10. Понятие и общая характеристика основ конституционного строя рф.

Основы конституционного строя – совокупность конституционных норм, закрепляющих основы общественного устройства государства.

Основы конституционного строя РФ закреплены в гл. 1 Конституции РФ, в которой содержатся исходные принципы конституционного регулирования важнейших сторон жизни современного российского общества.

Конституционные нормы содержащиеся в гл. 1 Конституции можно условно разделить на следующие группы:

1 гр. – нормы, в которых определяются основы взаимоотношений человека и гражданина и государства;

2 гр. – нормы, в которых определяются основы экономической системы общества;

3 гр. – нормы, в которых определяются основы социальной системы общества;

4 гр. – нормы, в которых определяется сущность Российского государства, основы организации государственной власти и политической системы общества;

5 гр. – нормы, в которых определяются основы духовной жизни общества;

6 гр. – нормы, в которых определяются основы местного самоуправления.

Основы конституционного строя, закрепленные в гл. 1, составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции, всей системы действующего законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации. В то же время ни одна действующая норма права, независимо от того, где она закреплена - в Конституции, законах Российской Федерации, указах Президента или постановлениях Правительства, не может противоречить установленным в гл. 1 основам конституционного строя. Не могут также противоречить основам конституционного строя действия и решения должностных лиц, государственных органов, граждан и их объединений.

Предусмотрен и особый порядок внесения поправок (изменений и дополнений) в эту главу. Основы конституционного строя могут быть отменены, изменены или дополнены только самим народом в ходе референдума либо специально созываемым для этих целей Конституционным Собранием.

11. Россия – демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления.

Демократизм проявляется прежде всего в народовластии, поскольку единственным источником власти Конституция признает российский многонациональный народ. Свою власть он реализует в двух формах демократии - представительной и непосредственной.

Суть представительной демократии в том, что народ управляет государственными делами через выбранных им Президента, депутатов Государственной Думы, депутатов представительных органов субъектов Федерации, а также через органы местного самоуправления.

Непосредственная демократия проявляется в непосредственном решении каждым гражданином государственных, общественных, производственных, организационных и иных вопросов путем референдумов, обсуждения законопроектов, собраний учредителей и др.

Демократизм проявляется также: в разделении властей, политическом многообразии, нормативном закреплении прав и свобод граждан, наличии местного самоуправления.

Сущность российского федерализма составляют государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Российской Федерации, равноправие и самоопределение народов.

Россия как федеративное государство построена по смешанному национально-территориальному принципу. Республики, автономные области, автономные округа в основе своей имеют национальный принцип, края и области - территориальный. Однако и в некоторых национальных образованиях коренное национальное население не составляет большинства.

Россия является асимметричной федерацией: правовое положение и полномочия ее субъектов не унифицированы и во многом не равнозначны. Республики находятся в более "привилегированном" положении, чем края и области. В частности, конституции республик и их договоры с Российской Федерации о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий устанавливают, например, их суверенитет, предусматривают создание своего Конституционного суда и даже фиксируют особое положение в составе Федерации.

В основе правового государства лежат следующие принципы:

1) верховенство закона, примат права над государством;

2) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

3) ответственность государства перед своими гражданами;

4) равенство граждан перед законом, их правовая защищенность.