53. Структура федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации.

Под системой понимаются виды органов исполнительной власти, а под структурой — конкретные органы, относящиеся к тому или ино­му виду. Поскольку вопрос о системе органов исполнительной власти в законодательстве не урегулирован, эта система устанавливается указа­ми Президента.

В систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации входят федеральные министерства, федеральные службы и федераль­ные агентства.

Функции федерального органа исполнительной власти, руково­дство деятельностью которого осуществляет Президент РФ, определя­ются указами Президента, а функции федерального органа исполни­тельной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство, — постановлением Правительства.

Федеральное министерство является федеральным органом испол­нительной власти, осуществляющим функции по выработке государст­венной политики и нормативно-правовому регулированию в установ­ленной актами Президента РФ и Правительства сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правитель­ства министр Российской Федерации.

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

Федеральная служба (службы) является федеральным органом испол­нительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступ­ностью, общественной безопасности.

Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы.

В пределах своей компетенции она издает индивидуальные право­вые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федераль­ных конституционных законов, федеральных законов, актов Президен­та и Правительства, нормативных правовых актов федерального мини­стерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту или находиться в ведении Правительства.

Федеральное агентство является федеральным органом исполнитель­ной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государ­ственным имуществом и правоприменительные функции, за исключе­нием функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглав­ляет руководитель (директор) федерального агентства.

В пределах своей компетенции федеральное агентство издает инди­видуальные правовые акты на основании и во исполнение Конститу­ции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных зако­нов, актов и поручений Президента, Председателя Правительства и фе­дерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства. Федеральное агентство может быть подведомственно Президенту. Оно ведет реестры, регистры и ка­дастры; не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, руко­водство деятельностью которых осуществляет Президент, и их замести­тели назначаются на должность и освобождаются от должности Прези­дентом.

Порядок взаимодействия между федеральными органами исполни­тельной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, а также порядок их взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти устанавливаются Президентом.

Создание федеральных органов исполнительней власти, их реорга­низация и ликвидация осуществляются Президентом по предложению Председателя Правительства.