16. Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина и его принципы.

Под конституционно-правовым статусом лич­ности в Российской Федерации понимается система прав, свобод и обязанностей личности, а также гарантии соблюдения прав и свобод закрепленные в Конституции и в дру­гих источниках конституционного права.

Правам и свободам человека и гражданина посвяще­на гл. 2 Конституции РФ, внесение поправок в которую невоз­можно без пересмотра всей Конституции РФ. Глава 2 Консти­туции РФ определяет конституционно-правовой статус лично­сти в России, выраженный через его права, свободы, а также обязанности.

Конституционные принципы правового статуса личности – это признаваемые и охраняемые государством и правом начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

Основные принципы конституционного статуса человека и гражданина образуют основу правового статуса личности в РФ, закреплены в гл. 1 и 2 Конституции РФ:

1. Всеобщность и неотчуждаемость. Означает, что все люди, без какой любо дискриминации, обладают основными правами и свободами. Неотчуждаемость основных прав и свобод означает, основные права и сво­боды человека принадлежат каждому от рождения.

2. Принцип равноправия. Содержание этого принципа сводится не к фактическому равенству людей, а к равенству всех в правовом смысле. Юридическое равноправие означает, что субъекты обладают одинаковым набором прав, свобод, обязанностей и ответственности.

3. Непосредственное действие прав и свобод. Данный принцип впер­вые закреплен в Конституции 1993 г. Согласно ст. 18 «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они оп­ределяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законо­дательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечи­ваются правосудием».

4. Соответствие международно-правовым актам.

5. Гарантированность прав и свобод. Конституцион­ные права и свободы обеспечиваются экономическими, социальными, по­литическими и правовыми гарантиями. Предметом рассмотрения конституционного права являются правовые конституционные гарантии.

Защита конституционных прав и свобод человека и гражданина являет­ся главным в деятельности Конституционного и других судов Российской Федерации.

6. Запрет на незаконное ограничение конституционных прав и сво­бод человека и гражданина. В общем виде этот принцип закреплен в ст. 55 Конституции РФ, которая устанавливает, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это положение дополняется нормой о том, что «лю­бые нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанно­сти человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликова­ны для всеобщего сведения».

17. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» всех законно находящихся в Российской Федерации иностран­ных граждан дифференцирует на временно пребывающих, временно проживающих и постоянно проживающих.

Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Феде­рации оформляется документом, именуемым «вид на жительство». До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан про­жить в России не менее года на основании разрешения на временное проживание.

Новой формой контроля иностранных граждан является миграционная карта. Она заполняется ино­странными гражданами, въезжающими в Российскую Федерацию, и со­держит о них необходимые сведения.

Иностранный гражда­нин, прибывший в Россию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в установленном законом порядке в ор­ганах внутренних дел по месту пребывания.

Иностранные граждане не обладают правом избирать и быть избран­ными в органы государственной власти, а также участвовать в референ­думе Российской Федерации и референдумах субъектов Федерации. Вместе с тем постоянно проживающие в Российской Федерации ино­странные граждане в случаях и порядке, предусмотренных федеральны­ми законами, имеют право избирать и быть избранными в органы мест­ного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.

Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу. Однако они могут поступать на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в Воору­женные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральны­ми законами.

Иностранный гражданин не имеет права (1)находиться на муници­пальной, государственной службе; (2)быть членом экипажа военного ко­рабля Российской Федерации, быть командиром воздушного судна гра­жданской авиации и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен Федеральным законом.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Однако

Предусматривается ответственность за нарушение установленных правил пребывания и проживания иностранных граждан в Российской Федерации, вплоть до административного выдворения иностранного гражданина за пределы страны.

Иностранные граждане, совершившие преступления, администра­тивные или иные правонарушения на территории Российской Федера­ции, подлежат ответственности на общих основаниях с ее гражданами.