Какими основными чертами характеризуется федерация, ее бюджетная система?

Федерация (объединение, союз) характеризуется следующими чертами:

1)федерация состоит из различных государственных образований(республики, штаты, провинции, земли и др.), являющихся субъектам федерации и имеющих свое собственное административно-территориальное деление;

2)предполагается существование двух систем высших органов власти:

федеральные органы - осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны;

органы членов федерации - осуществляют свои полномочия в пределах своей территории. Разграничение предметов ведения и полномочий центра и субъектов осуществляется, как правило, путем их закрепления в конституции. Кроме того, в отдельных государствах, в частности в Российской Федерации, имеют место двусторонние договоры о разграничении экономических полномочий между центром и конкретным субъектом федерации. В зависимости от объема полномочий различных субъектов федерации их подразделяют:

- симметричные—субъекты равноправны;

- асимметричные - субъекты неравноправны (Россия);

Субъекты федерации могут иметь свою конституцию, систему законодательства, иногда - судебную систему. При этом запрещается создавать свои вооруженные силы и вводить региональные деньги;

Государственное управление осуществляется с помощью двухпалатного федерального парламента, верхняя палата которого формируется из представителей субъектов федерации и призвана выражать их интересы;

Федерации могут строиться по трем признакам:

-национальному;

-национально-территориальному;

-территориальному.

В основе построения может лежать как один признак, так и их совокупность (Российская Федерация).

В федеративных государствах бюджетная система является, как правило, трехуровневой:

-государственный бюджет (федеральный бюджет или бюджет центрального правительства);

-бюджеты членов федерации (штатов, земель, провинций и пр.);

-местные бюджеты.

Все бюджетные уровни существуют самостоятельно и не входят по доходам и расходам в вышестоящие бюджеты.

Что такое консолидированный бюджет?

Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Такой объединенный бюджет законодательными органами не утверждается и используется для аналитических и статистических целей.

Что входит в целевой бюджетный фонд?

Целевой бюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законом РФ на основе и в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и иных поступлений, используемых по отдельной смете.

Какие существуют принципы бюджетной системы?

Бюджетный кодекс РФ дает следующий перечень принципов построения бюджетной системы:

принцип единства бюджетной системы - основан на единстве правовой базы и форм бюджетной документации на всех уровнях бюджетной системы;

принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджет- ной системы. Это означает закрепление определенных видов доходов за федеральным Центром, субъектами Федерации и местным самоуправлением;

принцип самостоятельности бюджета. Это право различных уровней власти на самостоятельный бюджет и бюджетный процесс;

• принцип сбалансированности бюджета - доходы бюджета должны соответствовать расходам бюджетов;

• принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы и иные обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах всех уровней в полном объеме;

• принцип достоверности бюджета, из которого следует надежность и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;

• принцип гласности означает открытость для общества принятых законов о бюджетах;

• принцип эффективности и экономности расходования средств. Означает, что при составлении и исполнении получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема денежных средств;

• принцип общего покрытия расходов предусматривает, что все расходы должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;

-принцип адресности и целевого характера бюджета. Означает, что свободные средства, выделяемые в распоряжение конкретным получателям, могут использоваться только по целевому признаку.