- •Программа дисциплины
- •Программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры государственного и муниципального права
- •Распределение общего объема часов по видам учебной работы
- •1.1.Очная форма обучения.
- •2. Цели и задачи спецкурса
- •3. Тематический план (с распределением общего бюджета времени в часах)
- •4. Содержание дисциплины «российский федерализм» (Примерная программа спецкурса).
- •Раздел 1. Российский федерализм: введение в дисциплину.
- •Тема 1. Российский федерализм как государственно-правовая категория.
- •Тема 2. Источники и предпосылки возникновения российского федерализма.
- •Раздел 2. Становление и развитие российского федерализма.
- •Тема 1. Создание национальной государственности.
- •Тема 2. Национально-государственное размежевание и национально-государственная консолидация.
- •Тема 3. Национально-государственное строительство в годы Великой Отечественной Войны и в предвоенные годы.
- •Тема 4. Развитие правового положения и государственно-правовых признаков национально - государственных образований.
- •Тема 5. Объединительное движение народов России.
- •Раздел 3. Конституционно-правовые особенности современного российского федерализма.
- •Тема 1. Федеративный договор и Конституция рф 1993 г. О федеративном устройстве России.
- •Тема 2. Конституционно-правовые признаки Российской Федерации.
- •Тема 3. Конституционно-правовые признаки субъектов Российской Федерации.
- •Тема 4. Особенности конституционного статуса субъектов рф.
- •Раздел 4. Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Тема 1. Сфера федерального ведения.
- •Тема 2. Сфера совместного ведения.
- •Тема 3. Сфера ведения субъектов Российской Федерации.
- •Раздел 5. Основные направления совершенствования российского федерализма.
- •Тема 1. Совершенствование нормативно-правовой основы российского федерализма.
- •Тема 2. Совершенствование распределения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Тема 3. Совершенствование территориально-политической организации рф и гарантий статуса ее субъектов.
- •5. Требования к уровню освоении программы и формы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •6. Учебно-методическое обеспечение спецкурса.
- •6.2. Основные и дополнительные источники учебно-теоретического характера.
- •Приложение к программе дисциплины
- •Приложение рассмотрено и утверждено на заседании кафедры государственного и муниципального права
- •1. Планы лекций по с/к «российский федерализм»
- •1.1 Очное отделение.
- •Раздел 1. Российский федерализм: введение в дисциплину.
- •Раздел 2. Становление и развитие российского федерализма.
- •2. Причины и результаты «зимней войны» с Финляндией, их оценка.
- •Раздел 3. Конституционно-правовые особенности современного российского федерализма.
- •Раздел 4. Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Раздел 5. Основные направления совершенствования российского федерализма.
- •1.2. Очно-заочное отделение.
- •1. Усложнение и упрощение конституционного статуса автономных образований в направлении: «автономная область - асср - союзная республика», их причины и критерии.
- •1.3. Заочная (6-летняя) и заочно-ускоренная формы.
- •2.1. Темы рефератов по с/курсу «Российский федерализм».
- •3. Зачёт: вопросы и методические рекомендации по подготовке к нему.
- •3.1. Вопросы к зачету по с/к «Российский федерализм»
- •3.2. Методические рекомендации по подготовке к зачёту и его сдаче.
- •4 Общеметодические рекомендации преподавателям, ведущим спецкурс, и активно изучающим его студентам.
- •5. Специальные научные источники для углублённого изучения отдельных тем спецкурса и написания рефератов.
- •5.1. Источники, имеющиеся в библиотеке ОмГу.
- •Тема 1. Российский Федерализм: введение в дисциплину.
- •8. Симонов в.А. Федерация и федерализм: семантико-терминологический аспект. // Вестник Омского университета. Серия «Право», вып. 1. 2004..
- •Тема 2. Становление и развитие Российского Федерализма.
- •Тема 4. Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Тема 5. Основные направления совершенствования Российского Федерализма..
- •Тема 1 Российский федерализм: введение в дисциплину.
- •1. Абдулатипов р.Г., Болтенкова л.Ф., Яров ю.Ф. Федерализм в истории России. В 4-х т. - м., 1993.
- •17. Карапетян л.М. Грани суверенитета и самоопределение народов // Государство и право. 1993. №12.
- •Тема 2. Становление и развитие российского федерализма.
- •Тема 3: Конституционно-правовые особенности современного Российского Федерализма.
- •Тема 4: Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов рф.
- •Тема 5: Основные направления совершенствования Российского Федерализма Нормативно-правовые источники
Тема 4. Особенности конституционного статуса субъектов рф.
Правовое регулирование статуса субъектов Российской Федерации. Особенности конституционного статуса республик РФ. Особенности конституционного статуса краев, областей, городов федерального значения. Особенности конституционного статуса автономной области и автономных округов с краями и областями, в составе которых они находятся.
Гарантии конституционного статуса субъектов РФ.
Особенности конституционного статуса Омской области.
Раздел 4. Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Тема 1. Сфера федерального ведения.
Распределение полномочий между органами государственной власти федерации и органами государственной власти субъектов федерации - объективная необходимость. Определяющий характер сферы федерального ведения. Предметы федерального ведения, их закрепление в ст. 71 Конституции РФ. Особенности Конституционного закрепления предметов федерального ведения в Конституционном праве РФ. Коллизии предметов федерального ведения и предметов совместного ведения.
Тема 2. Сфера совместного ведения.
Объективная необходимость сферы совместного ведения при распределении компетенции между органами государственной власти федерации и органами субъектов федерации. Правовое регулирование в сфере совместного ведения. Роль закона и договора в регулировании предметов совместного ведения.
Состав предметов совместного ведения (ст. 72 Конституции РФ). Соотношение федерального регулирования и регулирования субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения. Самостоятельность субъектов при отсутствии федерального закона. Приоритет федерального закона в сфере совместного ведения. Коллизии сферы совместного ведения и сферы федерального ведения, их решения.
Тема 3. Сфера ведения субъектов Российской Федерации.
Остаточный принцип формирования сферы ведения субъектов Российской Федерации. Ст. 73 Конституции РФ. Конституции и Уставы субъектов РФ о сфере ведения субъектов РФ. Состав сферы ведения субъектов Российской Федерации.
Полномочия субъектов Российской Федерации. Приоритет актов субъектов РФ в сфере ведения субъектов РФ.
Компетенция Омской области, ее состав.
Раздел 5. Основные направления совершенствования российского федерализма.
Тема 1. Совершенствование нормативно-правовой основы российского федерализма.
Совершенствование Конституции РФ. Устранение коллизий в закреплении равноправия субъектов Российской Федерации. Проблема конституционного определения территории РФ. Укрепление конституционных гарантий государственного суверенитета Российской Федерации. Унификация договоров о распределении полномочий в сфере совместного ведения. Ликвидация правовых пробелов. Необходимость законодательного урегулирования вопросов расширения состава субъектов Российской Федерации. Совершенствование нормативно правового регулирования взаимоотношений автономных округов с краями и областями, в составе которых они находятся.