Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на ви-

падок безробіття був створений відповідно до Закону України "Про загаль-

нообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від

2 Березня 2000 р. № 1533-іп і почав функціонувати у 2001 р.

Фонд соціального страхування на випадок безробіття є цільовим централі-

зованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Кош-

ти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Управління Фондом соціального страхування на випадок безробіття здій-

снюють його правління, виконавча дирекція та її робочі органи. Управління

здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих

осіб і роботодавців, що передбачає формування правління Фонду у пропорцій-

ному співвідношенні від трьох вказаних груп — по 15 осіб від кожної.

Забезпечення соціального захисту незайнятого населення в умовах соціаль-

ного страхування на випадок безробіття здійснюють органи державної служби

зайнятості. Функції виконавчої дирекції Фонду соціального страхування на

випадок безробіття покладені на Державний центр зайнятості, а її робочих ор-

ганів — на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський

і Севастопольський міські, районні, міжрайонні, міські та районні в містах

центри зайнятості.

Основне завдання Фонду загальнообов'язкового державного соціального

страхування на випадок безробіття — організація та здійснення відповідного

виду страхування.

Загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіт-

тя пов'язане з матеріальним забезпеченням на випадок безробіття з незалеж-

них від застрахованих осіб обставин та наданням відповідних соціальних по-

слуг за рахунок коштів Фонду.

288

Соціальні позабюджетні фонди

Джерела формування доходів бюджету Фонду соціального страхування на

випадок безробіття:

— страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що

сплачуються на умовах і в порядку, передбачених законодавством;

— асигнування із Державного бюджету України;

— суми фінансових санкцій, застосованих згідно з чинним законодавством

до підприємств, установ, організацій та фізичних осіб за порушення встанов-

леного порядку сплати страхових внесків та використання коштів Фонду, не-

дотримання законодавства про зайнятість населення, а також суми адміністра-

тивних штрафів, накладених на посадових осіб та громадян за такі

порушення;

— прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів Фонду, у тому числі

резерву коштів Фонду, на депозитному рахунку;

— благодійні внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб;

— інші надходження відповідно до законодавства України.

Основне джерело формування доходів Фонду соціального страхування на

випадок безробіття — відповідні страхові внески, які сплачують страхуваль-

ники (роботодавці) та застраховані особи.

Страхуванню на випадок безробіття не підлягають:

— працюючі пенсіонери та особи, які мають право на пенсію;

— іноземці та особи без громадянства, які тимчасово працюють за наймом в

Україні, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Від сплати страхових внесків звільнено:

— застрахованих осіб на період відпустки у зв'язку з доглядом за дитиною

до досягнення нею трьохрічного віку та відпустки у зв'язку з доглядом за дити-

ною до досягнення нею шестирічного віку за медичним висновком;

— застрахованих осіб у частині отриманої допомоги по частковому безро-

біттю.

Для роботодавців страхові внески до Фонду соціального страхування на ви-

падок безробіття встановлено у розмірі 1,3 % суми фактичних витрат на опла-

ту праці найманих працівників (станом на 1 січня 2007 р.).

Для найманих працівників розмір страхових внесків до Фонду становить

0,5 % суми оплати праці, яка підлягає обкладанню податком з доходів фізич-

них осіб.

Ставки страхових внесків для осіб, застрахованих на добровільній основі,

станом на 1 січня 2007 р. становили 1,8 % суми оподатковуваного доходу (при-

бутку).

З бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страху-

вання на випадок безробіття здійснюють видатки:

— на виплату матеріального забезпечення та надання соціальних послуг,

фінансування яких законодавче передбачене за рахунок коштів Фонду;

— відшкодування Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних із достро-

ковим виходом на пенсію певних категорій осіб;

10 Фінанси

289

Розділ 10

— фінансування витрат на утримання та забезпечення діяльності виконав-

чої дирекції Фонду та її робочих органів, управління Фондом, розвиток його

матеріальної та інформаційної бази;

— створення резерву коштів Фонду.

Види матеріального забезпечення:

— допомога у разі безробіття, у тому числі одноразова її виплата для органі-

зації безробітними підприємницької діяльності;

— допомога у разі часткового безробіття;

— матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки

або підвищення кваліфікації безробітного;

— допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебу-

вала на його утриманні.

Види соціальних послуг у сфері зайнятості:

— професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та

профорієнтація;

— пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, у тому числі

шляхом надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць

для працевлаштування безробітних та фінансування організації оплачуваних

громадських робіт для безробітних;

— інформаційні та консультаційні послуги, пов'язані з працевлаштуван-

ням.

Застрахованим особам, які втратили роботу з незалежних від них обставин

і визнані в установленому порядку безробітними, а також упродовж 12 міся-

ців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або не-

повного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували

страхові внески, розмір допомоги з безробіття визначається у відсотках до їх

заробітної плати (доходу) залежно від страхового стажу:

— до 2 років — 50 %;

— від 2 до 6 років — 55 %;

— від 6 до 10 років — 60 %;

— понад 10 років — 70 %.

Загальна тривалість виплати допомоги у разі безробіття не може перевищу-

вати 360 календарних днів протягом двох років.

Допомога у разі безробіття виплачується залежно від тривалості безробіття

у відсотках до визначеного розміру:

— перші 90 календарних днів — 100 %;

— упродовж наступних 90 календарних днів — 80 %;

— у подальшому — 70 % .

Видатки бюджету Фонду щодо виплати допомоги у разі безробіття є захище-

ними. Фінансування цих видатків проводиться у першочерговому порядку.

Допомога у разі безробіття не може бути вищою за середню заробітну плату,

що склалася в галузях національної економіки відповідної області за минулий

місяць, і нижчою за прожитковий мінімум, встановлений законом.

290

Соціальні позабюджетні фонди