- •Программа дисциплины
- •Программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры государственного и муниципального права
- •Распределение общего объема часов по видам учебной работы
- •1.1.Очная форма обучения.
- •2. Цели и задачи спецкурса
- •3. Тематический план (с распределением общего бюджета времени в часах)
- •4. Содержание дисциплины «российский федерализм» (Примерная программа спецкурса).
- •Раздел 1. Российский федерализм: введение в дисциплину.
- •Тема 1. Российский федерализм как государственно-правовая категория.
- •Тема 2. Источники и предпосылки возникновения российского федерализма.
- •Раздел 2. Становление и развитие российского федерализма.
- •Тема 1. Создание национальной государственности.
- •Тема 2. Национально-государственное размежевание и национально-государственная консолидация.
- •Тема 3. Национально-государственное строительство в годы Великой Отечественной Войны и в предвоенные годы.
- •Тема 4. Развитие правового положения и государственно-правовых признаков национально - государственных образований.
- •Тема 5. Объединительное движение народов России.
- •Раздел 3. Конституционно-правовые особенности современного российского федерализма.
- •Тема 1. Федеративный договор и Конституция рф 1993 г. О федеративном устройстве России.
- •Тема 2. Конституционно-правовые признаки Российской Федерации.
- •Тема 3. Конституционно-правовые признаки субъектов Российской Федерации.
- •Тема 4. Особенности конституционного статуса субъектов рф.
- •Раздел 4. Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Тема 1. Сфера федерального ведения.
- •Тема 2. Сфера совместного ведения.
- •Тема 3. Сфера ведения субъектов Российской Федерации.
- •Раздел 5. Основные направления совершенствования российского федерализма.
- •Тема 1. Совершенствование нормативно-правовой основы российского федерализма.
- •Тема 2. Совершенствование распределения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Тема 3. Совершенствование территориально-политической организации рф и гарантий статуса ее субъектов.
- •5. Требования к уровню освоении программы и формы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •6. Учебно-методическое обеспечение спецкурса.
- •6.2. Основные и дополнительные источники учебно-теоретического характера.
- •Приложение к программе дисциплины
- •Приложение рассмотрено и утверждено на заседании кафедры государственного и муниципального права
- •1. Планы лекций по с/к «российский федерализм»
- •1.1 Очное отделение.
- •Раздел 1. Российский федерализм: введение в дисциплину.
- •Раздел 2. Становление и развитие российского федерализма.
- •2. Причины и результаты «зимней войны» с Финляндией, их оценка.
- •Раздел 3. Конституционно-правовые особенности современного российского федерализма.
- •Раздел 4. Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Раздел 5. Основные направления совершенствования российского федерализма.
- •1.2. Очно-заочное отделение.
- •1. Усложнение и упрощение конституционного статуса автономных образований в направлении: «автономная область - асср - союзная республика», их причины и критерии.
- •1.3. Заочная (6-летняя) и заочно-ускоренная формы.
- •2.1. Темы рефератов по с/курсу «Российский федерализм».
- •3. Зачёт: вопросы и методические рекомендации по подготовке к нему.
- •3.1. Вопросы к зачету по с/к «Российский федерализм»
- •3.2. Методические рекомендации по подготовке к зачёту и его сдаче.
- •4 Общеметодические рекомендации преподавателям, ведущим спецкурс, и активно изучающим его студентам.
- •5. Специальные научные источники для углублённого изучения отдельных тем спецкурса и написания рефератов.
- •5.1. Источники, имеющиеся в библиотеке ОмГу.
- •Тема 1. Российский Федерализм: введение в дисциплину.
- •8. Симонов в.А. Федерация и федерализм: семантико-терминологический аспект. // Вестник Омского университета. Серия «Право», вып. 1. 2004..
- •Тема 2. Становление и развитие Российского Федерализма.
- •Тема 4. Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Тема 5. Основные направления совершенствования Российского Федерализма..
- •Тема 1 Российский федерализм: введение в дисциплину.
- •1. Абдулатипов р.Г., Болтенкова л.Ф., Яров ю.Ф. Федерализм в истории России. В 4-х т. - м., 1993.
- •17. Карапетян л.М. Грани суверенитета и самоопределение народов // Государство и право. 1993. №12.
- •Тема 2. Становление и развитие российского федерализма.
- •Тема 3: Конституционно-правовые особенности современного Российского Федерализма.
- •Тема 4: Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов рф.
- •Тема 5: Основные направления совершенствования Российского Федерализма Нормативно-правовые источники
4. Содержание дисциплины «российский федерализм» (Примерная программа спецкурса).
Раздел 1. Российский федерализм: введение в дисциплину.
Тема 1. Российский федерализм как государственно-правовая категория.
Понятие федерализма. Различные подходы к определению понятия «Федерация». Федерализм и федеративная форма государственного единства. Понятие и признаки федерации. Виды федераций. Союзные и альтернативные федерации. Федерация и унитарное государство. Территориальная автономия и субъект федерации: сходство и отличия в правовом положении. Федерация и конфедерация: сходство и различия.
Особенности современного российского федерализма. Альтернативность. Договорный характер. Асимметричность. Несуверенный характер субъектов. Отсутствие у субъектов права сецессии. «Полный» статус субъектов Российской Федерации. Смешанный, национально-административный характер Российской Федерации.
Принципы российского федерализма. Проблема равноправия субъектов РФ. Государственная целостность (единство системы государственной власти). Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Равноправие и суверенность народов.
Тема 2. Источники и предпосылки возникновения российского федерализма.
Право социально-этнической общности на самоопределение: понятие и субъекты. Нация, народность, национальная группа, этническая группа, этнографическая группа. Национальный суверенитет. Понятие и элементы, формы реализации национального суверенитета и права наций на самоопределение. Соотношение национального, народного и государственного суверенитетов.
Национальная государственность. Понятие, форма, содержание. Виды национальной государственности: суверенное государство. Субъект Федерации. Территориальная автономия: понятие и виды. Национально-территориальная муниципальная единица. Национальные поселения.
Национальное самоопределение без создания собственной государственности, его виды. Национально-культурная автономия, ее разновидности.
Право наций на самоопределение и право сецессии.
Предпосылки возникновения российского федерализма. Достоинства и недостатки федерации в многонациональном государстве. В.И. Ленин о допустимости федерации в социалистическом государстве. Эволюция взглядов Ленина и большевистской партии на целесообразность и необходимость федерации в России. Причины появления федерации в России.
Раздел 2. Становление и развитие российского федерализма.
Тема 1. Создание национальной государственности.
Первые акты Советской власти и реализация права наций на самоопределение. Создание национальной государственности. Суверенные государства. Советские и народные республики. Дальневосточная республика. Автономные республики. Этапы их создания. Территориальный и национальный принципы формирования АССР. Трудовые коммуны. Автономные области. Особенности создания Еврейской А.О. Создание национальных округов. Особенности создания национальных округов народов Северных и дальневосточных окраин РСФСР.