Функционализм. Д. Митрани (Работающая система мира). Вулф. Интеграция

Функционализм – школа, которая видит путь к м/н интеграции через все более тесное сотрудничество государств, постепенно отдающих свой суверенитет.

Развитие функц-ма после 2 МВ связано с проектами европейской интеграции – Дэвид Митрани, в 1943 году опубликовал работу под названием «Работающая система мира». Сам предпочитал называть себя сторонником функционального подхода. Решить проблему м/н мира можно решить с помощью м/н интеграции. Предлагал развивать глобальные всемирные м/н организации ,но при разграничении их полномочий по функциональному признаку. В плане членства должны быть по возможности глобальными. В организации не должно быть право вето у кого-либо. Государства постепенно передавали свои полномочия таким организациям.

Вулф: мир нельзя рассматривать как некую совокупность блоков, называемых государствами или нациями, что на самом деле эти блоки не изолированы друг от друга, мосуществуют и развиваются и на негос. уровне. Это развил Д.Митрани указывая на то, что история показывает все большее усложнение мо, выход на арену широких народных движений, рост контактов между гражданами различных г-в.

Статичность старой системы постепенно преодолевалась. Но стихийное расширение межд. контактов требовало их организации. Именно функц-зм был доминирующей теорией, объяснявшей историю развития м.орг.

Потребность решения межд. проблем на уровне, рост «взаимозависимости» г-в стимулировали ↑ числа многосторонних межд. конференций в XIX в. Рост числа м.орг. после 2МВ.

Анализируя историю м.орг., Митрани поставил вопрос о том, какие функции должны выполнять м.орг., чтобы идеально способствовать развитию межд. сообщества. Основную задачу м.орг. он видел в том, чтобы обеспечивать равенство перед законом всех членов сооб-ва, а также гарантировать социальную справедливость. В этом нового ничего не было, однако для того, чтобы реализовать эти идеи, Митрани предлагал осуществить ряд новшеств.

1. Надо «уравновесить» прямое представительство великих держав в ЛН групповым представительством «средних» г-в, а «малым» г-вам рекомендовал объединиться в единый блок. Т.о, все были бы равновелики.

2. Вторичные по значению институты целесообразно было создать в различных регионах мира с целью объединения находящихся там г-тв для решения возникающих проблем. Эти институты были бы подчинены центр. органам ЛН.

3. Обращал внимание не только на права г-в, но и на их обязанности, предлагал более активно участвовать в межд. делах.

Он полагал, что только в сфере безопасности оправданы статичные институты. Что же касается сферы так называемых позитивных функций (экономики, культуры и социальной сферы) — все в структуре м.орг. должно быть подчинено природе выполняемой функции. В связи с этим м.орги могли обрести столь необходимый для них динамизм.

Подход Митрани к деятельности м.орг. отличался и тем, что он стремился повысить эффективность их работы главным образом за счет улучшения менеджмента внутри них.

Функц. подход не ограничивается лишь попыткой лучше организовать работу межправительственных МПО. Напротив, он предполагает создание сети специализир. организаций, многие из которых могут быть неправит. Функционалисты считали, что со временем солидарность между простыми людьми будет расти, т.к они окажутся втянутыми в международное сотрудничество в соответствии с их профессиональными возможностями, и пропасть между индивидами и миром в целом постепенно будет преодолена. Т.о, традиционный подход с его ориентацией на межгос.е взаимодействие функционалисты подвергли существенной ревизии.