11.2. Политика как общественное явление

Политическая сфера жизни общества возникает по преимуществу в связи с реализацией таких интересов групп, которые затрагивают общественное положение других социальных к национальных общностей и потому требуют вмешательства государственных и иных институтов публичной власти, способных применить в целях урегулирования соответствующих противоречий и сохранения при этом целостности общества средства принуждения и социального насилия. Поэтому политику можно определить как область в основном целенаправленных отношений между группами по поводу использования институтов публичной власти для реализации их общественно значимых запросов и потребностей.

Политика имеет определенную структуру. Ее компонентами являются:

1) политические отношения, выражающие устойчивый характер взаимосвязей общественных групп между собой и с институтами власти. В содержательном смысле они характеризуют многообразие взаимодействия элиты и контрэлиты, элиты и электората, лидеров и групп поддержки, социальных и национальных общностей, разнообразных групп интересов и политических институтов;

2) политическое сознание, выражающее зависимость политической жизни от осознанного отношения людей к своим властно-значимым интересам. Оно опосредует все основные и наиболее существенные властные взаимозависимости субъектов и носителей политических отношений, определяя силу и эффективность властного регулирования. С точки зрения места и роли этого элемента вся политика представляет собой не что иное, как непрерывное воплощение и институализацию политических воззрений и идеалов, целей и программ, норм и установок в поведении людей, органов власти и самоуправления и т. д.;

3) политическая организация, характеризующая роль институтов публичной власти как центров управления и регулирования общественными процессами. Совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной властей, партийные и общественно-политические институты, группы давления и другие звенья, представляющие политические интересы различных слоев и общества в целом, составляют организационный остов политики. Политическая организация концентрирует властное волеизъявление населения, воплощает его в управленческих решениях, задавая таким образом определенную направленность всему политическому процессу.

Наличие и взаимодействие этих структурных элементов придают политике внутреннюю ценостность, позволяют ей выполнять определенные функции в обществе:

1) выражение властно-значимых интересов всех групп и слоев общества. В этом смысле политика выступает средством предоставления людям дополнительных возможностей для удовлетворения своих потребностей и изменения социального статуса;

2) активизируя интересы граждан и обнажая тем самым конфликты, сопровождающие процесс достижения целей, политика призвана рационализировать возникающие противоречия, направлять их в русле цивилизованного диалога граждан и государства. Недаром Платон определял политику как «искусство жить вместе»;

3) специфической стороной рационализации конфликтов является функция управления и руководства политическими и общественными процессами в интересах тех или иных слоев населения или всего социума в целом;

4) регулирование и управление политическими и социальными процессами в конечном счете предполагает интеграцию различных слоев населения за счет подчинения их интересов интересам целого;

5) политика представляет собой специфическую среду социализации личности, включения ее в сложный мир социальных отношений. В политической сфере доминирующим мотивом социальной активности личности становится не приспособление к среде, а потребность в ее изменении и совершенствовании. Таким образом, через политику человек способен обрести социальные качества, необходимые ему для удовлетворения жизненных потребностей, реалистического восприятия современного мира. По этим причинам политика выполняет своеобразную человекотворческую функцию, позволяя личности конституировать себя как самостоятельное социально активное существо;

6) используя методы политического регулирования, общество может создавать новые формы социальной организации жизни, формировать предпосылки для расширения отношений между народами, человеком и природой.