21.Баланс эффективности и качества пассажирских перевозок. Определение текущих приоритетов при управлении транспортным обслуживанием населения.

Эффективность ГПОТ определяется соотношением полезного результата и затраченных на его достижение средств. В разных городах Тюменской области (в различных условиях социально-экономического пространства) весьма различны и экономический, и социальный эффекты функционирования систем ГПОТ.

Социально-экономическое пространство (социально-экономическая конъюнктура) – сложившаяся в городе (регионе) система правил и отношений между властью, перевозчиками и потребителями транспортных услуг, учитывающих как платежеспособность власти и населения, так и возможности перевозчиков (по имеющимся ресурсам и другим возможностям).

Относительно экономических показателей функционирования системы ГПОТ полезный результат ПР формируется как разница между доходами от перевозок и затратами на организацию перевозок.

ПР = Д – З

ПР может быть как положительной, так и отрицательной величиной. В случае, если ПР является положительной величиной, то это – прибыль П, в обратном случае – убытки У.

Доходы Д формируются с учетом следующих основных факторов: Степени развитости системы пассажирского транспорта в городе (количество и качество маршрутов и автобусов, работающих на них, инфраструктура системы маршрутных перевозок); Степени популярности общественного транспорта у населения и востребованности транспортных услуг ГПОТ), что оказывает влияние на объемы перевозок; Социальной политики местных властей, что определяет уровень тарифов и долю оплаты услуг; Уровня организованности системы управления, которая определяет повышение спроса населения на транспортные услуги и уровень доходов перевозчиков.

Затраты З формируются в зависимости от: Особенностей формирования социальной политики в регионе и возможностей покрытия убытков перевозчиков из бюджета; Уровня энергопотребления системой ГПОТ; Уровня соответствия затрат выполняемой работе; Уровня организованности системы управления, которая определяет снижение затрат на функционирования системы удовлетворения транспортных потребностей населения.

Для поддержания системы ГПОТ на высоком уровне с позиций полезного результата необходимо соблюдать рациональный баланс между доходами и затратами, и при этом поддерживать качество пассажирских перевозок на приемлемом уровне. Наиболее наглядно можно иллюстрировать вышеизложенные тезисы на примере удельных показателей эффективности.

22.Управление пассажирскими перевозками. Цель, задачи, критерии, возможные стратегии и тактические решения. Управленческие структуры и организации.

В классических учебниках по менеджменту приведен алгоритм организации и управления производственными процессами (куда можно отнести и работы по организации и управлению перевозками пассажиров), состоящий из следующих этапов работ:

• Определение потребности;

• Определение цели;

• Сбор информации, связанной с достижением поставленной цели;

• Прогнозирование и оценка перспектив;

• Формулировка задач;

• Анализ;

• Программирование;

• Разработка пооперационного плана работ;

• Расчет затрат и распределение ресурсов по видам работ;

• Установление политики организации и выработка принципиальных решений;

• Формирование процедур и методов выполнения работ;

• Описание системы;

• Определение объема потребности, методов планирования, информации, контроля качества;

• Установление конкурентоспособных и доступных цен (тарифов).

Целью пассажирских перевозок является максимально качественное удовлетворение транспортных потребностей населения с учетом имеющихся на это ресурсов.

Согласно М.Е. Антошвили и соавторов все задачи управления городскими пассажирскими автобусными перевозками можно классифицировать на три группы – перспективное управление; текущее управление; оперативное управление. На рис. представлена структурная схема построения задач управления пассажирскими автомобильными перевозками.

Концепция, предложенная И.В. Спириным группирует задачи организации и осуществления перевозок по функциональным блокам

• Технологическая организация перевозок;

• Организация труда, учет и анализ работы, стимулирование водителей;

• Диспетчеризация внутрипарковая и линейная;

• Работа воителей и автобусов на маршруте.

Исходя из приведенных примеров, упрощенную схему представлений о классических взглядах ученых на основные принципы организации пассажирских автомобильных перевозок и управления ими можно представить в виде следующего алгоритма:

• Установление потребности в перевозках;

• Установление возможностей удовлетворения этих потребностей;

• Разработка стратегии и тактики перевозок (включая построение маршрутной системы и распределения ресурсов по системе ГПОТ);

• Технологическая организация перевозок;

• Организация работы автобусов на маршрутной сети (включая управленческие воздействия по коррекции процесса перевозок);

• Учет результатов функционирования системы, определение результативности, формулирование выводов.

Каждое ПАТП имеет в своем составе пять, основных служб: техническую; эксплуатационную; экономиче­скую; безопасности движения; кадровую.

Основной задачей техниче­ской службы является содержание подвижного состава в технически ис­правном состоянии за счет его надлежащего хранения, проведения каче­ственного технического обслуживания и ремонта.

Экономическая служ­ба занимается планированием производственной деятельности предприя­тий и ее анализом.

Основной задачей службы безопасности движения является предупреждение дорожно-транспортных происшествий.

Кадро­вая служба отвечает за укомплектование квалифицированными кадра­ми всех подразделений предприятия, их учебу и переподготовку .

Службой эксплуатации обеспечивается рациональная организация перевозок, уровень и качество обслужи­вания пассажиров, эффективное использование подвижного состава. Служба экс­плуатации реализует работу всех других служб, а результаты ее деятель­ности определяют основные технико-экономические показатели.

Рис. Структурная схема управления пассажирским автомобильным предприятием