При наличии каких условий модель бюджетного федерализма действует наиболее эффективно?

С теоретической точки зрения модель бюджетного федерализма действует наиболее эффективно при наличии следующих условий:

• если разграничены полномочия между всеми уровнями власти по расходам и доходам;

• если уровни власти наделены достаточными фискальными ресурсами для реализации своих полномочий;

• если с помощью бюджетных трансфертов обеспечивается сглаживание дисбалансов с целью достижения определенных стандартов в государственных услугах на территории всей страны.

Сущность бюджетного федерализма как концепции бюджетного устройства заключается в нормативно-законодательном установлении бюджетных прав и обязанностей двух равноправных сторон - федеральных и региональных органов власти и управления, а также правил их взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса.

Какими методами происходит создание специфических бюджетных режимов?

Создание специфических бюджетных режимов в мировой практике осуществляется различными методами:

• индивидуально-договорной подход, когда центр договаривается с каждым регионом в отдельности о распределении налоговых поступлений или других условий;

• создание специальных бюджетных режимов, в рамках которых отдельным регионам предоставляются особые права в вопросах формирования, доходов и расходов;

• применение нормативно-расчетной формулы субсидий с целью частичного выравнивания бюджетных условий регионов.

Последний подход использует большинство стран мира, в том числе и Российская Федерация, но лишь немногие в полной мере учитывают при разработке формулы особенности отдельных регионов.

На чем основывается составление бюджета?

Составление бюджета основывается на:

• бюджетном послании президента;

• прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год;

• прогнозе и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

• прогнозе сводного финансового баланса на соответствующей территории на очередной финансовый год.

Какие документы готовятся одновременно с бюджетом?

Одновременно с бюджетом готовятся следующие документы:

• прогноз сводного баланса соответствующей территории на очередной год;

• адресная инвестиционная программа на очередной год;

• план развития муниципального и государственного сектора экономики;

• структура государственного и муниципального долга, предусмотренная для покрытия дефицита бюджета.

Какие существуют функции бюджета?

Бюджет выполняет ряд функций:

• федеральный бюджет — основное орудие перераспределения национального дохода и ВВП. Через этот бюджет перераспределяется около20% ВВП;

• через расходы и налоги бюджет выступает важным инструментом регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышения эффективности производства;

• важное значение имеет социальная направленность бюджетных средств;

-в процессе финансового планирования бюджет оказывает наибольшее воздействие на отрасли хозяйства и учреждения непроизводственной сферы;

• государственный бюджет выполняет функцию организатора распределительных процессов в народном хозяйстве;

• в процессе бюджетного планирования и исполнения бюджета осуществляется контроль за финансово-хозяйственной деятельностью народного хозяйства.

В чем заключается исполнение бюджета?

Исполнить бюджет - обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечить финансированием все запланированные по бюджету расходы.

Порядок исполнения бюджета устанавливает Правительство РФ по согласованию с органами власти субъекта РФ и органами самоуправления. Исполнение бюджета обеспечивает Министерство финансов РФ, вся система органов управления финансами РФ.

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

• перечисление и зачисление бюджетных доходов на единый счет федерального бюджета;

• распределение в соответствии с утвержденным бюджетом федеральных регулирующих налогов;

• возврат излишне уплаченных сумм доходов;

• учет доходов федерального бюджета и составление отчетности в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

По расходам бюджет исполняется специальными субъектами - участниками бюджетных правоотношений, называемыми главным распорядителем бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств.

Главный распорядитель средств федерального бюджета - это орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета.