Глава 10. Корпоративные организации

   Особое место в партийно-политической системе России занимают организации, созданные по корпоративному признаку (профессионально-производственному, половозрастному, конфессиональному, национальному и пр.). Как правило, вступая в политическую борьбу, эти объединения пытаются представить себя как защитников исключительно корпоративных интересов, но так или иначе вынуждены брать сторону какой-либо политической силы. В связи с этим между корпоративными организациями, берущими на себя представительство одной и той же группы населения, неизбежно возникают разногласия, нередко разводящие их "по разные стороны баррикад".    Включить корпоративные организации в систему анализа политического спектра следует прежде всего потому, что многие из них активно участвуют в создании различных политических блоков и коалиций, а также самостоятельно принимают участие в избирательных кампаниях.

10.1. Организации, созданные по профессионально-производственному признаку

10.1.1. Профессиональные союзы и объединения профсоюзов

   В профсоюзном движении политическая борьба в период 1991-95 гг. шла, в основном, между "наследницей ВЦСПС" - Федерацией независимых профсоюзов России и т.н. "свободными профсоюзами", организованными в альтернативные объединения (СОЦПРОФ, Конфедерацию труда и др.).    Федерация независимых профсоюзов России. Образована в марте 1990 г. на базе российских профсоюзов, входивших в систему ВЦСПС. Председателем ФНПР на учредительном съезде (21-23 марта 1990 г.) был избран Игорь Клочков. В политической борьбе 1990 - начала 1991 г. ФНПР придерживалась выжидательной тактики, однако на президентских выборах 1991 г. по настоянию И.Клочкова поддержала Б.Ельцина. Во время событий 19-21 августа 1991 г. ФНПР заняла уклончивую позицию. После начала гайдаровских реформ Федерация выступила с позиций, близких "Гражданскому союзу". В конфликте между президентом и Съездом народных депутатов РФ приняла сторону последнего, в связи с чем после 4 октября 1993 г. по настоянию властей И.Клочков ушел с поста руководителя ФНПР, передав бразды правления Михаилу Шмакову. В выборах в Госдуму I созыва ФНПР участия не принимала. Во время парламентской избирательной кампании 1995 г. ФНПР создала движение "Профсоюзы России - на выборы". Поначалу участие ПРВ в выборах планировалось в составе "левоцентристского блока" ("блока И.Рыбкина"), однако в августе движение отказалось от этого намерения и вместе с Российской объединенной промышленной партией учредило избирательный блок "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда", общефедеральный список которого возглавили председатель РОПП В.Щербаков, М.Шмаков и президент Российского союза промышленников и предпринимателей А.Вольский. На выборах 17 декабря 1995 г. блок не преодолел 5%-ный барьер, получив 1,55% голосов. На своей III конференции (13 марта 1996 г.) движение "Профсоюзы России - на выборы" было переименовано в "Союз труда". В конце мая 1996 г. руководство СТ приняло решение не поддерживать на президентских выборах ни одного из кандидатов.    ФНПР строится по территориально-отраслевому принципу: она включает как территориальные объединения профсоюзов (облсовпрофы), так и 42 отраслевых профсоюза. Общая численность профсоюзов, входящих в систему ФНПР, оценивается более чем в более 48 млн человек. В то же время, численность ФНПР имеет тенденцию к снижению, что объясняется стихийным оттоком рядовых членов и переходом первичных профорганизаций в альтернативные профобъединения. Кроме того, внутри ФНПР созданы и действуют 6 относительно самостоятельных ассоциаций отраслевых профсоюзов, политическая позиция которых далеко не всегда совпадает с точкой зрения руководства ФНПР.    Свободные профсоюзы. Первые профсоюзные объединения, альтернативные официальным советским профсоюзам, появились в 1989-90 гг. Численность "свободных профсоюзов", по сравнению с профсоюзами ФНПР, весьма невелика - она колеблется в пределах нескольких десятков тысяч человек. Однако, в отличие от ФНПР, руководство "свободных профсоюзов" имеет гораздо большее политическое влияние на их членов.    Наиболее заметным среди "свободных профсоюзов" является СОЦПРОФ, созданный в 1989 г. По данным руководства объединения, СОЦПРОФ насчитывает около полумиллиона членов и имеет более 480 первичных организаций. Наиболее влиятельные и многочисленные организации СОЦПРОФа находятся в Москве, Челябинской и Московской областях. В СОЦПРОФ на правах коллективных членов входят 8 отраслевых профсоюзов. Председатель объединения - С.Храмов. Весной 1995 г. СОЦПРОФ участвовал в создании Конфедерации труда России, но впоследствии отказался вступить в нее из-за серьезных разногласий его руководства с лидером Конфедерации В.Некрасовым.    Созданная в апреле 1995 г. Конфедерация труда России стала еще одной попыткой объединить альтернативные профсоюзы. В состав Конфедерации вошли 6 альтернативных профобъединений и отраслевых профсоюзов (Ассоциация летного состава, Федерация профсоюзов авиадиспетчеров России, Российский профсоюз докеров, Российский профсоюз локомотивных бригад железнодорожников, Российский профсоюз моряков, Российский профсоюз работников морского транспорта. Президентом Конфедерации был избран В.Некрасов. Однако Независимый профсоюз горняков и СОЦПРОФ, первоначально заявившие о готовности вступить в Конфедерацию, впоследствии отказались о этого намерения и в августе 1995 г. образовали собственное профсоюзное объединение - Всероссийскую конфедерацию труда, создание которой было поддержано председателем правительства России В.Черномырдиным, направившим в адрес учредительной конференции приветственное послание.    Наиболее известными "свободными профсоюзами", созданными по отраслевому признаку, являются Независимый профсоюз горняков России (А.Сергеев) и Горно-металлургический профсоюз России (Б.Мисник). Общая численность последнего составляет 1 млн 980 тыс. человек.    С самого начала своей деятельности "свободные профсоюзы" противопоставляли себя не только ВЦСПС, но и всей политической системе, возглавляемой КПСС. В связи с этим вполне естественным было установление ими союзнических отношений с демократическим движением. В начале 1992 г. "свободные профсоюзы" в своем большинстве поддержали экономические реформы Е.Гайдара и тем самым еще раз отмежевались от объявившей себя наследницей ВЦСПС Федерации независимых профсоюзов России (при этом они исходили из того, что дело профсоюзов - защищать интересы работников перед лицом не столько государства, сколько администрации предприятий). В дальнейшем политические симпатии свободных профсоюзов значительно изменились. Так, Конфедерация свободных профсоюзов России А.Алексеева в начале 1994 г. вступила в блок с Русским национальным единством А.Баркашова и создала совместно с ним Национально-трудовую партию. К осени 1994 г. этот союз распался, однако свою ориентацию КСПР, переименованная в Национальное объединение российских профсоюзов, сохранила, продолжая считать одной из своих задач борьбу против "происков врагов нации и российской государственности".    Политические предпочтения других "свободных профсоюзов" менялись не так кардинально. Независимый профсоюз горняков участвовал в парламентских выборах 1995 г. в составе "Блока Ивана Рыбкина", Горно-металлургический профсоюз - в составе "Яблока". Наиболее последовательными приверженцами демократических взглядов оказались активисты Ассоциации летного состава, Конфедерации свободных профсоюзов транспортников и Конфедерации труда России - вместе с остатками "демороссов" они создали избирательный блок "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы", впоследствии отказавшийся от участия в выборах в пользу "Яблока". На III съезде СОЦПРОФа (29-31 марта 1995 г.) было принято решение о поддержке на выборах во II Госдуму блока "За Родину" (В.Полеванов). В действительности, однако, значительная часть руководителей и активистов СОЦПРОФа предпочла поддержать движение "Наш дом - Россия".