выделять и другие признаки. Например по государственным органами – Великобритания парламент избирается как верхняя так и нижняя палата, ответственность только перед палатой общин у парламента.

Исторически сложилось две разновидности демократического режима:

1. Режим либеральной демократии. Признаки:

1. Ограничение роли государства административно-полицейскими функциями,

2. невмешательство государства в экономическую и социальную жизнь общества

3. и другие

1. Режим социальной демократии. Признаки:

   1. Государство в своей деятельности руководствуется интересами всего общества

   2. Государство стремится распределять экономические блага в духе социализма

   3. Социально ориентированное государство пользуется поддержкой со стороны общества

.Авторитарный (властный) режим

Может существовать в различных условиях организации общественного строя. Может быть как в развитых так и в развивающихся.

Доктрины: Концепция героя, концепция вождя, концепция массы, теория правящей элиты.

Эти теории мы должно хорошо знать. Они считают что плюралистическая демократия ведет к неустойчивости государства. Считают, что именно лидер должен определять политику государства. Сейчас авторитарных режимов и тоталитарных режимов становиться все меньше и меньше.