47. Кодификация гражданско-процессуального

И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА РСФСР

в 20-е годы

ГПК РСФСР был введен в действие с 1 сентября

1923 г., состоял из 5 частей, которые регламентирова-

ли:

положения о представительстве в суде, подсудности,

судебных расходах, сроках;

исковое производство (порядок предъявления иска,

судебное разбирательство, обеспечение доказательств);

особое производство;

пересмотр решений по гражданским делам;

исполнение судебных решений и определений.

ГПК закреплял принципы гласности, публичности, ве-

дения производства на родном языке, диспозитивности,

объективного и всестороннего рассмотрения дела.

ГПК устанавливал исчерпывающий круг источников

гражданского процесса, на основании которых суд прини-

мает решения по делу:

действующие нормативные акты высших органов вла-

сти и управления СССР и РСФСР, норматив местных ор-

ганов власти;

общие начала советского законодательства;

политика официального правительства.

Таким образом, из числа источников исключалось ре-

волюционное правосознание, что способствовало усиле-

нию законности при принятии решений и упрочению прин-

ципов правосудия.

ГПК закрепил сильное процессуальное положение

прокурора в гражданском процессе: прокурор мог предъ-

являть иски, вступать в дело на любой стадии процесса,

давать заключение по делу, вносить протест в вышестоя-

щую судебную инстанцию на незаконное и необоснован-

ное решение нижестоящего суда.

УПК РСФСР вступил в действие с 1 июля 1922 г., одна-

ко в результате реформирования судебной системы 15

февраля 1923 г. был принят новый УПК.

Нормы УПК были группированы в 5 разделов:

1 - содержал общие нормы, касающиеся подсудности,

состава суда, ведения протокола;

2 - регламентировал порядок ведения предваритель-

ного следствия и дознания;

3 - содержал нормы о порядке производства в первой,

апелляционной и надзорной инстанции, о производстве

по вновь открывшимся обстоятельствам и особом произ-

водстве;

4 - устанавливал порядок судебного контроля, прово-

димого Народным комиссариатом юстиции;

5 - регулировал исполнение приговоров.

УПК установил гарантии неприкосновенности лично-

сти, расширил право обвиняемого на защиту, закрепил

принцип гласности судебного разбирательства, полного

и всестороннего изучения дела, исследования как отяг-

чающих, так и смягчающих обстоятельств.

Однако некоторые демократические принципы, про-

возглашенные в УПК, на практике не действовали по при-

чине существования параллельно с судебными органами

органов ОГПУ.

48. Деформация политической системы

И ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА (1929 -

июнь 1941 г.). УТВЕРЖДЕНИЕ ДИКТАТОРСКОЙ

ФОРМЫ ПАРВЛЕНИЯ.

Основные направления развития страны в данный пе-

риод:

свертывание нэпа;

нарастание угрозы мировой войны;

постановка задачи на построение социализма, сопро-

вождавшегося ликвидацией частной собственности, вне-

дрением единого плана развития народного хозяйства;

создание социалистической собственности путем фор-

сированной индустриализации;

создание социалистического сельского хозяйства пу-

тем проведения сплошной коллективизации;

культурная и образовательная революция.

Развитие государственного механизма связано с за-

креплением руководящего положения Коммунистической

партии. В условиях однопартийности усиливалась цен-

трализация государственного управления, росла числен-

ность работников государственного аппарата, формиро-

вался привилегированный слой бюрократии - номенкла-

тура, заседавшая во всех государственных и местных ор-

ганах.

Реорганизация органов власти и управления характе-

ризовалась усилением единства Системы Советов, кото-

рые теперь стали называться Советы депутатов тру-

дящихся.

Формирующаяся в данный период система власти по-

лучила название тоталитарной.

Утвердилась диктатура правящей партии, обла-

дающей монополией на государственную власть. Проис-

ходит сращивание партийной власти с властью государ-

ственного аппарата.

В результате внутрипартийной борьбы устанавливает-

ся единоличная власть партийного лидера, Генерального

секретаря ЦК партии И.В. Сталина. В результате прове-

дения массовых репрессий Сталин устранил всех реаль-

ных и потенциальных противников, препятствовавших ут-

верждению режима его личной власти.

Замена партийной диктатуры старой гвардии больше-

виков личным единовластием Сталина явилась главной

отличительной чертой политической системы и привела

к утверждению диктаторской формы правления.

Основой сталинского режима были органы госбезо-

пасности, непосредственно подчинявшиеся Сталину

и осуществлявшие контроль над всеми гражданами стра-

ны.

ОГПУ был переименован в Главное управление го-

сударственной безопасности и вошел в состав новой

структуры - Наркомат внутренних дел {НКВД) СССР,

имевший разветвленную вертикальную структуру своих

органов.

При НКВД было создано Особое совещание, которое

рассматривало контрреволюционные дела в упрощенном

порядке и обладало широкими репрессивными полномо-

чиями (могло приговаривать к расстрелу, рассматривать

дела целыми списками).