37. Изменения в государственном

МЕХАНИЗМЕ В ГОДЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

1918-1920 гг.

Гражданская война (ГВ) - это вооруженная борьба за

государственную власть между различными социальны-

ми классами людей.

Предпосылки ГВ: насильственное смещение Вре-

менного правительства, разгон Учредительного собра-

ния, национализация промышленности, ликвидация част-

ной собственности, чрезвычайные декреты советской

власти, заключение невыгодного для России Брестского

мира.

Особенность ГВ в России - наличие военной интер-

венции стран Антанты, имевшей целью предотвращение

распространения социалистической революции по всему

миру.

В условиях ГВ возникла реальная угроза существова-

нию советской власти, что заставило большевиков внести

изменения в государственный механизм в обход Консти-

туции для того, чтобы приспособить государственный ап-

парат для своих политических нужд.

Были созданы следующие органы:

Совет рабоче-крестьянской обороны (СРКО), ко-

торый сосредоточил всю власть в области обороны, зани-

мался вопросами мобилизации, вооружения, снабжения

и руководства армией.

В апреле 1920 г. СРКО был преобразован в Совет

труда и обороны- СТО, входивший в СНК на правах ко-

миссии, который стал заниматься планированием народ-

ного хозяйства.

Революционный военный совет Республики (Рев-

военсовет) создан в сентябре 1918 г. Осуществлял ру-

ководство всеми органами военных ведомств и учрежде-

ний.

Революционные комитеты создавались для под-

держания революционного порядка и ликвидации угрозы

советской власти. Являлись временными и чрезвычайны-

ми органами в районах, где было объявлено военное по-

ложение.

Существовало три вида ревкомов:

ревкомы в местностях, освобожденных от непри-

ятеля, имели статус временного органа, который осуще-

ствлял государственную власть;

ревкомы прифронтовой полосы, создаваемые Ревво-

енсоветом армии совместно с губернскими исполкомами;

ревкомы, создаваемые специальным решением СТО.

Ревкомы оказывали содействие военным властям по

вопросам обороны и обеспечения армии, имели право ре-

квизиции имущества, продовольствия для нужд армии.

В период ГВ продолжали созываться Всероссийские

съезды Советов, усилилась политическая роль Прези-

диума ВЦИК и СНК.

Характерной чрезвычайной мерой стало законода-

тельное введение красного террора, направленного на

ликвидацию политически неугодных и сопротивляющихся

режиму граждан.

Экономическая и административная система, сложив-

шаяся в условиях ГВ, получила название военного ком-

мунизма.

38. Кзот рсфср 1918г.

Трудовое право впервые выделилось из гражданского

права и стало самостоятельной отраслью.

Первый Кодекс законов о труде РСФСР был принят

в декабре 1918 г.

Его разработкой занимались Наркомат труда

и ВЦСПС.

Принятию КЗоТ предшествовал ряд правовых актов

советской власти (Декларация прав трудящегося и экс-

плуатируемого народа, Постановление СНК от 29 октября

1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительно-

сти и распределении рабочего времени»).

КЗоТ воспринял все предшествующее законодатель-

ство и содержал разделы:

1) о трудовой повинности;

2) право на применение труда;

3) порядок предоставления труда;

4) о предварительном испытании;

5) о переводе и увольнении трудящихся;

6) о вознаграждении за труд;

7) о рабочем времени;

8) об обеспечении надлежащей производительности

труда;

9) об охране труда.

В приложениях к Кодексу регулировались: порядок ус-

тановления нетрудоспособности, выдача пособий трудя-

щимся во время болезни, положение безработных, еже-

недельный отдых и праздничные дни.

Действие КЗоТ распространялось на всех лиц, рабо-

тающих по найму. Однако за рамками его регулирования

оставались отношения в сельском хозяйстве.

КЗоТ вводил всеобщую трудовую повинность. Был

провозглашен принцип «не трудящийся, да не ест».

Трудиться должны были все граждане от 16 до 58 лет.

Кодекс провозглашал право каждого трудящегося на

применение труда по своей специальности и за вознагра-

ждение, установленное для данной работы.

КЗоТ установил 8-часовой рабочий день, сокращен-

ный рабочий день -для работающих в ночное время, пра-

во на оплачиваемый ежемесячный отпуск.

Профсоюзные организации контролировали вопросы

найма, увольнения, оплаты труда, участвовали в разра-

ботке тарифных положений.

В условиях гражданской войны многие демократиче-

ские положения КЗоТ не нашли своего применения, на

практике действовали другие нормы: ограничивалось

право работника на свободу заключения трудового дого-

вора (устройство на работу осуществлялось только через

специальные государственные органы, работник мог

быть направлен в другую местность, ограничивалась воз-

можность ухода с работы).

На практике применялся детский труд (кроме подзем-

ных и вредных для здоровья работ).

Для борьбы с нарушителями трудовой дисциплины

были созданы дисциплинарные товарищеские суды,

которые рассматривали дела о нарушениях трудовой

и профсоюзной дисциплины. Самым легким наказанием

был выговор, самым тяжелым -заключение в концен-

трационный лагерь.