Глава 2. Слабость сильных государств I

27 Понятие легитимации было весьма разработано Максом Вебером, который

классифицировал знаменитое трехчленное разделение властей как традиционное,

рациональное и харизматическое. Велись серьезные споры, какая из этих

веберовских категорий лучше характеризует власть в таких тоталитарных

странах, как нацистская Германия или Советский Союз. См., например,

различные работы в книге Rigby and Feher (1982). Оригинальные рассуждения

Вебера о типах власти можно найти в The Theory of Social and Economic

Organization под редакцией Talcott Parson (New York: Oxford University

Press, 1947), рр. 324--423. Трудность классификации тоталитарных государств

по категориям Вебера наводит на мысль об ограниченности этой довольно

формальной и искусственной системы идеальных типов.

28 Положение сформулировано в ответе Кожева Штрауссу, "Tyranny and

Wisdom" в книге Leo Straus, On Tyranny (Ithaca, N.Y.: Cornell University

Press, 1963), рр. 152--153.

29 Внутреннее инакомыслие в государстве Гитлера проявилось в июле 1944

года в виде заговора на его жизнь и стало бы, наверное, таким же

всепроникающим, как в Советском Союзе, если бы этот режим продержался еще

несколько десятилетий.

30 По этому поводу см. введение к сборнику под редакцией Guillermp

O'Donnell and Phillippe Schmitter, Transition from Authoritarian Rule:

Tentative Conclusions about Uncertain Democracies (Baltimore: John Hopkiens

University Press, 1986d), р. 15.

31 Классический труд на эту тему -- сб. под редакцией Juan Linz, The

Breakdown of Democratic Regimes: Crisis, Breakdown and Reequilibration

(Baltimore: John Hopkiens University Press, 1978).

32 Цитата из статьи некоего швейцарского журналиста в работе Phillippe

C. Schmitter, "Liberation by Golpe: Retrospective Thoughts on the Demise of

Authoritarianism in Portugal", Armed Forces and Society 2, no. 1 (November

1975): 5--33.

33 См. там же и в Thomas C. Bruneau, "Continuity and Change in

Potuguese Politics: The Years after the Revolution of 25 April 1974" в сб.

под редакцией Geoffrey Pridham, The New Mediterranean Democracies: Regime

Transition in Spain, Greece, and Portugal (London: Frank Cass, 1984).

34 Kenneth Maxwell, "Regime Overthrow and Prospects for Democratic

Transition in Portugal" в сб. под редакцией Guillermo O'Donnell, Phillippe

Schmitter, and Lawrence Whitehead, Transition from Authoritarian Rule:

Southern Europe (Baltimore: John Hopkins University Press, 1986c), p. 136

35 Kenneth Medhurst, "Spain Evolutionary Pathway from Dictatorship to

Democracy" B Pridham (1984), рр. 31-32, и в Jose Casanova, "Modemization and

Democratization: Reflections on Spain's Transition to Democracy", Social

Research 50 (Winter 1983): 929-973.

36 Jose Maria Maravall and Julian Srtamaria, "Politieal Change in Spain

and the Prospect for Democracy", B O'Donnell and Phillippe Schmitter

(1986c), p. 81.р. Опрос, проведенный в декабре 1975 года, показал, что 42,2%

опрошенных и 51,7% процента выразивших мнение склонялись к необходимости

изменений, чтобы вывести Испанию на уровень демократических государств

Западной Европы. John F. Coverdale, The Political Transformation of Spain

after Franco (New York: Praeger, 1979), p. 17.

37 Несмотря на оппозициютвердых франкистов, 77,7% всех граждан,

обладающих избирательным правом, голосовали на декабрьском референдуме в

1976 году, и из них 94,2% проголосовали "за". Coverdale (1979), р; 53.

38 P. Nikiforos Diamandouros, "Regime Change and Prospects for

Democracy in Greece: 1974--l983", В O'Donnell, Schmitteri and Whitehead

(1986c), p. 148.

39 На отсутствие у военных уверенности в себе указало восстановление

традиционной иерархии командования, которое выбило почву из-под ног главы

режима, бригадир-генерала Деметриоса Иоаннидеса. "Transition to, and

Consolidation of, Democratic Politics in Greece, 1974--1983: A Tentative

Assessment", B Pridham (1984), pp. 53--54.

40 См. Carios Waisman, "Argentina: Autarkic Industrailization and

Illegitimacy" в сб. под редакцией Larry Diamond, Juan Linz and Semour Martin

Lipset, Democracy in Developing Countries, vol. 4, Latin America (Boulder,

Colo: Linne Rienner, 1988b), p. 85.

41 Cyntia McClintock, "Peru; Precarious Regimes, Authoritarian and

Democratic", B сб. Diamond et al. (1988b), p. 350. Кроме того, резкое

противостояние между традиционной перуанской олигархией и реформистской

партией страны АПРА к тому времени достаточно смягчилось, чтобы президент из

этой партии смог прийти к власти в 1985 году.

42 Об этом периоде бразильской истории см. Thomas E. Skidmore, The

Politics of Military Rule in Brazil, 1964-1985 (New York: Oxford University

Press, 1988), pp. 210-255.

43 Charles Guy.Gillespie and Luis Eduarcto Gonzaicz, "Uruguay: the

Survival of Old and Autonomous Institutions" В СБ. Diamomd et al. (1988b),

pp. 223-226.

44 Фервурд, министр по делам коренного населения после 1950 года и

премьер-министр с 1961 по 1966 год, учился в Германии в двадцатые годы и

привез оттуда в Южную Африку "неофихтеанокую" теорию Народа (Volk). см.

T.R.H. Davenport, South Africa: A Modem History (Johannesburg: Macmillan

South Africa, 1987), p. 318.

45 Цитируется у John Kane-Berman, South Africa's Silent Revolution

(Johannesburg; South African Institute of Race Relations, 1990), p. 60.

Разумеется, заявление было сделано в ходе предвыборной кампании 1987 года.

46 К этим примерам можно добавить Ирак под властью Саддама Хусейна, Как

и многие полицейские государства двадцатого века, Ирак выглядел просто

великолепно, пока его военная сила не рухнула под тяжестью американских

бомб. Впечатляющая военная машина, самая большая на Ближнем Востоке и

основанная на нефтяных запасах, уступающих только Саудовской Аравии,

оказалась гнилым орехом, поскольку иракское население вовсе не желало

сражаться за режим. Это сильное государство показало коренную слабость, в

течение одного десятилетия втянувшись в две разрушительные и ненужные войны

-- такие войны, которые вряд ли затеял бы демократический Ирак.

ответственный перед своим народом. Хотя Саддам Хуссйн, к удивлению своих

противников, пережил войну его будущее и статус Ирака как сильной державы в

регионе под серьезным вопросом.

47 Забастовки и протесты действительно сыграли определенную роль в

добровольных уходах авторитарных правительств в Греции, Перу, Бразилии,

Южной Африки и т.д., но в других случаях падение режима определялось, как мы

видели, внешнеполитическим кризисом. Однако никак нельзя сказать, что эти

факторы вынудили отстранение прежних режимов от власти -- те вполне могли бы

удержаться, если бы решили цепляться за власть.