1.2.Современный туристский рынок и тенденции развития организаций отдыха и рекреации

Одним из важнейших видов деятельности организаций социально – культурной сферы является удовлетворение рекреационных потребностей населения. Рекреационная потребность – разновидность социальных потребностей, потребность в отдыхе в восстановлении психических и физических сил человека [136].

Энциклопедические словари определяют рекреацию как отдых, восстановление сил человека, а также как деятельность человека в свободное от работы время с целью восстановления, укрепления физических, духовных сил и всестороннего развития личности, в основном, с помощью природных факторов на специально предназначенных для этого территориях, находящихся вне места постоянного жительства[38].

Рекреация в научном смысле имеет свои функции, в том числе медико-биологическую и воспитательную (социально-культурную).

В медико-биологической функции различают два аспекта: санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых. Оба предполагают восстановление работоспособности и снятие у человека нервно-психического напряжения с помощью естественных факторов природы, средствами физической культуры, психотерапевтическими и физиотерапевтическими методами оздоровления, а также культурно-развлекательными мероприятиями.

Воспитательная функция определяет познавательную рекреационную деятельность, связанную с осмотром новой территории, природного ландшафта, предполагает знакомство с памятниками и другими культурно-историческими ценностями (по сути дела – туризм) [53].

Таким образом, рекреация – достаточно емкое понятие, включающее в себя:

- использование свободного времени для отдыха, восстановления трудоспособностей, развлекательной, познавательной, спортивной, оздоровительной деятельности людей;

- санаторно-курортное лечение – специфический вид рекреации направленный на укрепление и восстановление здоровья;

- туризм – активный, подвижный вид рекреации, связанный с временной (не менее 24 часов) переменой места жительства. [136]

Оздоровительный отдых и спорт. Отдых – процесс восстановления работоспособности, протекающий в условиях прекращения деятельности, вызвавшей утомление. Отдых как вид деятельности принято разделять на две группы: отдых активный – связанный с изменением характера умственной или физической деятельности и отдых пассивный – связанный с пребыванием в условиях относительного покоя. [114]

Специалисты [например, 53] в понятие «рекреационная система» включают санатории, дома отдыха, пансионаты, туристические базы, спортивно-оздоровительные лагеря и площадки, а также другие объекты для активного отдыха.

Деятельность в области физической культуры и спорта в классификаторе представлена в разделе О. «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг». Подкласс 92 – «Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта»: группа 92.6 – «Деятельность в области спорта».

Деятельность спортивных объектов (92.61) включает: деятельность объектов по проведению спортивных мероприятий на открытом воздухе или в закрытом помещении: футбольных стадионов, плавательных бассейнов и стадионов, полей для гольфа, боксерских залов, площадок и стадионов для зимних видов спорта, стадионов для занятий легкой атлетикой и т.п.

В таблице 2.18 представлены данные о динамике числа различных спортивных сооружений, предназначенных для занятия спортом и участия населения в различных спортивных мероприятиях (в роли «болельщиков», например). В 2008 г. действовало 238 тыс. спортивных сооружений.

Таблица 2.18 – Динамика числа спортивных сооружений в России (на конец года)

Спортивные сооружения	1995	2000	2002	2004	2005	2006	2007	2008
Стадионы с трибунами на 1500 мест и более 1)	2260	2108	2112	2096	2081	2096	2501	2687
Базисный темп роста, %	100,0	93,3	93,3	92,7	92,1	92,7	110,7	118,9
Спортивные залы, тыс.	50,2	54,9	56,1	61,7	62,3	63,5	67,0	68,7
Базисный темп роста, %	100,0	109,4	111,8	122,9	124,1	126,6	133,5	136,8
Плавательные бассейны	2351	2512	2639	3074	3110	3211	3535	3762
Базисный темп роста, %	100,0	106,8	112,2	130,8	132,3	136,6	150,4	160,0
Плоскостные спортивные сооружения (площадки и поля), тыс.	99,3	96,8	103,8	112,1	113,1	115,4	119,9	123,2
Базисный темп роста, %	100,0	97,5	104,5	112,9	113,9	116,2	120,7	124,1

¹⁾ С 2007 г. – стадионы с трибунами (независимо от числа посадочных мест).

Данные таблицы 2.18 показывают, что спортивная инфраструктура России в исследуемый период развивалась достаточно быстрыми темпами. Особенно быстрыми темпами шло строительство плавательных бассейнов (прирост – 60%) и спортивных залов (прирост – 36,8%). Полагаем, что такое стремительное строительство объектов спортивной деятельности в 2007-2008 годах связано, в первую очередь, с появившимся государственным приоритетом в области охвата населения физической культурой и массовыми видами спорта. 1 января 2007 года вступили в силу изменения и дополнения к Федеральному закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (от 29.04.1999 N 80-ФЗ, ред. от 25.10.2006).

В таблице 2.19 представлены данные, характеризующие динамику охвата населения спортивными занятиями в секциях и группах. Из нее видно, что в России самым массовым видом спорта был и остается футбол. В структуре всех массовых видов спорта по числу занимающихся он занимал к началу 2009 года нишу в 11%. Темп прироста численности занимающихся различными видами спорта за шесть лет составил: шахматы – почти 32%, хоккей – 30%, в секциях плавания – 22,5%, футбол, спортивный туризма – 15% .

Таблица 2.19 – Динамика численности занимавшихся массовыми видами спорта в спортивных секциях и группах (на конец года, тысяч человек)

Численность занимавшихся массовыми видами спорта	2003	2004		2005		2006		2007		2008
Всего	12338,7	12756,0		13006,9		13640,1		14366,6		15247,4
в т.ч. по видам спорта: футбол	1435,3		1417,6		1473,6	1531,7	1584,0		1646,9
волейбол	1379,5	1399,9		1429,3		1472,9		1482,0		1528,3
баскетбол	1324,2	1322,4		1315,6		1340,6		1349,4		1375,6
легкая атлетика	867,1	896,9		905,7		917,4		942,2		994,3
плавание	733,0	748,6		768,4		767,7		818,1		897,8
лыжные гонки	581,3	601,4		606,2		637,9		658,9		681,0
настольный теннис	497,4	525,6		538,6		553,9		560,0		583,8
шахматы	343,3	376,6		388,0		406,2		430,2		452,5
спортивный туризм	294,9	315,6		312,6		322,6		329,8		340,1
спортивная гимнастика	102,6	101,7		99,6		106,1		116,6		117,9
хоккей	198,2	205,4		209,9		218,0		232,6		257,8

Физическое развитие личности означает разностороннее развитие самого человека, его физических потенций и функций; повышение устойчивости психики и улучшение состояния душевного комфорта, оптимизма, радости [90]. Массовая физкультурно-оздоровительная деятельность, занятия доступными каждому человеку видами спорта и физических упражнений в России за последнее время все больше становятся неотъемлемым элементом современного образа жизни.

В то же время следует заметить, что в нашей стране с 90-х годов прошлого века активно развиваются альтернативные виды спортивных занятий: бодибилдинг, аэробика, фитнес. По данным «Экспресс-Обзор» в 2008 году в России функционировало 1750 фитнес-клубов, по сравнению с 2007 годом их число увеличилось на 125 шт. [145]

Санаторно-курортное лечение. В медицинской и оздоровительно-физкультурной практике термин «рекреация» стал использоваться сравнительно недавно. Однако он широко использовался и используется в санаторно-курортной системе.

Санаторий (от латин. sanare – лечить, оздоравливать, исцелять) – лечебно-профилактическое учреждение, предназначенное для лечения больных преимущественно природными факторами (климат, минеральные воды, лечебные грязи, морские купания и др.) в комплексе с физиотерапией, психотерапией, лечебной физкультурой, диетотерапией с учетом соблюдения лечебного и двигательного режимов. Такое комплексное оздоровление даст возможность пациенту укреплять и сохранять здоровье, повышать устойчивость организма к неблагоприятным факторам внешней среды.

В классификаторе санаторно-курортная деятельность представлена в разделе N – «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ», подкласс 85 – Здравоохранение и предоставление социальных услуг, группа – 85.11Деятельность лечебных учреждений, подгруппа 85.11.2 – Деятельность санаторно – курортных учреждений.

Эта группировка включает:

– санаторно – курортную деятельность, связанную с проведением лечения, профилактики и оздоровительных мероприятий на базе лечебно – профилактических учреждений (санаториев, курортов, профилакториев, пансионатов с лечением, санаториев профилакториев, бальнеологических лечебниц, грязелечебниц, детских санаториев, санаториев для детей с родителями, санаторно – оздоровительных лагерей круглогодичного действия и т.п.);

- обеспечение условий пребывания в санаторно – курортных учреждениях (проживания, питания и т.п.).

В таблице 2.20 представлены данные, характеризующие тенденции развития санаторно-курортных учреждений для лечения и организации отдыха населения России.

Таблица 2.20 – Динамика развития системы санаторно-курортного отдыха в России

Характеристики санаторно-куррортных организаций	1995	2000	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Общее число	5810	4876	4709	4602	4579	4457	4490	4519	4484
в них коек (мест)	853105	754461	754025	788028	796475	765635	761841	747629	753331
Число санаториев и пансионатов с лечением	1193	1192	1279	1294	1319	1297	1321	1309	1361
в них коек	264461	287518	326169	339458	340696	340424	354316	349526	359460
детские санатории и пансионаты с лечением	584	528	553	575	579	588	580	570	569
в них коек	74409	81510	106618	104323	112052	118769	123021	116880	117978
Число санаториев-профилакториев	1734	1196	1040	938	889	851	807	788	765
в них коек	135822	106527	98844	96635	92944	94310	90259	86414	89642
Число домов отдыха1)	394	394	352	347	364	239	237	218	186
в них мест	103436	89849	64277	80018	91577	57360	54077	52316	44296
Число баз отдыха	2098	1880	1853	1838	1813	1820	1863	1956	1904
в них мест	259868	227784	234100	242955	232318	238486	226106	227747	230355
Туристские базы 2)	391	193	157	158	169	181	194	185	202
в них мест	89518	41457	28589	27468	37620	24825	25873	22717	20994

¹⁾ До 1995 г. включались туристские гостиницы, до 2004 г. включались пансионаты отдыха.

²⁾ 2002-2004 гг. – включая туристские теплоходы.

Данные таблицы показывают значительное сокращение числа санаторно-курортных организаций и организаций отдыха. К началу 2009 года их число по сравнению с данными за 1995 год уменьшилось на 23%. Число санаториев и пансионатов с лечением, напротив, имеет устойчивую тенденцию к росту (прирост -14%). Численность других организаций также имеет тенденцию к сокращению, хотя в последние два года наметилась положительная динамика с туристическими базами.

Любопытная, на наш взгляд, ситуация сложилась к началу 2009 года с базами отдыха и туристскими базами. За 2008 год произошло сокращение числа баз отдыха по сравнению с предыдущим годом на почти на 13%, но, при этом, в них произошло увеличение количества мест более чем на 1%.

Обратная ситуация с туристскими базами: при увеличении их числа за 2008 год на 9%, количество мест сократилось почти на 7,5 %.

Проблему с размещением желающих отдохнуть и восстановить свое здоровье могут решить гостиницы и аналогичные средства размещения. Гостиницы относятся к числу тех организаций, деятельность которых направлена на удовлетворение как рекреационных, так и социальных потребностей. Данный вид организаций СКС в классификаторе представлен в разделе H «Гостиницы и рестораны», группа 55.1 «Деятельность гостиниц» и группа 55.2. «Деятельность прочих мест для временного проживания».

Первая группировка включает: предоставление мест для временного проживания в отелях, мотелях и загородных гостиницах; в отелях, с условиями для проведения конференций. Вторая группировка включает: деятельность молодежных туристских лагерей и горных туристских баз, деятельность кемпингов (предоставление мест для временного проживания в постройках на территории кемпинга, на площадках для кемпинга, предоставление стоянок для жилых автофургонов и прицепов).

Также к прочим местам для проживания классификатор относит деятельность детских лагерей на время каникул; деятельность пансионатов, домов отдыха; сдача внаем для временного проживания меблированных комнат; предоставление мест для временного проживания в железнодорожных спальных вагонах и прочих транспортных средствах.

Хотя для оздоровительного отдыха больше подходят гостиницы, расположенные в курортных районах страны или в пригородной зоне крупных городов, для активного отдыха, путешествий и экскурсий гостиницы – их месторасположение принципиальной роли не играет. В таблице 2.21 представлены данные о тенденциях развития гостиниц в России.

Таблица 2.21 – Динамика численности и емкости гостиниц и аналогичных средств размещения (на конец года)

Гостиницы	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Число организаций	5504	4182	4120	3872	3915	4041	4812	5375	5917	6775
Базисный темп роста, %	100,0	76,0	74,8	70,3	71,1	73,4	87,4	97,6	107,5	123,1
Их единовременная вместимость, тыс. мест	426,1	346,1	338,4	343,3	350,0	344,4	404,4	429,2	447,1	500,0
Базисный темп роста, %	100,0	81,2	79,4	80,6	82,1	80,8	95,0	100,7	105,0	117,3

¹⁾ С 2005 г. данные представлены с учетом физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей).

Расчеты показывают, что за период с 1995 по2004 годы в России наблюдалось значительное сокращение (почти на треть) данных видов организаций. В период с 2004 по 2009 годы наблюдается существенный рост числа гостиниц, связанный, в основном, со строительством новых гостиниц (отелей). Показатель их единовременной вместимости также имел тенденцию к снижению, но после 2004 годы наблюдается устойчивый темп роста. К началу 2009 года гостиницы и аналогичные средства размещения готовы были одновременно принять полмиллиарда человек.

Положительная динамика в развитие гостиничного бизнеса, на наш взгляд, объясняется тенденциями в развитии туризма в России (в первую очередь, международного). Как известно гостиница – важный элемент инфраструктуры туризма. С развитием в регионе международного туризма проблема средств размещения, отвечающих международным стандартам, начинает вставать особенно остро.

Например, по данным агентства «Becar Realty Group» (со ссылкой на Комитет по инвестициям и стратегическим проектам), в Санкт-Петербурге на начало 2009 г. действовало 400 гостиниц с номерным фондом 21 382 номера, включая мини-отели и малые гостиницы. Из общего количества только 80 гостиниц имело номерной фонд, равный или превышающий 50 номеров, их общий номерной фонд составлял 16 092 номера. На мини-отели и малые гостиницы приходилось 5 406 номеров [21].

В течение I полугодия 2009 г. в городе открылись:

- конгресс-отель категории «три звезды» Holiday Inn St. Petersburg-Moskovskye Vorota (557 номеров);

- гостиница «М-Отель» категории «три звезды» (54 номера);

- «Гранд Петергоф Спа Отель» (37 номеров);

- отель «Терийоки» (48 номеров).

В том же полугодии завершилось расширение действующих гостиниц: «Москва» – на 90 номеров и «Коринтия Санкт-Петербург» – на 107 номеров.

С открытием в первой половине 2009 г. вышеперечисленных отелей городской номерной фонд увеличился на 893 номера и составил к осени 2009 г. 22 275 номера [168].

Туризм. Дать краткое и при этом полное определение понятию «туризм», из-за многообразия выполняемых им функций и большого числа форм проявления, довольно сложно. По определению, принятому ООН в 1954 году, туризм – это активный отдых, влияющий на укрепление здоровья, физическое развитие человека, связанный с передвижением за пределы постоянного места жительства.

В материалах Всемирной конференции по туризму, проведенной ВТО в 1981 году в Мадриде, дано следующее определение: туризм – один из видов активного отдыха, представляющий собой путешествия, совершаемые с целью познания тех или иных районов, новых стран и сочетаемые в ряде стран с элементами спорта.

В 1993 году Статистическая комиссия ООН приняла более широкое определение: туризм — это деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и прочими целями [118].

Федеральный закон Российская Федерации от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" ( изменениями от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ) и вступивший в силу с 1 июня 2007 года узаконил следующие важные определения, связанные с туристской деятельностью:

А. Туризм – временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;

Б. Виды туризма:

- туризм внутренний – туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;

- туризм выездной – туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;

- туризм въездной – туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;

- туризм международный – туризм выездной или въездной;

- туризм социальный – туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей;

- туризм самодеятельный – туризм, организуемый туристами самостоятельно (новая редакция статьи 1).

В. Туристская деятельность – туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий:

- туроператорская деятельность – деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее – туроператор);

- турагентская деятельность – деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – турагент) [ 6,ст. 1].

По целям туризм подразделяют на два вида:

- рекреационный туризм – классический вид туризма, включающий в себя оздоровительный (пляжный) туризм, познавательный (экскурсионный) туризм; ностальгический туризм и спортивный туризм;

- деловой туризм (бизнес-туризм, конгресс-туризм, шопинг-туризм, секс-туризм, экстремальный, индустриальный, археологический, гастрономический, военный, джайлоо-туризм) [38]

В классификаторе туристская деятельность помещена в раздел I «Транспорт и связь», подкласс 63 «Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность», группа 63.30 «Деятельность туристических агентств». Даная группировка включает деятельность организаторов туристических поездок (туроператоров), деятельность туристических агентов (турагентов) и деятельность экскурсоводов, гидов-переводчиков по следующим направлениям:

- организация комплексного туристического обслуживания (63.30.1);

- обеспечение экскурсионными билетами, обеспечение проживания, обеспечение транспортными средствами (63.30.2)

- предоставление туристических информационных услуг (63.30.3);

- предоставление туристических экскурсионных услуг (63.30.4).

В учебниках и монографиях, посвященных туризму и его влиянию на экономику страны (региона) статистика туризма печатается достаточно регулярно [например, 98, с. 76-88]. Поэтому мы сочли нужным привести лишь одну таблицу, характеризующую в динамике за период с 2004 по 2009 годы основные показатели деятельности туристских организаций России (таблица 2.22).

Таблица 2.22 – Динамика показателей деятельности туристских фирм ¹⁾ (на конец года)

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008
Число туристских фирм – всего	4010	5079	5842	6639	6477
Базисный темп роста, %	100,0	126,6	145,7	165,6	161,5
в том числе занимались:  туроператорской деятельностью	938	970	1007	1008	928
Базисный темп роста, %	100,0	103,4	107,4	107,5	98,9
турагентской деятельностью	2558	3523	4060	4761	4787
Базисный темп роста. %	100,0	137,7	158,7	186,1	187,1
только продвижением туров (путевок)	189	149	174	183	164
иной туристской деятельностью	325	271	350	377	290
Средняя численность работников (в т.ч. внешние совместители и работники несписочного состава), тыс. чел.	33	35	41	44	42
Число реализованных населению туристских путевок – всего, тыс.	2034	4326	4641	5819	4305
из них гражданам России: по территории России	739	1378	1460	1659	1030
по зарубежным странам	18843	52727	66578	96307	98940

¹⁾ Данные за 2004 г. приведены без учета физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей).

Из табл. 2.22 видно, что в исследуемом периоде в России до 2008 г. наблюдался достаточно высокий темп роста числа туристский организаций (в среднем ежегодно увеличение на 20%). А к началу 2009 года число фирм сократилось на 4%.

Небольшой, но достаточно стабильный рост туроператоров также снизился в 2008 году. В то же время число фирм-турагентов продолжало расти и в 2008 году. Можно высказать предположение, что причина выявленных нами тенденций – вступление в силу с 1 июня 2008 года основной поправки к Федеральному закону относительно размеров договора страхования ответственности. Согласно Федеральному закону РФ от 5 февраля 2007 г. N 12-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом толь при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.

По сравнению с суммой договора, действовавшего в период с 1 июня 2007 года, с 1 июня 2008 года для операторов – «международников» суммы удвоились: стали 10 миллионов – для операторов, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма и 10 миллионов – для операторов, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.

Для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма сумма осталась прежней – 500 тысяч рублей [6, статья 17.2].

Сводные показатели, отражающие востребованность российских и иностранных граждан для организации отдыха и рекреации, представлены в таблице 2.23.

Что касается пристрастий россиян в области путешествий, то зарубежные поездки по-прежнему представляются им более привлекательными, нежели по России. Об этом свидетельствуют данные о числе реализованных населению туристских путевок (по России и за границу), хотя к концу исследуемого периода разница несколько сократилась: если в конце 2004 года соотношение было 1 : 160, то к концу 2008 года – 1 : 96.

Таблица.2. 23 – Динамика численности лиц, размещенных в гостиницах, санаторно- курортных организациях и организациях отдых

(на конец года, тысяч человек)

	Численность размещенных лиц - всего			В том числе:
				граждан России						иностранных граждан
				всего			из них детей			стран дальнего зарубежья			стран СНГ
	2000	2005	2008	2000	2005	2008	2000	2005	2008	2000	2005	2008	2000	2005	2008
Всего	25073,4	18410,9	35454,8	22001,0	24810,1	31532,3	2458,3	1669,2	2843,6	1844,1	2778,7	3010,0	1228,3	822,1	912,5
в том числе:
Гостиницы и аналогичных средств размещения	16559,3	18546,8	24757,6	13607,0	15046,9	20949,9	359,9	456,4	666,2	1787,9	2725,6	2969,4	1164,4	774,3	838,2
Санаторно -   курортные  организации и  организации  отдыха - всего	8514,1	9864,1	10697,3	8394,0	9763,2	10582,5	2098,4	2212,8	2177,4	56,2	53,1	40,6	63,9	47,8	74,2
из них:
санаторно- курортные организации	4583,7	5941,2	6356,5	4524,3	5882,8	6297,1	1197,9	1585,2	1538,0	20,6	21,4	14,3	38,8	36,9	45,1
организации отдыха	3345,8	3411,0	3798,9	3305,2	3397,6	3770,1	763,7	537,6	553,6	22,2	5,8	8,8	18,4	7,6	19,9
туристские базы	584,6	313,6	364,8	564,5	310,6	361,7	136,8	71,6	76,9	13,4	1,7	1,0	6,7	1,3	2,0