36. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.

Гарантии избирательных прав граждан — это установленные Конституцией Российской Федерации, за­конами, иными нормативно-правовыми актами условия, пра­вила и процедуры, обеспечивающие реализацию избиратель­ных прав граждан Российской Федерации. Гарантии избира­тельных прав граждан также предусматривают правовое, орга­низационное, информационное, техническое и иное обеспече­ние муниципальных выборов.

Условия — это политический режим, в котором осуществляются выборы. Средства — это механизм и материальные источники, обеспечивающие свободу волеизъявления избирателей.

Политические гарантии избирательных прав выражаются в проведении государством политики, ориентированной на приоритетность развития демократических процедур в РФ. Под ними понимаются:

а) идеологический плюрализм;

б) равенство общественных объединений перед законом;

в) равноправие избирателей на выборах;

г) свобода предвыборной агитации;

д) участие наблюдателей и контроль за ходом голосования на изби­рательных участках.

Организационные гарантии избирательных прав заключаются в существовании хорошо развитой системы подготовки и проведения выборов. К ним также относятся:

а) запрет на членство в избирательных комиссиях любого уровня кандидатов в депутаты и находящихся в зависимости от них лиц;

б) несовместимость депутатского мандата с занятием определен­ных должностей;

в) содействие избирательным комиссиям со стороны государст­венных органов и органов местного самоуправления при подготовке и проведении выборов.

К материальным гарантиям относятся:

1) Оплата расходы по проведению выборов в Российской Федерации за счет средств соответст­вующего бюджета.

2) возможность для партий и кандидатов в депутаты создавать специальные избирате­льные фонды, средства в которые вправе перечислять оговоренные в законе организации.

3) Предоставление государственными средствами массовой информации бесплатно и на равных условиях эфирное время и место в печатных изданиях кандидатам для агитации.

Правовые гарантии позволяют обеспечить свободу выбора юриди­ческими средствами. К ним относятся:

а) право граждан на обжалование неправильностей (неточностей) в списке избирателей;

б) неприкосновенность кандидатов в депутаты;

в) возможность признания результатов выборов недействительными при обна­ружении нарушений законов о выборах;

г) возможность для кандидатов на выборные должности обжаловать в суд результаты выборов;

д) установление административной и уголовной ответственности за нарушение избирательных прав граждан.

37. Понятие, признаки и система органов государственной власти в Российской Федерации.

Органы государства — это один из кана­лов, через который народ согласно Конституции РФ осуществля­ет свою власть.

Органы государства характеризуются следующими основными чертами.

1.) Каждый государственный орган наделен государственно-власт­ными полномочиями, позволяющими ему решать в пределах предостав­ленных ему прав определенные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению другими государственными органами, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать исполнение этих актов.

2.) Каждый государственный орган образуется в установленном го­сударством порядке. Так, порядок выборов Президента РФ определяет­ся федеральным законом. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Ду­мы тоже устанавливаются федеральными законами.

3.) Каждый государственный орган уполномочивается государством осуществлять его задачи и функции.

4.) Каждый государственный орган действует в установленном го­сударством порядке.

5.) Каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации. В Конституции РФ указывается, что федеративное устройство России основывается на единстве государственной власти.

В своей совокупности государственные органы Российской Феде­рации образуют единую систему. Согласно Конституции РФ в нее входят органы государственной власти Федерации и органы госу­дарственной власти ее субъектов.

Единство системы государственных органов Российской Федера­ции обусловлено тем, что эта система основывается на государственной целостности Российской Федерации, на единстве системы государст­венной власти.

Президент РФ является главой государства. Он выступает в качестве гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Органы законодательной власти — это Федеральное Собрание РФ; народные собрания, государственные собрания, верховные советы, за­конодательные собрания республик в составе Федерации; думы, зако­нодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, авто­номной области и автономных округов. Основная особенность этих ор­ганов состоит в том, что они избираются непосредственно народом и никаким другим путем формироваться не могут. В своей совокупно­сти они составляют систему представительных органов государствен­ной власти Российской Федерации.

К органам исполнительной власти относятся прежде всего высший орган федеральной исполнительной власти — Правительство РФ; дру­гие федеральные органы исполнительной власти — министерства и ве­домства при Правительстве РФ; органы исполнительной власти субъ­ектов Федерации — президенты и главы администраций субъектов Фе­дерации, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. Они составляют единую систему органов исполни­тельной власти, возглавляемую Правительством РФ.

Органы судебной власти — Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов Федерации.