§ 4. Проблемы социального контроля

Социальный контроль. Существование общества как саморазвивающейся системы связано с объективной необходимостью упорядочивания его элементов. Социальный порядок есть определенная закономерность взаимодействия элементов социальной системы (индивидов, социальных групп и слоев, сообществ и институтов), обеспечивающая сохранение и развитие общества.

Проблема социального порядка и сохранения целостности общества.

В отечественной социологии под социальным контролем понимается способ саморегуляции социальной системы, обеспечивающей упорядоченное взаимодействие составляющих ее элементов.

Нормативное регулирование и нормативное воздействие. Некоторые социологи считают, что социальный контроль не ограничивается нормативным регулированием, но включает также нормативное воздействие, к которому относятся прежде всего ценности и идеалы, обычаи и традиции, представления людей и т. п. В узком смысле будучи соотнесенным с девиантным поведением, определяемым как социальная патология, социальный контроль представляет собой совокупность средств и методов воздействия общества на негативно отклоняющееся формы, поведения с целью их устранения или сведения к минимуму.

Формы социального контроля. Рассматривая формы социального контроля, некоторые исследователи выделяют институциональный (формальный) контроль, публичный (неформальный) контроль и нравственный самоконтроль через усвоенные ценности и правила поведения. Институциональный и публичный контроль в свою очередь входит в механизм внешнего контроля, который осуществляется извне, через социальную шкалу оценок (в праве, морали, идеологии) вызывая соответствующие действия со стороны индивида. К внешнему относится также косвенный контроль, связанный с общественным мнением, идентификацией с родителями, друзьями, законопослушной референтной группой.

Внутренний контроль основан на усвоении (интериоризации) ценностей и норм и осуществляется через индивидуальную шкалу оценок. Таким образом, в схему социального контроля включаются два вида действий: социальное (коллективное, групповое) и индивидуальное. Они выступают как контролирующая деятельность социальных институтов и индивидов. Социальный контроль – это регулирование социального поведения индивидов с позиций не только политических, но и других социальных институтов (образование, культура, мораль и т.д.).

Методы социального контроля. К методам социального контроля относятся:

– негативные санкции (принуждение, наказание и т.п.);

– позитивные санкции (поощрение, награждение и т.п.).

Выделяют также карательные (репрессивные методы) социального контроля и сдерживающие (предупредительные).

В механизме социального контроля заложено противоречие, решение которого представляет значительную сложность. С одной стороны, нельзя приобрести индивидуальность, не будучи включенным в общественную жизнь. С другой – слепое следование нормам ведет к полному конформизму. Социальная оценка индивидуальных действий предопределяется существующим в обществе набором стереотипов. Первое звено социального контроля складывается из отношения индивида к социальным нормам, второе из оценки обществом индивидуальных актов и включает в себя наказание и поощрение индивида. Складывающуюся ситуацию можно охарактеризовать следующим образом: «общество оценивает индивида – индивид оценивает общество». В результате социализации формируются различные типы личности, крайними полюсами которых являются конформный тип личности и критический.

Самоконтроль. Критическим пунктом социального контроля является самосознание индивида. Воздействие социального контроля может быть сведено к минимуму или нейтрализовано полностью шкалой индивидуальных оценок. В этом случае социальный контроль теряет свой эффект, не влияет на сознание индивида.

Нейтрализация социального контроля шкалой индивидуальных оценок ведет, в конечном счете, к распаду общества или социальной общности. И наоборот, если социальный контроль беспрепятственно проходит шкалу индивидуальных оценок формируется конформная личность. Фактически происходит распад личности, и человек как индивидуальность перестает существовать.

Контроль поведения индивидов, осуществляющийся в процессе их социализации через систему социальных институтов, часто ведет к его бюрократизации и, в конечном счете, к неразрешимому противоречию, выражающемуся в необходимости создания для совершенствования контроля новых уровней, призванных контролировать самих контролеров.

Таким образом, смысл и значение социального контроля состоит в обеспечении стабильного функционирования социальной системы через стимулирование нормативного и устранение нежелательного, отклоняющего от норм поведения.