34. Избирательный процесс: понятие, субъекты, стадии.

Избирательный процесс — это урегулированная конституционны­ми и законодательными нормами деятельность органов и групп изби­рателей по подготовке и проведению выборов в государственные орга­ны и органы местного самоуправления.

1. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ - заключается в установлении дня го­лосования.

Решение о назначении даты выборов принимается уполномоченным на это должностным лицом или органом и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Голосование может быть назначено только на календарный выход­ной, но не праздничный и послепраздничный день, т.е. на воскресенье.

2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Избирательный округ - территория, которая образована (определе­на) в соответствии с законом и от которой непосредственно граждана­ми РФ избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица).

Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избира­тельные округа либо определяется единый избирательный округ.

3. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав, осуществляют подготовку и проведение выборов в РФ. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать по­ступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нару­шении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать ли­цам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращени­ям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

4. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. В списки вклю­чаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосо­вания активным избирательным правом. В списках указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места постоянного или преимуществен­ного проживания. Списки представляются участковой избирательной ко­миссией для ознакомления избирателей не позднее чем за 20 дней до голо­сования. Каждый избиратель вправе обжаловать не включение его в список или допущенные неточности как в избирательную комиссию, так и в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосо­вания - немедленно.

5. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ.

Выдвижение и регистрация кандидатов. Граждане РФ, обладаю­щие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты канди­датами непосредственно либо в составе списка кандидатов.

6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ. Главный смысл этой стадии в том, что граждане РФ, избирательные объединения имеют право законными методами и в допускаемых законом формах вести агитацию за или про­тив любого кандидата или избирательного объединения.

Агитационные материалы, используемые в ходе избирательной кампании, включают в себя печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации.

Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и создания соответствующего избирательного фон­да. Агитационный период прекращается в 0 часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

7. ГОЛОСОВАНИЕ. Голосование - это процедура, обеспечивающая фиксацию воли избира­теля по выбору того или иного кандидата, кандидатов, списка канди­датов, списков кандидатов. Голосование проводится в календарный выходной, но не празднич­ный, день. Время голосования, как правило, определяется с 8 до 20 часов по местному времени. Голосование проводится в специальных по­мещениях, которые предоставляются в распоряжение участковых изби­рательных комиссий главами соответствующих муниципальных образований. О времени и месте голосования территориальные и участ­ковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней со дня голосования через средства массовой ин­формации.

8. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ. Поданные голоса подсчитываются сначала на избирательных участках, затем пе­ресылаются в вышестоящие избирательные комиссии. Определяется прежде всего число действительных голосов, т.е. избирательные бюл­летени должны быть установленной формы и по ним можно устано­вить волеизъявление избирателей. Результаты выборов согласно принципу их гласности долж­ны быть в обязательном порядке доведены до сведения народа на всей территории Российской Федерации или на соответст­вующей ее части. Официальное опубли­кование результатов выборов осуществляется соответствующей избирательной комиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования.