56. Конституционно-правовые основы деятельности Прокуратуры рф.

Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систе­му с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором РФ по согласова­нию с ее субъектами. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ.

Детально полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определены ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Целью и смыслом деятельности прокуратуры является обес­печение верховенства закона, единства и укрепления законности, за­щиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых за­коном интересов общества и государства. Прокуратура организована и действует на основе следующих принципов: централизации, незави­симости, законности, гласности.

П рокуратура выполняет достаточно широкий круг функций и перечень их не является закрытым.

В соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» можно выделить че­тыре основные направления прокурорского надзора:

а) надзор за исполнением законов федеральными министерст­вами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органа­ми местного самоуправления, органами военного управления, орга­нами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

б) надзор за соблюдением прав и свобод человека и граждани­на федеральными министерствами и ведомствами, представительны­ми (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ. органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих орга­низаций;

в) надзор за исполнением законов органами, осуществляющи­ми оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

г) надзор за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрацией мест со­держания заключенных под стражу.

Каждое указанное направление прокурорского надзора харак­теризуется своим предметом, полномочиями, специфическими актами реагирования на нарушения закона.

57. Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, виды решений.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституцион­ного Суда РФ определяются Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном су­де Российской Федерации».

Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Конституционный Суд вправе осуществлять свою деятельность при на­личии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей.

Судья Конституционного Суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором ему исполняется 70 лет.

Конституционный Суд:

1. Разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Со­вета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нор­мативных актов субъектов Федерации, изданных по вопросам, относя­щимся к ведению органов государственной власти Российской Федера­ции и совместному ведению органов государственной власти Россий­ской Федерации и органов государственной власти ее субъектов;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, договоров между органами государственной власти субъектов Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

2. Разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федера­ции и органами государственной власти ее субъектов;

в) между высшими государственными органами субъектов Феде­рации.

3. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод гра­ждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, при­мененного или подлежащего применению в конкретном деле.

4. Дает толкование Конституции РФ.

5. Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдви­жения обвинения Президента РФ в государственной измене или совер­шении иного тяжкого преступления.

6. Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

7. Осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Консти­туцией РФ, Федеративным договором и федеральными конституцион­ными законами;

Правовые акты Кон­ституционного Суда РФ не относятся к числу нормативных актов. Постановления Кон­ституционного Суда являются актами применения.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституцион­ными, утрачивают силу и не подлежат применению. В результате зако­нодатель приводит нормы закона в соответствие именно с Конституци­ей, а не с постановлениями Конституционного Суда.

Конституционный Суд состоит из двух палат, включающих в себя соответственно 10 и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Рег­ламентом Конституционного Суда.