- •Московская финансово-юридическая академия
- •Вопросы для подготовки к зачёту (экзамену)
- •1. Возникновение и развитие социального обеспечения в России.
- •2. Понятие социального обеспечения на современном этапе.
- •3. Соотношения понятий "социальная защита", "социальное обеспечение", " социальное страхование".
- •4. Общая характеристика правовой основы социального обеспечения.
- •5. Предмет и метод права социального обеспечения.
- •6. Правоотношения по социальному обеспечению (понятие, виды, содержание).
- •7. Юридические факты в социальном обеспечении.
- •8. Юридическая ответственность в социальном обеспечении.
- •9. Круг лиц, обеспечиваемых за счет средств социального страхования и бюджетных ассигнований.
- •10. Условия, определяющие право работника на пособие по временной нетрудоспособности.
- •11. Система государственных пособий в России.
- •13. Виды пособий, выплачиваемых женщинам, имеющим детей, и их характеристика.
- •1. Пособие по беременности и родам.
- •4. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
- •5. Ежемесячное пособие на ребенка.
- •14. Единовременные пособия в социальном обеспечении.
- •2. Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакционального осложнения.
- •3. Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом.
- •4. Единовременное пособие военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы.
- •5. Социальное пособие на погребение.
- •15. Компенсационные выплаты по социальному обеспечению.
- •30. Понятие и виды компенсационных выплат.
- •16. Порядок признания граждан безработными и назначение им пособия по безработице.
- •17. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (общая характеристика).
- •Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний
- •Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •18. Пенсионное законодательство рф (общая характеристика).
- •19. Правила исчисления общего, специального и трудового (страхового) стажа.
- •26. Правила подсчета и подтверждения трудового стажа. См.В.19
- •20. Понятие и виды трудовых пенсий.
- •21. Пенсии федеральным государственным служащим.
- •22. Трудовая пенсия по инвалидности.
- •23. Назначение двух пенсий.
- •24. Пенсия за выслугу лет лицам, проходившим военную службу и службу в органах внутренних дел.
- •25. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
- •26. Правила подсчета и подтверждения трудового стажа. См.В.19
- •27. Порядок, сроки назначения пенсии, перерасчет пенсии.
- •28. Досрочное назначение пенсии безработным гражданам.
- •29. Социальные пенсии.
- •30. Понятие и виды компенсационных выплат. См. В 15
- •31. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.
- •32. Социальное обслуживание граждан в специальных домах домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
- •33. Социальная поддержка инвалидов, ветеранов войны и труда.
- •2) Реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей;
- •35. Льготы для многодетных семей.
- •36. Льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. См.В.34
- •37. Льготы для ветеранов.
- •38. Фонд социального страхования в рф (структура, порядок расходования средств).
- •39. Пенсионный фонд рф (структура, порядок расходования средств).
- •40. Фонд обязательного медицинского страхования.
38. Фонд социального страхования в рф (структура, порядок расходования средств).
С переходом к рыночным условиям основными источниками социального обеспечения нетрудоспособных граждан являются специализированные (внебюджетные) фонды конкретных видов социального страхования, в основу формирования которых положены страховые принципы ( т.е. уплата страховых взносов). Такими фондами являются:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования;
Государственный фонд занятости;
Фонд обязательного медицинского страхования.
Принятый 16 июля 1999 г. Федеральный закон « Об основах обязательного социального страхования» в качестве основного принципа осуществления обязательного социального страхования выделяет принцип автономности финансовой системы обязательного социального страхования (ст. 4 Закона).
Бюджеты фондов обязательного социального страхования не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Средства обязательного соц. страхования являются федеральной гос. собственностью, расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, и изъятию не подлежат.
Фонд социального страхования РФ как самостоятельное кредитно-финансовое учреждение был образован 1 января 1991 г. в соответствии с
постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов России от 25 декабря 1990 г. № 600 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР». Средства ФСС были включены в состав объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности.
В настоящее время правовой статус ФСС РФ определяется Положением о ФСС РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101.
ФСС РФ является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федер. собственностью, не входят в состав бюджетов соответств-х уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
Основными задачами Фонда являются обеспечение гарантированных гос-вом пособий и др. соц. выплат; участие в разработке и реализации
гос. программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования и др.
Средства Фонда образуются за счет:
* страховых взносов работодателей (адм-ции предпр-й, орг-ций, учреждений и иных хоз-щих субъектов независимо от форм собственности);
* страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на соц. страхование в соответствии с законодательством;
* страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
* доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда;
* ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на др. атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;
* прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и др.).
Тариф страховых взносов в ФСС РФ остается неизменным с 1991 г. и составляет для работодателей-организаций и граждан, осуществляющих прием на работу по трудовому договору, 5,4% выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования.
Средства Фонда направляются на:
* выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
* оплату доп. выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;
* оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ, и в санаторно-курортные
учреждения в государствах — участниках СНГ, аналогичных которым нет в РФ, а также на лечебное (диетическое) питание;
* частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, зар/плату работников, культурно-массовое обслуживание);
* частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан;
* частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);
* оплату проезда к месту лечения и обратно;
* создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;
* обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда.
Выплата пособий по соц. страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование др. мероприятий по соц. страхованию осуществляется через бухгалтерии работодателей.
Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем. Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах — аппараты органов Фонда.
Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках.
Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов или избираются уполномоченные по социальному страхованию, которые решают/рассматривают вопросы:
* о расходовании средств соц. страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей,
* о распределении застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств Фонда,
* спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.
24 июля 1998 г. был принят ФЗ «Об обязательном соц. страховании от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний». Основной задачей данного закона является введение страховых принципов формирования экономической базы, обеспечивающей соц. защиту наемных работников в случае причинения вреда здоровью. В соотв. с данным законом все работодатели, использующие труд наемных работников, обязаны осуществлять страхование работников от несчастных случаев и проф. заболеваний и уплачивать доп. страх. Взносы в ФСС РФ.