- •Программа дисциплины
- •Программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры государственного и муниципального права
- •Распределение общего объема часов по видам учебной работы
- •1.1.Очная форма обучения.
- •2. Цели и задачи спецкурса
- •3. Тематический план (с распределением общего бюджета времени в часах)
- •4. Содержание дисциплины «российский федерализм» (Примерная программа спецкурса).
- •Раздел 1. Российский федерализм: введение в дисциплину.
- •Тема 1. Российский федерализм как государственно-правовая категория.
- •Тема 2. Источники и предпосылки возникновения российского федерализма.
- •Раздел 2. Становление и развитие российского федерализма.
- •Тема 1. Создание национальной государственности.
- •Тема 2. Национально-государственное размежевание и национально-государственная консолидация.
- •Тема 3. Национально-государственное строительство в годы Великой Отечественной Войны и в предвоенные годы.
- •Тема 4. Развитие правового положения и государственно-правовых признаков национально - государственных образований.
- •Тема 5. Объединительное движение народов России.
- •Раздел 3. Конституционно-правовые особенности современного российского федерализма.
- •Тема 1. Федеративный договор и Конституция рф 1993 г. О федеративном устройстве России.
- •Тема 2. Конституционно-правовые признаки Российской Федерации.
- •Тема 3. Конституционно-правовые признаки субъектов Российской Федерации.
- •Тема 4. Особенности конституционного статуса субъектов рф.
- •Раздел 4. Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Тема 1. Сфера федерального ведения.
- •Тема 2. Сфера совместного ведения.
- •Тема 3. Сфера ведения субъектов Российской Федерации.
- •Раздел 5. Основные направления совершенствования российского федерализма.
- •Тема 1. Совершенствование нормативно-правовой основы российского федерализма.
- •Тема 2. Совершенствование распределения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Тема 3. Совершенствование территориально-политической организации рф и гарантий статуса ее субъектов.
- •5. Требования к уровню освоении программы и формы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •6. Учебно-методическое обеспечение спецкурса.
- •6.2. Основные и дополнительные источники учебно-теоретического характера.
- •Приложение к программе дисциплины
- •Приложение рассмотрено и утверждено на заседании кафедры государственного и муниципального права
- •1. Планы лекций по с/к «российский федерализм»
- •1.1 Очное отделение.
- •Раздел 1. Российский федерализм: введение в дисциплину.
- •Раздел 2. Становление и развитие российского федерализма.
- •2. Причины и результаты «зимней войны» с Финляндией, их оценка.
- •Раздел 3. Конституционно-правовые особенности современного российского федерализма.
- •Раздел 4. Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Раздел 5. Основные направления совершенствования российского федерализма.
- •1.2. Очно-заочное отделение.
- •1. Усложнение и упрощение конституционного статуса автономных образований в направлении: «автономная область - асср - союзная республика», их причины и критерии.
- •1.3. Заочная (6-летняя) и заочно-ускоренная формы.
- •2.1. Темы рефератов по с/курсу «Российский федерализм».
- •3. Зачёт: вопросы и методические рекомендации по подготовке к нему.
- •3.1. Вопросы к зачету по с/к «Российский федерализм»
- •3.2. Методические рекомендации по подготовке к зачёту и его сдаче.
- •4 Общеметодические рекомендации преподавателям, ведущим спецкурс, и активно изучающим его студентам.
- •5. Специальные научные источники для углублённого изучения отдельных тем спецкурса и написания рефератов.
- •5.1. Источники, имеющиеся в библиотеке ОмГу.
- •Тема 1. Российский Федерализм: введение в дисциплину.
- •8. Симонов в.А. Федерация и федерализм: семантико-терминологический аспект. // Вестник Омского университета. Серия «Право», вып. 1. 2004..
- •Тема 2. Становление и развитие Российского Федерализма.
- •Тема 4. Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Тема 5. Основные направления совершенствования Российского Федерализма..
- •Тема 1 Российский федерализм: введение в дисциплину.
- •1. Абдулатипов р.Г., Болтенкова л.Ф., Яров ю.Ф. Федерализм в истории России. В 4-х т. - м., 1993.
- •17. Карапетян л.М. Грани суверенитета и самоопределение народов // Государство и право. 1993. №12.
- •Тема 2. Становление и развитие российского федерализма.
- •Тема 3: Конституционно-правовые особенности современного Российского Федерализма.
- •Тема 4: Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов рф.
- •Тема 5: Основные направления совершенствования Российского Федерализма Нормативно-правовые источники
Раздел 3. Конституционно-правовые особенности современного российского федерализма.
Тема 1. Федеративный договор и Конституция рф 1993 г. О федеративном устройстве России.
Федеративный договор 1992 г.: его особенности, структура, юридическая природа. Укрепление альтернативной природы РСФСР. Определение субъектного состава РФ. Совет национальностей Верховного Совета России. Закрепление Федеративным договором неравноправного положения субъектов РФ.
Конституция РФ 1993 г. и унификация правового положения субъектов РФ. Установление единой для всех субъектов сферы совместного ведения и сферы федерального ведения. Глава III раздела I «Федеративное устройство» Конституции РФ: общая характеристика.
Тема 2. Конституционно-правовые признаки Российской Федерации.
Учредительная власть. Система органов государственной власти РФ. Территория РФ. Территориальное верховенство. Конституция и отраслевое законодательство. Законодательство федеральной сферы ведения и федеральное законотворчество в сфере совместного ведения. Гражданство и право решать вопросы его учреждения, приобретения и утраты. Государственный язык. Федеральная собственность. Федеральные налоги и сборы. Вооруженные силы и военное командование. Бюджет. Денежная и эмиссионная системы. Внешнеполитическая деятельность, дипломатические отношения. Государственная символика. Герб. Флаг. Гимн. Их правовое регулирование.
Тема 3. Конституционно-правовые признаки субъектов Российской Федерации.
Учредительная власть. Вторичный характер учредительной власти субъектов альтернативной федерации. Несуверенный статус субъектов РФ. Система органов государственной власти субъектов РФ. Самостоятельность субъектов РФ в устройстве собственной системы органов государственной власти. Федеральные органы государственной власти в субъектах Российской Федерации.
Территория субъектов РФ - часть территории РФ. Особенности территориального верховенства субъектов РФ. Соотношение федерального территориального верховенства и территориального верховенства субъектов РФ. Взаимное согласие субъектов РФ при изменении границы между ними.
Конституция (Уставы) и отраслевое законодательство субъектов РФ. Соотношение Конституции РФ и Конституций (Уставов) субъектов РФ. Отраслевое законодательство субъектов РФ в сфере исключительного ведения субъектов (ст. 73 Конституции РФ). Отраслевое законодательство субъектов в сфере совместного ведения.
Гражданство субъектов Российской Федерации, его особенности. Невозможность для субъектов Российской Федерации осуществлять правовое регулирование гражданства, решение вопросов его присоединения и утраты. Процедуры принятия гражданства РФ.
Государственный язык. Языки официального делопроизводства. Соотношение федерального государственного языка и государственного языка субъектов РФ.
Собственность субъектов РФ. Разграничение федеральной государственной собственности и государственной собственность субъектов РФ. Налоги и сборы субъектов Российской Федерации. Бюджет субъектов РФ.
Отсутствие Вооруженных сил и военного командования в субъектах РФ, их нецелесообразность. Нецелесообразность собственной денежной системы.
Внешнеэкономическая и внешнеполитическая деятельность субъектов РФ. Приоритет федеральной компетенции.
Особенности государственной символики субъектов Российской Федерации.