Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Отечественная история (институт).doc
Скачиваний:
27
Добавлен:
13.08.2019
Размер:
287.74 Кб
Скачать

Реформы XVI в. Причины и сущность реформ

Создание единого государства требовало масштабных государственных реформ и прежде всего – в управлении. В основе реформ лежало вовлечение всех сословий общества в государственное строительство на основе идеологии национального единства. В.О. Ключевский писал, что дела Москвы усиленно вызывали мысль о народности, о народном государстве.

Преобразования в государственном аппарате, в управлении были начаты Иваном III и Василием III. Они велись по трем направлениям.

  1. Создание централизованной приказной системы.

  2. Совершенствование управления городами. (К началу XVI в. управление городами унифицировалось. В городах появились должности городовых приказчиков – ставленников центральной власти, в руках которых сосредотачивались управление обороной города, командование гарнизоном, сбор денежных средств, полицейская служба и т.д.).

  3. Ограничение срока деятельности кормленщиков одним-двумя годами, численности из аппарата и нормы податей. (Судебник 1497 г. наделял рядовое население правами контроля за наместниками. Он предписывал старостам и «лучшим людям» присутствовать на суде у наместников).

После венчания на царство Ивана IV усилилась роль правительственной группировки, так называемой Избранной рады. Ее возглавил дворянин из богатого, но не знатного рода А.Ф. Адашев и священник Благовещенского собора Кремля Сельвестр. В состав рады входили знатные князья Д. Курлятьев, А. Курбский, Н. Одоевский, М. Воротынский и др., первый начальник Посольского приказа думный дьяк И.М. Висковатый. Активно поддерживал деятельность этой группировки митрополит Макарий. Не являясь формально государственным учреждением, Избранная рада была по сути правительством России и в течение 13 лет управляла государством от имени царя, последовательно осуществляя серию крупных реформ.

По своему содержанию преобразования были направлены на укрепление основ российского государства. Иван IV предпочел путь террора, способствовавший быстрому усилению его личной власти. К концу 50-х гг. реформы постепенно угасают, правительственная группировка попадает в оплату, ситуация в стране резко меняется.

Финансовая реформа 30-х гг. XVI в.

После смерти Василия III боярское правительство вдовствующей княгини Елены приступило к преобразованиям в финансовой сфере. С расширением товарооборота требовалось все больше денег, но запас драгоценных металлов в России был ничтожно мал. Неудовлетворенная потребность в деньгах вызвала массовую подделку серебряной монеты. В городах появилось большое число фальшивомонетчиков. И хотя виновных жестоко преследовали, ничто не помогало. Тогда власти изъяли из обращения старую разновесную монету и перечеканили ее по единому образцу. За несколько лет финансовых преобразований (1533-1538 гг.) была введена единая русская монетная система. Чеканка денег прочно стала прерогативой государственной казны.

До середины XVI в. на Руси не было единой системы налогообложения. В каждой земле существовали свои налоги, оброки и повинности, соответствовавшие традиции. В 50-х гг., после переписи земель, была введена единая единица податного обложения – «большая соха», включавшая в себя определенное количество пахотной земли или посадских дворов. Старые форма налогообложения во многом сохранились, однако введение единой налоговой системы было крупным шагом вперед.