13. Механізм регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Формирование рыночной модели хозяйствования в Украине предусматривает создание эффективной системы регулирования внешнеэкономической деятельности.Основными целями данной системы регулирования являются:

- Защита собственных экономических интересов и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности;

- Создание равных возможностей для субъектов внешнеэкономической деятельности, развитие всех видов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и всех направлений использования доходов и осуществления инвестиций;

- Поощрение конкуренции и ликвидация монополизма в сфере внешнеэкономической деятельности; - Обеспечение сбалансированности экономики и равновесия внутреннего рынка.

Регулирование ВЭД Украины осуществляется: государством в лице его органов в пределах их компетенции, негосударственными органами управления экономикой и самими субъектами ВЭД. К государственным органам управления ВЭД относятся государственные органы как законодательной, так и исполнительной власти, а также местные органы власти.  Высшим органом, осуществляющим государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, является Верховная Рада Украины. К компетенции Верховной Рады Украины относится: 1). принятие, изменение и отмена законов, касающихся внешнеэкономической деятельности;

2). утверждение основных направлений внешнеэкономической политики Украины;

3). рассмотрение, утверждение и изменение структуры органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

4). заключение международных договоров в соответствии с законами Украины о международных договорах и приведение действующего законодательства Украины в соответствие с правилами, установленными этими договорами;

5). установление специальных режимов внешнеэкономической деятельности на территории Украины; 6). утверждение списков товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию или запрещается. К компетенции Кабинета Министров Украины относится:

* Принимает меры для осуществления внешнеэкономической политики Украины в соответствии с законами Украины;

         * Осуществляет координацию деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств Украины по регулированию внешнеэкономической деятельности;

         * Координирует работу торговых представительств Украины в иностранных государствах;

         * Принимает нормативные акты по вопросам внешнеэкономической деятельности в случаях, предусмотренных законами Украины;

         * Проводит переговоры и заключает межправительственные договоры по вопросам внешнеэкономической деятельности в случаях, предусмотренных законами Украины о международных договорах Украины, обеспечивает выполнение международных договоров Украины по вопросам внешнеэкономической деятельности всеми государственными органами управления, подчиненными Кабинету Министров Украины, и привлекает к их выполнению других субъектов внешнеэкономической деятельности на договорных началах;

        * В соответствии со своей компетенцией, определенной законами Украины, вносит на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о системе министерств, государственных комитетов и ведомств - органов оперативного государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, полномочия которых не могут быть выше полномочий Кабинета Министров Украины, которые он по законами Украины;

        * Обеспечивает составление платежного баланса, сводного валютного плана Украины;

        * Осуществляет меры по обеспечению рационального использования средств Государственного валютного фонда Украины.

Национальный банк Украины фактически является основным органом при осуществлении валютной политики страны:

► хранит и использует золотовалютный резерв Украины и других государственных драгоценностей, обеспечивающих платежеспособность Украины;

► представляет интересы Украины в отношениях с центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями и заключает соответствующие межбанковские соглашения;

► регулирует курс национальной валюты Украины к денежным единицам других государств;

► осуществляет учет и расчеты по предоставленным и полученным государственным кредитам и займам, осуществляет операции с централизованными валютными ресурсами, которые выделяются из Государственного валютного фонда Украины в распоряжение Национального банка Украины;

► осуществляет иные функции в соответствии с Законом Украины "О банках и банковской деятельности" и других законов Украины. Национальный банк Украины может делегировать выполнение возложенных на него функций банку для внешнеэкономической деятельности Украины. К центральным органам государственного регулирования ВЭД принадлежит также Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, которое:

- Обеспечивает проведение единой внешнеэкономической политики при осуществлении субъектами внешнеэкономической деятельности выхода на внешний рынок, координацию их внешнеэкономической деятельности, в том числе в соответствии с международными договорами Украины;

- Осуществляет контроль за соблюдением всеми субъектами внешнеэкономической деятельности действующих законов Украины и условий международных договоров Украины; - Проводит антидемпинговые, антисубсидицийные и специальные расследования в порядке, определенном законами Украины;

- Выполняет другие функции в соответствии с законами Украины.

Соответствующие полномочия должны Государственная таможенная служба Украина, которая осуществляет таможенный контроль в Украине согласно действующим законам Украины, Антимонопольный комитет Украины, который контролирует соблюдение субъектами внешнеэкономической деятельности антимонопольного законодательства и Межведомственная комиссия по международной торговле, к компетенции которого относится оперативное государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине в соответствии с законодательством Украины и принятия решения о возбуждении и проведении антидемпинговых, антисубсидиционных или специальных расследований, применения соответственно антидемпинговых, компенсационных или специальных мер.

Кроме центральных органов, действуют также органы местного управления внешнеэкономической деятельностью, к которым относятся:

► местные Советы народных депутатов Украины и их исполнительные и распорядительные органы; ► территориальные подразделения (отделения) органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Украины.

В негосударственных органов управления ВЭД относятся товарные, фондовые, валютные биржи, Торгово-промышленная палата Украины. При этом данные органы регулирования могут выполнять только им предоставлены функции в сфере управления внешнеэкономической деятельностью. Так, только ТПП Украины свидетельствует страну производства товара через систему выдачи сертификата происхождения