6.2.5. Либерально-демократическая партия России

   История. ЛДПР - уникальное явление в российской партийно-политической жизни. Ее особенность заключается в том, что по происхождению и механизму функционирования она представляет собой не столько политическую партию, сколько организацию, обслуживающую амбиции одного человека - своего лидера Владимира Жириновского (недаром на V съезде ЛДПР к ее названию были добавлены слова "Партия Жириновского"). От других "лидерских" организаций ("Яблоко", "Держава") ЛДПР отличается тем, что ее лидер полностью лишен каких бы то ни было политических убеждений и является своеобразным "хамелеоном", готовым приспосабливаться к любой конъюнктуре и менять свою позицию в любом направлении. Начиная свою деятельность в условиях подъема демократического движения, В.Жириновский подобрал для создаваемой организации соответствующее название, однако, осознав, что не сможет конкурировать с уже существующими объединениями данной ориентации, стал искать более выгодную нишу, в конце концов остановившись на "социал-державном" популизме. Отличие ЛДПР В.Жириновского от эволюционировавших от либерализма к "державничеству" КДП-ПНС и РХДД состоит в том, что никакой эволюции она не совершала, более того - даже не имела программно-идейных предпосылок для какой-либо эволюции. В.Жириновский просто одномоментно и без каких-либо обоснований поменял свой политический "цвет". Судя по всему, именно полная политическая беспринципность позволила В.Жириновскому нащупать ту форму "державнической" идеологии, которая в современных условиях наиболее адекватно отражает настроения соответствующей части электората. Об этом свидетельствует прежде всего то, что ЛДПР явилась единственной "державнической" организацией, победившей на выборах в Госдуму как в 1993 г., так и в 1995 г.    ЛДПР была образована в конце 1989 г. Ее лидер В.Жириновский в мае 1988 г . участвовал в учредительном съезде Демократического союза (хотя в партию так и не вошел), весной 1989 г. примкнул к группе Владимира Богачева, отколовшейся от Демократической партии Льва Убожко (ранее Богачев вместе с Убожко был исключен из Демсоюза), а в декабре того же года вместе с Богачевым заявил о создании Либерально-демократической партии России, программой которой стал написанный Жириновским проект "Программы Социал-демократической партии", переименованный в связи с изменившейся конъюнктурой в "Программу ЛДП". На учредительном съезде (31 марта 1990 г.) партия получила название "Либерально-демократическая партия Советского Союза".    6 октября 1990 г., во время поездки Жириновского на Конгресс Либерального Интернационала в Хельсинки, группа членов Центрального комитета во главе с Главным координатором В.Богачевым, членом ЦК Константином Кривоносовым и руководителем молодежной организации ЛДПСС Владимиром Тихомировым, созвав чрезвычайный съезд, исключила Жириновского с формулировкой "за прокоммунистическую деятельность" и переименовала ЛДПСС в Либерально-демократическую партию. 20 октября 1990 г. Жириновский и его сторонники, в свою очередь, провели "всесоюзную конференцию с правами съезда", на которой исключили из партии Кривоносова, Богачева и Тихомирова.    12 апреля 1991 г. устав ЛДПСС был зарегистрирован Министерством юстиции СССР, однако в августе 1992 г. Минюст России аннулировал эту регистрацию, признав ее произведенной "с грубыми нарушениями законодательства, по фальсифицированным документам". 14 декабря 1992 г. партия была перерегистрирована Минюстом РФ под названием "Либерально-демократическая партия России".    Летом 1990 г. ЛДПСС стала одним из инициаторов создания Центристского блока политических партий и движений, в который вошло несколько мифических и карликовых партий. ЦБППД пытался играть роль "третьей" политической силы - "центра" между демократами и коммунистами, в чем ему всячески содействовала находившаяся под контролем КПСС официальная пресса. В конце 1990 - начале 1991 г. В.Жириновский неоднократно высказывался за введение в стране чрезвычайного положения и временный роспуск всех политических партий, а на конференции Центристского блока (16 февраля 1991 г.) выступил за введение в СССР прямого президентского правления, роспуск Съезда народных депутатов России и парламентов прибалтийских республик.     В апреле 1991 г. В.Жириновский был выдвинут кандидатом в президенты РСФСР партийным съездом и, собрав необходимое число голосов на IV Съезде народных депутатов РСФСР, был включен в список претендентов. На выборах 12 июня 1991 г. В.Жириновский получил 7,81% голосов, заняв третье место (после Б.Ельцина и Н.Рыжкова).     В августе 1991 г. В.Жириновский от имени Высшего совета ЛДПСС поддержал ГКЧП, за что впоследствии получил предупреждение от Министерства юстиции России. В декабре 1991 г. ЛДПСС осудила Беловежские соглашения и провела ряд митингов протеста против роспуска СССР.     В сентябре 1993 г. Жириновский одобрил указ Б.Ельцина о роспуске парламента, но затем осудил насильственные действия обеих сторон. На выборах 12 декабря 1993 г. ЛДПР заняла первое место при голосовании по партийным спискам, получив 22,92% голосов. В созданную в Госдуме I созыва фракцию ЛДПР вошло 64 депутата (59 избранных по общефедеральному списку и 5 - в одномандатных округах). Председателем фракции стал В.Жириновский, заместителями председателя - Александр Венгеровский и Сергей Абельцев, секретарем - Сергей Чуркин.    V съезд ЛДПР (2 апреля 1994 г.) утвердил новый устав, избрал Жириновского председателем партии сроком на 10 лет и предоставил ему право единолично формировать состав Высшего совета и других руководящих органов ЛДПР. Сама партия стала называться "Либерально-демократическая партия России - Партия Жириновского".    На выборах 17 декабря 1995 г. созданное на основе ЛДПР одноименное избирательное объединение получило 11,18% голосов. В созданную во II Госдуме фракцию ЛДПР вошел 51 человек (50 избранных по общефедеральному списку, 1 - в одномандатном округе).    На VII съезде ЛДПР (10 января 1996 г.) В.Жириновский был выдвинут кандидатом в президенты РФ и в марте официально зарегистрирован Центризбиркомом. В первом туре выборов (16 июня 1996 г.) В.Жириновский занял пятое место, получив 5,7% голосов.    Программные ориентиры. Принятая на учредительном съезде (31 марта 1990 г.) программа ЛДПСС практически ничем не отличалась от программ демократических организаций. Она, в частности, содержала следующие требования: "создание правового государства с президентской формой правления, рыночной экономикой"; обеспечение конституционных гарантий всем видам собственности; отмена прописки, полная свобода переписки и поездок за границу; деидеологизация общественной жизни и пр.    После разрыва с Е.Богачевым В.Жириновский в своих выступлениях фактически солидаризовался с КПСС по вопросу о необходимости сохранения СССР в его унитарной форме, выступал за проведение Советским Союзом активной внешней политики с целью расширения своего влияния, а также высказывался против "противостояния России с Центром", за прекращение "войны законов". Во время президентской кампании 1991 г. Жириновский выступал "за естественно-исторический путь развития, за сохранение территориальной целостности государства, за соблюдение гражданских прав и свобод для всех на всей территории страны". Лейтмотивом его предвыборной кампании было: "Я буду защищать русских и малые народы на всей территории России и СССР". В случае избрания его президентом он, в частности, обещал: ликвидировать все ограничения экономической деятельности; приступить к отмене всеобщей воинской обязанности и планомерному переходу к формированию профессиональной армии; потребовать возврата внешних долгов или их переуступки третьим странам; принять новую союзную конституцию и новое законодательство; принять меры "к прекращению антикоммунистической истерии и поиску врагов"; "снизить цены на алкогольные напитки и потребовать их продажи во всех торговых точках"; решить национальные проблемы путем отказа от национально-территориального деления на республики и перехода к территориальному делению на области и губернии и пр. При этом Жириновский обещал "оздоровление экономики в течение 2-3 лет". За этот период, по его уверениям, "будет в целом снят с повестки дня национальный вопрос и начнет приносить плоды новая внешняя политика".    После августа 1991 г. выступления В.Жириновского приобрели агрессивно-империалистическую окраску - вплоть до того, что он призывал Финляндию "по-хорошему" вернуться в состав России, а также предлагал закопать на границах с балтийскими республиками радиоактивные отходы и "поставить вентиляторы, чтобы гнать в Прибалтику радиацию".    На выборах в Госдуму I созыва ЛДПР выступала с платформой, состоящей из программы-минимум и программы-максимум. Программа-минимум включала следующие пункты: "прекратить любую помощь в любом направлении"; приостановить конверсию военной промышленности; "за несколько месяцев покончить с организованной преступностью; уничтожить все пять тысяч банд на территории России". Выполнение этой программы, по словам В.Жириновского, должно было "улучшить жизнь россиян в два раза". Программа-максимум включала требования: прекратить поток беженцев из республик бывшего Союза; запретить торговать в российских городах и селах всем лицам, не имеющим российского гражданства; снизить налоги; усилить госсектор, ввести госзаказ, восстановить связи между предприятиями; прекратить выплату долгов иностранным государствам; прекратить вывоз из страны тех товаров и сырья, в которых Россия нуждается сама; прекратить обучение иностранных студентов и лиц из национальных регионов; ликвидировать все привилегии и все льготы, сохранив их только для узкого круга лиц; "ликвидировать все национальные республики, ввести только губернии или области" и пр.    На выборах 1995 г. ЛДПР выступала под лозунгом "освобождения российского государства от закабаления Западом, против внутреннего разложения России". Однако на этот раз ее платформа была изложена более наукообразным языком и в этом плане меньше отличалась от программ других политических организаций. Среди требований партии были: "конкретное укрепление государственного управления в стране путем одномоментной и комплексной реорганизации"; "временное наделение исполнительной власти законодательными функциями, реабилитация народно-хозяйственного планирования по восстановлению и реконструкции многоукладной экономики с постепенным переходом на государственное индикативное управление"; "ликвидация диспропорций между секторами хозяйства и отраслями в пользу внутреннего рынка агропромышленных товаров и наукоемкой продукции, услуг транспорта и сферы правопорядка"; "временное ограничение степени внешнеэкономической открытости страны с ее планомерной либерализацией по мере стабилизации внутриполитических признаков и характеристик" и пр.    Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент учредительного съезда (март 1990 г.) в Либерально-демократической партии Советского Союза состояло 13 человек. На момент регистрации ЛДПСС Минюстом СССР (12 апреля 1991 г.) в ее рядах числилось более 5 тыс. человек, однако, как выяснилось позже, большинство документов региональных организаций партии были сфальсифицированы. Реальная численность ЛДП до президентских выборов 1991 г. составляла, скорее всего, около нескольких сотен человек, после выборов - немногим более тысячи. На момент перерегистрации (14 декабря 1992 г.), согласно поданным в Минюст спискам, в партии состояло 1000 членов. Однако реально действующих активистов было, судя по всему, в несколько раз меньше. После успеха на выборах в Госдуму 12 декабря 1993 г. численность ЛДПР значительно возросла, а ее низовые организации появились во всех регионах страны. В настоящее время по численности партия уступает, пожалуй, только КПРФ и РКРП.    Руководящим органом ЛДП при ее создании являлся избранный на учредительном съезде (31 марта 1990 г.) Центральный комитет (13 человек). Председателем партии стал В.Жириновский, главным координатором ЦК - В.Богачев. После исключения из партии В.Богачева В.Жириновский на II съезде ЛДПСС (13-14 апреля 1991 г.) добился замены Центрального комитета на Высший совет, оставив за собой пост председателя партии. В реальности все решения в партии принимаются ее лидером. Утвержденный V съездом ЛДПР (2 апреля 1994 г.) устав официально наделил Жириновского полномочиями единолично формировать состав Высшего совета и других руководящих органов ЛДПР. Жириновский был избран на съезде председателем партии сроком на 10 лет. Членами Высшего совета он назначил депутатов думской фракции ЛДПР Сергея Абельцева, Александра Венгеровского, Станислава Жебровского. Все дальнейшие изменения в руководстве ЛДПР производились исключительно по воле председателя, а официальные мероприятия - VI и VII съезды (сентябрь 1995 г. и январь 1996 г.) проводились только в силу необходимости представления в Центризбирком соответствующих документов для участия в выборах.