Структура местной администрации.

Структура местной администрации разрабатывается главой местной администрации и утверждается представительным органом. Все структурные подразделения МА подчиняются руководителю. Подразделения принято делить на 2 блока:

1. экономический (вопросы М экономики, М хозяйства, местные финансы)

2. социальный (социальная помощь населению: учет инвалидов, безработных, пенсионеров и т.п, организация воспитания и образования, охрана здоровья, создание условий для отдыха, спорта и развития культур).

В структуру АДМ м входить:

1. отраслевые, название которых зависит от статуса МО (от дел, управление, служба);

2. функциональные

3. территориальные органы МА (органы по управлению частью территории МО).В Екб 7 районов.

4. могут быть созданы иные органы, предусмотренные уставом МО, а именно в наиболее крупных создается аппарат администрации, который обеспечивает деятельность администрации в организационном, правовом, материально-техническом, информационном аспектах. Структура аппарата определяется представительным органом по представлению главы МА, либо главой МА единолично. А также при администрациях могут быть созданы комиссии, временные или постоянные. Также могут быть созданы экспертные советы при главе МА.

Иные органы местного самоуправления.

1. Контрольный орган МО.

Он может именоваться контрольная палатой, счетная палата, ревизионная комиссия и т.п.

Образован в соответствии с уставом, входит в структуру органов МС/У, но не относится к числу обязательных. Однако каждое МО должно предусмотреть в своем уставе наличие такого органа. К компетенции контрольного органа относится:

1. контроль за исполнением местного бюджета

2. соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета

3. отчет за исполнением бюджета

4. контроль за порядком управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности.

Данный орган является именно органом местного самоуправления.

Правовая основа: возможность создания данных органов вытекает из конституции ряда положений, а также статьи 34, 38 131 ФЗ и ряда статей бюджетного кодекса (1, 6, 9, 151, 152, 153, 157, 186, 217, 241 и т.д.).

По бюджетному кодексу: контрольный орган создается как контрольный орган представительного органа МО. А не как контрольный орган местного самоуправления.

131 ФЗ контрольный орган может быть сформирован на выборах или представительным органом в соответствии с уставом МО.

Модели организации контрольного органа МО.

1. контрольный орган как орган МС/У в структуре закрепляется уставом, при этом порядок формирования определен способами, определенными 131 законом. Также устав МО определяет срок полномочий контрольного органа, подотчетность, подконтрольность и полномочия.

2. контрольный орган создается без наделения его статусом органа МС/У. Он создается представительным органом в качестве своего структурного подразделения. Полномочия контрольного органа являются продолжением контрольных полномочий представительного органа, хотя он обладает своими собственными полномочиями в сфере финансового контроля.

Смотри положение о счетной палате гор думы 1.11 2002 в соответствии с которым счетная палата- это постоянно действующий орган муниципального контроля, входящий в структуру городской думы и подотчетный ей.

3. смешанный подход в организации финансового контроля. Контроль за распоряжением финансами МО осуществляют контрольно- счетные органы, контроль за распоряжением государственных средств, выделенных МО или за финансовыми средствами, де отсутствуют контрольные органы, поручаются контрольному органу субъекта.