- •А. Л. Елисеев
- •Содержание Стр.
- •8. Политические идеологии в современном мире 214
- •1. Политология и ее изучение в вузе
- •2. История развития политической мысли
- •2.1. Политическая мысль Древнего мира
- •2.2. Политические учения Средневековья
- •2.3. Политические теории эпохи Возрождения
- •2.4. Политическая мысль Нового времени
- •2.5. Современные политологические концепции
- •3. Политическая власть
- •3.1. Сущность и структура политической власти
- •3.2. Механизм осуществления политической власти
- •3.3. Политическое господство и легитимность власти
- •3.4. Политические элиты и политическое лидерство
- •4. Политическая система общества
- •4.1. Понятие, структура и функции политических систем
- •4.2. Типология политических систем
- •4.3. Политический режим и его разновидности
- •4.4. Особенности политической системы и политического
- •5. Государство
- •5.1. Сущность государства
- •5.2. Политическое устройство современного государства
- •5.3. Основные тенденции развития государственности
- •6. Политические партии
- •6.1. Возникновение и основные этапы развития
- •6.2. Формирование многопартийности в современной России
- •6.3. Сущность современных политических партий
- •6.4. Классификация современных политических партий
- •6.5. Политические партии современной России
- •6.6. Партийные системы
- •6.7. Избирательные системы
- •7. Политическая культура общества. Средства массовой информации и политика
- •7.1. Политическое сознание и политическое поведение
- •7.2. Политическая культура и ее роль в политической
- •7.3. Средства массовой информации и их роль в формировании
- •7.4. Проблемы формирования демократической политической
- •8. Политические идеологии в современном мире
- •8.1. Понятие, сущность и функции политической идеологии
- •8.2. Сущность и характерные особенности политической
- •8.3. Социал-демократический и коммунистический
- •8.4. Политический радикализм, экстремизм,
- •9. Политические проблемы межнациональных
- •9.1. Социально-этнические общности
- •9.2. Современная этнополитическая ситуация
- •9.3. Концепция государственно-национальной
- •10. Политическое развитие и политический
- •10.1. Политическое развитие и политическая стабильность
- •10.2. Понятие и источники кризиса политического развития
- •10.3. Политический конфликт, его сущность
- •10.4. Политический протест
- •11. Личность в политической системе общества
- •11.1. Понятие личности
- •11.2. Политика как общественное явление
- •11.3. «Социализация личности»
- •11.4. Личность как субъект политики
- •11.5. Политическое участие
- •12. Демократия, гражданское общество
- •12.1. Понятие, сущность, исторические формы
- •12.2. Основные принципы современной демократии.
- •12.3. Демократия и гражданское общество.
- •13. Мировая политика и международные
- •13.1. Внешняя политика, ее сущность, цели и функции
- •13.2. Международные отношения и международное право
- •13. 3. Права человека и международное
- •13.4. Основные проблемы внешней политики
- •Терминологический словарь
- •Литература
- •Елисеев Анатолий Леонидович
- •Политология
- •Политология
12.3. Демократия и гражданское общество.
Причины возникновения и условия
функционирования гражданского общества
Важнейшими гарантами, условием и одновременно следствием демократии стал процесс формирования гражданского общества и правового государства в различных странах демократического мира.
В современной науке нет однозначного определения гражданского общества. Существуют три основных подхода к определению сущности гражданского общества, в соответствии с которыми гражданское общество трактуется как:
1)человеческая общность на определенной стадии развития, включающая добровольно сформировавшиеся негосударственные структуры вэкономической, политической, социальной и духовной сферах жизнедеятельности общества;
2)совокупность негосударственно-экономических, политических, социальных, семейных, национальных, духовных, религиозных, нравственных и др. отношений;
3)сфера самопроявления свободных индивидов и добровольно сформированных организаций и ассоциаций граждан, огражденная законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государственной власти.
Гражданское общество – общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения.
В современной политологии гражданское общество рассматривается как сложная и многоуровневая система невластных связей и структур.
Оно включает всю совокупность межличностных отношений, которые развиваются вне рамок и без вмешательства государства, а также разветвленную систему независимых от государства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности.
Гражданское общество формируется раньше государства путем возникновения простейших, немногочисленных и неустойчивых объединений людей для совместного добывания пищи, строительства жилья, изготовления предметов одежды и быта, защиты от диких зверей и врагов. Со временем эти объединения становятся более многочисленными, функционально разнообразными, устойчивыми.
На определенной стадии развития гражданского общества возникает государство. По мере дальнейшего развития гражданское общество добивается законодательного упорядочения и регулирования отношений между ним и государством, вынуждает последнее создавать в обществе некоторый консенсус на основе базисных социальных ценностей: свобод, прав, экономической независимости человека.
В конце XXв. благодаря высокому развитию гражданского общества в развитых странах значительно возрастает степень защищенности индивидуальных и общественных сфер жизни от излишней регламентации со стороны государства. Одновременно достаточно развитое гражданское общество становится основой стабильности политических режимов, что особенно характерно, например, для скандинавских стран.
Гражданское общество является самоорганизующейся и саморазвивающейся системой. Вместе с тем опыт свидетельствует, что оно функционирует и развивается гораздо успешнее, когда для этого создаются благоприятные внутренние и внешние условия. В значительной мере их создает само общество через государство, и нередко – вопреки ему.
Основополагающим условием жизнедеятельности гражданского общества является владение каждым его членом конкретной собственностью или участие во владении ею, право использовать ее и распоряжаться по своему усмотрению.
Важным условием функционирования гражданского общества является также наличие в нем развитой, многообразной социальной структуры, отражающей богатство и разноплановость интересов представителей различных групп и слоев. При «размытой» социальной структуре индивид связан с государством напрямую, а это существенно ограничивает реализацию его личных прав и свобод.
Необходимая предпосылка жизнедеятельности гражданского общества – достаточно высокий уровень социального, интеллектуального, психологического развития личности, ее внутренней свободы и способности к полной самостоятельности при включенности в тот или иной общественный институт.
В экономической сфере структурными элементами гражданского общества являются негосударственные предприятия: кооперативы, арендные коллективы, товарищества, акционерные общества, ассоциации, корпорации и др. добровольные объединения граждан в области хозяйственной деятельности, создаваемые ими по собственной инициативе.
Социально-политическая сфера гражданского общества включает: семьи; общественные, общественно-политические, политические организации и движения; органы общественного самоуправления по месту жительства или в трудовых и иных коллективах; механизм выявления, формирования и выражения общественного мнения, а также разрешения социальных конфликтов; негосударственные средства массовой информации. В этой сфере складывается практика институционального оформления интересов, возникающих в обществе, и выражения их в ненасильственной, цивилизованной форме, в рамках конституции и законов государства.
Духовная сфера гражданского общества предполагает свободу мысли, слова, реальные возможности публично высказать свое мнение; самостоятельность и независимость творческих, научных и др. объединений от государственных и политических структур.
Гражданское общество существует и функционирует в диалектически противоречивом единстве с государством. При демократическом режиме оно тесно соприкасается и взаимодействует с государством, при авторитарном и тоталитарном режимах пребывает в пассивной или активной оппозиции к нему.
Активизация жизнедеятельности гражданского общества делает все более очевидным, что государство не должно регламентировать повседневную трудовую, предпринимательскую, творческую и иную деятельность своих граждан. В развитом гражданском обществе функции государства сосредоточиваются на выработке общей стратегии развития; определении и обосновании приоритетов, темпов, пропорций развития экономической и социальной сфер общества; стимулировании общественно-полезной деятельности граждан и защите их прав, собственности и личного достоинства; демократизации всех сфер жизнедеятельности народа, защите границ и обеспечении необходимого внутреннего порядка.
Россия относится к странам «запаздывающего» типа развития. Поэтому процесс формирования гражданского общества в ней начался достаточно поздно – с реформ 60-х годов 19 века. Однако появление ростков гражданского общества в лице средних классов, элементов правового государства, что нашло выражение, например, во введении суда присяжных, было прервано в октябре 1917 года. Социалистическая революция и последующие события уничтожили первые ростки гражданского общества тоталитарным огосударствлением всех сфер жизни.
Глубокий социально-экономический кризис в современной России, усиливающиеся политические и этнические конфликты, рост преступности, коррупции, воровства являются следствием отсутствия зрелого гражданского общества. Опыт Советской России показывает, что концентрацией политического господства в руках властвующей партии и государства за счет развития общества невозможно решить проблему создания эффективного в социально-экономическом и политическом отношении общества. Ведь в этих условиях не происходит становления самостоятельного субъекта исторического и социального процесса – зрелого гражданина с неотъемлемыми правами и обязанностями.
На пути формирования гражданского общества и демократии в современной России существует ряд трудностей. Прежде всего устойчивые стереотипы, система ценностей, сформированные прежним тоталитарным режимом, которые во многом отторгают экономические, социальные и культурные предпосылки гражданского общества. Ошибки и трудности реформирования, сопровождающиеся постоянным падением уровня жизни большинства населения, привели к тому, что значительная часть граждан испытывает реакцию отторжения таких ценностей демократии и гражданского общества, как частная собственность, конкуренция, неравенство, рынок. Процесс формирования гражданского демократического общества осложняется национальными проблемами современной России и социальной стратификацией на основе отношений собственности.
В таких условиях государство могло бы быть инициатором и гарантом поступательного процесса формирования гражданского общества, создавая правовые, экономические и культурные предпосылки для самореализации индивидов и групп, удовлетворения их повседневных потребностей. Само государство должно на практике все больше приобретать признаки правового конституционного государства.
Итак, в настоящее время человечество все более осмысливает сущность и понимает необходимость высоко развитого гражданского общества; современный уровень развития мировой цивилизации настоятельно требует кардинального расширения границ гражданского общества и возникновения нового, адекватного современности его типа. Для этого в современных условиях крайне необходимо совершенствовать законодательство, создающее условия для развития гражданского общества, следует корректировать действующие и принимать новые законы, направленные на дальнейшую демократизацию государства, его экономической и политической жизни, на развитие форм собственности и предприимчивости граждан, на гуманизацию социальной политики, усиление правовой защищенности граждан и раскрепощение духовной жизни общества.
Понятия «демократия» и «гражданское общество» являются одними из ключевых понятий современной политологии. Актуальность теоретических и прикладных аспектов этих понятий обусловлена очевидным повышением роли простых граждан и их добровольных объединений во всех сферах жизнедеятельности человеческого общества – экономической, политической, социальной, духовной.
Однако демократия выступает в настоящее время скорее как привлекательный идеал, а не как характеристика реальных демократических государств. Это понятие содержит в себе внутреннее противоречие. В современной науке представлены различные теории и концепции демократии, выработаны общие принципы и условия демократии и гражданского общества, разработаны проблемы демократизации и построения демократического гражданского общества.
Вместе с тем значительную часть функций по регулированию общественной жизни в демократических обществах по-прежнему осуществляют представительные и другие органы власти, т. е. государство. В сущности, демократия в ее нынешнем виде – форма государства, одна из его разновидностей, пусть даже самая совершенная.
Полная демократия означает отсутствие какой-либо роли институтов государства в регулировании общественной жизни, какого-либо проявления отношений господства людей над людьми. В сущности, полная демократия есть неполитическая, безгосударственная организация жизни. Но исчезновение государства из жизни общества означает утрату и нынешнего смысла понятия «демократия».
Таким образом, при наличии в обществе государства демократия не является полной, а при полной демократии становятся ненужными и государство, и сама демократия как властная форма регулирования общественных отношений.
Итак, современная демократия как форма политической жизни представляет собой определенный порядок организации власти, отбора людей в структуры власти и контроля за их деятельностью со стороны подвластных. Этот порядок имеет своей целью достичь полного совпадения интересов властвующих и подвластных. Однако имеющиеся в действительности механизмы демократии пока еще далеко не гарантируют реализацию данной цели. Различные формы современной демократии, конечно же, могут и должны оцениваться на предмет их предпочтительности. Но ни одна из них не обеспечивает выполнение самим народом без каких-либо посреднических структур всех функций по управлению общественными делами. Не упраздняют они и деление общества на господствующие и подчиненные социальные группы. Все это означает, что путь к полной демократии или, что одно и то же, к безгосударственной организации общественной жизни если не бесконечен, то очень и очень длинен.