§ 2. Стабильность и изменчивость социальных институтов

Дисфункции социальных институтов. Социальные институты не могут сохранять стабильность в течение долгого времени. Условия жизни общества постоянно меняются. Углубление специализации и разделения труда, развитие техники и технологии, развитие научных знаний в значительной степени меняют общественные потребности, стиль жизни и общения.

Социальные институты в новых условиях уже не могут в полной мере регулировать общественную жизнь на основе сложившихся норм и принципов, статусов и ролей, организационных связей. Происходит нарушение нормативного взаимодействия с социальной средой, в качестве которой выступает общество или сообщество. Нарушение нормативного взаимодействия называется дисфункцией социального института.

Чаще всего она выражается в неясности целей деятельности института, неопределенности функций, в падении его социального престижа, нарушении смысла действия отдельных социальных норм, символизации деятельности, которая уже не преследует рациональные цели, а носит чисто ритуальный характер.

Дисфункция социального института может развиться и в результате придания ему властным решением отдельных функций другого социального института (производство сельскохозяйственной продукции в армейских частях через организацию подсобных хозяйств, передача функций подготовки специалистов высшей квалификации отраслевым министерствам, не входящим в институт образования, наделение учреждений здравоохранения функциями хозяйственного строительства и т. п.).

Между тем, ещё Г. Спенсер подробно обосновал невозможность замены функций одного социального института функциями другого, без нарушения его функциональной деятельности.

Персонализация социального института. Проявлением дисфункции социального института является персонализация его деятельности. Как известно, социальный институт функционирует в соответствии со своими внутренними механизмами, где каждый человек играет определенную роль в соответствии со своим статусом. Персонализация социального института означает, что он начинает действовать не в соответствии с потребностями общества и объективно установленными целями, а меняет свои функции в зависимости от персональных качеств и свойств отдельных лиц, их личных интересов. Социальные институты начинают обслуживать элитарные интересы лиц, занимающих высокий социальный статус в обществе.

Последствия дисфункций. В связи с тем, что общественная потребность в случае нарушения функций оказывается неудовлетворенной, возникают стихийные, нормативно неурегулированные виды деятельности. Эта деятельность стремится восполнить дисфункцию института, однако делает это за счет нарушения существующих норм и правил или сама устанавливает правила и нормы, в которых фиксируются прежде всего интересы субъектов этого вида деятельности. Такая активность может выражаться в своих крайних формах, в противоправной деятельности. Существование «теневой» экономики, спекуляции, взяточничества, хищений и других видов отклоняющегося поведения зачастую напрямую связано с дисфункцией социального института.

Дисфункция института здравоохранения ведет к распространению знахарей, экстрасенсов, шаманов и других лиц, которые являются представителями «нетрадиционной медицины». То же можно сказать и о дисфункции в институтах образования, культуры, воспитания и т. п.

Ликвидация дисфункций. Ликвидация дисфункции достигается или созданием нового социального института, удовлетворяющего данную потребность, или реформированием института в соответствии с новыми требованиями. Собственно говоря, любая общественная реформа есть приведение функций института в соответствие с общественными потребностями. Любое реформаторство, построенное на идеальных устремлениях реформаторов, и не учитывающее потребностей и интересов членов общества, или обречено на провал и возникновение новых дисфункций, или сопряжено с установлением авторитарной власти для обслуживания персонализированного института.