- •Раздел 1. Организационно-методический
- •1.1. Выписка из государственного образовательного стандарта и профессионально-образовательной программы
- •1.2 Пояснительная записка
- •Раздел 2. Структура и содержание дисциплины
- •2.1.Учебно-тематический план по дисциплине «Экономическая теория» раздел «Макроэкономика» 2 курс, 3 семестр
- •2.2. Перечень основных тем и подтем учебного курса
- •Тема 1. Введение в макроэкономику
- •Тема 3. Понятие национального богатства как потенциала функционирования экономической системы
- •Тема 4. Основные макроэкономические показатели
- •Тема 5. Финансовый рынок
- •Тема 6. Макроэкономическое равновесие
- •Тема 7. Экономический рост
- •Тема 8. Цикличность экономического развития
- •Тема 9. Макроэкономическая политика государства в рыночной экономике
- •Тема 11. Бюджетно-налоговая политика
- •Тема 11. Кредитно-денежная политика государства
- •Тема 12. Макроэкономическое равновесие на рынках благ, денег и капитала
- •Тема 14. Инфляция и безработица
- •Тема 14. Политика благосостояния населения
- •Тема 15. Социальная защита населения
- •Тема 16. Мировое хозяйство и международные экономические отношения
- •2.3. Содержание учебной дисциплины
- •Тема 1 введение в макроэкономику
- •1.1. Предмет и объект макроэкономики. Основные макроэкономические проблемы
- •1.2. Методы макроэкономического анализа
- •1.3. Макроэкономическая политика как основа регулирования экономических процессов
- •1.4. Макроэкономический кругооборот и воспроизводство экономических благ
- •Тема 2 макроэкономическая политика в различных экономических системах
- •2.1. Классификация экономических систем
- •2.2. Макроэкономическая политика на разных этапах развития рыночной экономики
- •2.3. Основные направления макроэкономической политики в переходной (транзитивной) экономике
- •3 Понятие национального богатства как потенциала функционирования экономической системы
- •3.1. Социально-экономическая сущность национального богатства
- •3.2. Основные фонды - важнейшая составляющая национального богатства
- •Понятие и состав оборотных фондов как части национального богатства
- •Природно-ресурсный потенциал
- •Тема 4 основные макроэкономические показатели
- •4.1. Понятие и содержание системы национальных счетов
- •4.2. Валовой внутренний продукт в системе снс
- •4.3. Методы расчета валового продукта
- •4.4. Дефлятор валового внутреннего продукта и индексы цен
- •4.5. Взаимосвязь макроэкономических показателей
- •Тема 5 финансовый рынок
- •Деньги и денежное обращение
- •5.2. Денежная масса и денежные агрегаты
- •5.3. Спрос и предложение на денежном рынке
- •5.4. Кредитный рынок
- •5.5. Рынок ценных бумаг
- •Тема 6 макроэкономическое равновесие
- •6.1. Понятие и виды макроэкономического равновесия
- •6.2. Рынок благ. Общее экономическое равновесие
- •6.3. Основные модели макроэкономического равновесия
- •6.4. Модель равновесия «доходы-расходы»
- •6.5. Мультипликатор расходов. Принцип акселерации
- •Тема 7 экономический рост
- •7.1.Экономический рост: понятие и показатели
- •7.2. Факторы и типы экономического роста
- •7.3. Основные модели экономического роста
- •Тема 8 цикличность экономического развития
- •8.1. Понятие экономического цикла
- •8.2. Экономический цикл и его фазы
- •8.3. Виды экономических кризисов
- •8.4. Современный экономический цикл
- •8.5. Стабилизационные программы
- •Тема 9 макроэкономическая политика государства в рыночной экономике
- •9.1. Место и функции государства в различных экономических системах
- •9. 2. Государственное регулирование рыночной экономики
- •9.3. Средства государственного регулирования экономики
- •Тема 10 бюджетно-налоговая политика
- •10.1. Понятие и виды бюджетно-налоговой политики
- •10.2. Бюджетная система страны
- •10.3.Дискреционная бюджетно-налоговая политика
- •10.4. Автоматическая фискальная политика
- •10.5. Источники финансирования бюджетного дефицита
- •10. 6. Государственный долг и способы его погашения
- •Тема 11. Кредитно-денежная политика государства
- •11.1. Понятие и цели кредитно-денежной политики
- •11.2. Инструменты кредитно-денежной политики
- •11.3. Типы кредитно-денежной политики
- •Тема 12. Макроэкономическое равновесие на рынках благ,денег и капитала
- •12.1. Модель is-lm
- •12.2. Факторы, воздействующие на изменение моделей is-lm
- •Тема 13 инфляция и безработица
- •13.1. Понятие инфляции
- •13.2. Социально-экономические последствия инфляции
- •13.3. Антиинфляционная политика
- •13.4. Взаимосвязь инфляции и безработицы
- •13.5. Понятие и основные категории рынка труда
- •13.6 Безработица, ее формы и последствия
- •13.7 Государственное регулирование рынка труда
- •Тема 14. Политика благосостояния населения
- •14.1. Доходы населения и их виды
- •14.2. Государственное регулирование доходов
- •14.3. Уровень жизни населения
- •Тема 15 социальная защита населения
- •15.1. Основные принципы социальной защиты населения
- •15.2. Система социальной зашиты населения и ее структура
- •Тема 16. Мировое хозяйство и международные экономические отношения
- •16.1. Мировое хозяйство: сущность и возникновение
- •16.2. Международные экономические отношения
- •16.3. Международная экономическая интеграция
- •2.4. Контрольные мероприятия
- •2.4.1. Требования к уровню усвоения дисциплины
- •2.4.2. Критерии оценки знаний студентов:
- •2.5. Содержание контрольных мероприятий
- •2.5.1. Тесты для текущей аттестации
- •2.5.2. Контрольные вопросы для промежуточной аттестации
- •2.5.3. Вопросы для итоговой аттестации
- •Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение курса
- •3.1. Методические материалы для самостоятельной работы
- •Тема 1. Введение в макроэкономику
- •Тема 2. Макроэкономическая политика в различных экономических системах
- •Тема 3. Понятие национального богатства как потенциала функционирования экономической системы
- •Тема 4. Основные макроэкономические показатели
- •Тема 5. Финансовый рынок
- •Тема 6. Макроэкономическое равновесие
- •Тема 7. Экономический рост
- •Тема 8. Цикличность экономического развития
- •Тема 9. Макроэкономическая политика государства в рыночной экономике
- •Тема 10. Бюджетно-налоговая политика
- •Тема 11. Кредитно-денежная политика
- •Тема 12. Макроэкономическое равновесие на рынках благ, денег и капитала
- •Тема 13. Инфляция и безработица
- •Тема 14. Политика благосостояния населения
- •Тема 15. Социальная защита населения
- •Тема 16. Мировое хозяйство и международные экономические отношения
- •3.2. Индивидуальное домашнее задание Вариант 1.
- •Вариант 2.
- •Вариант 3.
- •Вариант 4.
- •Вариант 5.
- •Вариант 6.
- •Вариант 7.
- •Вариант 8.
- •Вариант 9.
- •Вариант 10.
- •3.3. Реферативное задание по курсу
- •3.3.1. Требования к реферату
- •3.3.2. Тематика реферативных работ
- •3.4. Список литературы
- •3.5. Глоссарий
Тема 9 макроэкономическая политика государства в рыночной экономике
План
9.1 Место и функции государства в различных экономических системах
9.2 Государственное регулирование рыночной экономики
9.3 Средства государственного регулирования экономики
9.1. Место и функции государства в различных экономических системах
Государство является неотъемлемым субъектом экономики в любой экономической системе. Оно выполняет функции по поддержанию общественного порядка, законности, организации национальной обороны, денежного обращения, осуществляет сбор налогов, строительство дорог, мостов, учебных, медицинских организаций и т. д. Несмотря на схожесть некоторых задач, место и роль государства в экономике различаются в зависимости от того или иного вида экономической системы.
Существенные позиции государство занимает в традиционной экономике. В условиях отсталой, примитивной техники, не позволяющей обеспечить экономический рост, государство выполняет важные распределительные функции, осуществляя перераспределение значительной части национального дохода. Эти средства направляются государством на оказание материальной поддержки беднейшим слоям населения.
В плановой экономике роль государства достигает значительных масштабов. Особенно это характерно для командной плановой экономики, функционирующей преимущественно на основе административных методов хозяйствования.
Ныне большинство экономистов единодушны в том, что государство является неотъемлемым субъектом рыночной экономики. В то же время существуют различные точки зрения относительно функций, которые должно выполнять государство, а также масштабов вмешательства государства в экономику. Эволюция этих взглядов во многом определяется той или иной стадией развития рыночной экономики.
В период становления рыночных отношений в XVII и XVIII вв. признавалось государственное регулирование экономики. Однако оно распространялось только на такие отрасли, как торговля и промышленность. Данная позиция нашла отражение в теории меркантилизма, господствовавший в тот период в экономической мысли.
По мере развития рыночных отношений взгляды на государственное регулирование экономики менялись. Возобладала концепция, согласно которой государство должно свести вмешательство в экономику к минимуму. Наиболее полно такой подход обоснован в трудах сторонников классической школы, экономического либерализма. Согласно этой теории, оптимальной системой является та, которая гарантирует свободу личной инициативы субъектов и отвергает необходимость широкого вмешательства государства в экономику. Государству отводится лишь роль регулятора общего равновесия экономики.
Дальнейшее развитие рынка показало, что рыночные отношения обеспечивают эффективное распределение ресурсов, использование достижений науки, постоянный рост качества товаров и т. д. Вместе с тем опыт свидетельствует о невозможности с помощью только этих отношений выявить и реализовать потребности общества во многих благах. Более того, рыночные методы хозяйствования порождают ряд отрицательных социально-экономических последствий. Таким образом, на определенном этапе развития рынка появляются объективные предпосылки для достаточно широкого вмешательства государства в экономику.
Большой вклад в переосмысление места и роли государства в рыночной экономике внесла кейнсианская теория. Ее основатель Дж. М. Кейнс обосновал концепцию о необходимости государственного регулирования на базе анализа макроэкономических величин (национальный доход, инвестиции, занятость, потребление, сбережения и т.д.) с точки зрения количественных закономерностей в соотношениях между ними. Экономическая программа кейнсианства предлагает использование различных методов государственного регулирования экономики: увеличение расходов государства, расширение общественных работ, проведение активной инфляционной и налоговой политики, циклическое балансирование бюджета, ограничение роста зарплаты, регулирование занятости. Основная идея кейнсианства заключается в том, что стихийное развитие рынка не является идеальной моделью функционирования рыночной экономики как системы. Саморегулирующийся рынок не в состоянии обеспечить полное и рациональное использование материальных и человеческих ресурсов, а также непрерывный рост экономики. Кейнсианство является доминирующей экономической доктриной эпохи смешанной экономики. Она господствовала в развитых странах до конца 60-х - начала 70-х годов.
В 70-е годы кейнсианский подход к роли государства в рыночной экономике был, подвергнут критике. В этот период в теории и на практике возобладали точки зрения, отстаивающие основные постулаты неоклассической доктрины (концепция монетаризма, теория рациональных ожиданий, теория предложения и т. д.). Приоритет стал отдаваться необходимости автоматического поддержания рынка, свободе частного предпринимательства. Государству же отводится роль лишь косвенного влияния на развитие экономики через разумную денежно-кредитную политику. Наиболее полно такой подход проявился в Великобритании в период правления М. Тэтчер, а также в США при Р. Рейгане. Вместе с тем в этот же период в ряде стран успешно шел процесс углубления государственного регулирования экономики (Швеция, Германия).
Сторонниками активного государственного регулирования экономики являются представители концепции институционализма. Они критикуют теории автоматического регулирования рыночной экономики. Основным направлением исследований институцио-нализма являются общественные мотивы в поведении людей, а не «личные интересы» субъектов экономики. Такой подход во многом предопределяет существенную роль государства в экономике. В странах Западной Европы институционализм получил развитие после второй мировой войны. Многие положения институционализма были использованы на практике в области планирования, социального контроля над механизмом общественного воспроизводства.