25 Нормативно-правовая база грэ

• Конституция РФ, закрепляющая в общем виде структуру эк-ки, соц-но-культурной и админ-но-политической деят-ти;

• федеральные законы;

• постановления палат Федерального Собрания;

• конституции, уставы и законы субъектов РФ. Уставы суб РФ, кроме респ-к, имеют бол. значение для организации управления на уровне этих субъектов. В уставах, принимаемых закон-ными (представительными) органами соответ-щих субъектов РФ, решаются важнейшие вопросы структуры органов упр-я и их статуса;

• подзаконные акты Президента РФ и органов исполнительной власти.

С юр точки зрения принципиально важно, что любое рег-щее воздей-е гос-ва проводится с помощью правовых инструментов. Именно посредством издания нормативно-правовых актов реализуются меры воздей-я гос-ва на рыноч эк-ку. Более того, именно с помощью нормативно-правовых актов можно определить ту самую меру гос-ого воздей-я, за пределы кот гос-во выйти не вправе. Даже сторонники мин-ого воздей-я гос-ва на эк-ку признают, что именно на гос-ве лежит ответ-ть за создание законов и правил, регул-их эк-кую деят-ть, и контроль над их исполнением.

Фед-ое Собрание - Парламент РФ – явл-ся представ-ным и законод-ным органом РФ. ФедСобрание состоит из двух палат– Совета Фед-ии и Гос-ой Думы.

Совет Фед-и явл-ся «верхней» палатой Фед-ого Собрания. В Совет Фед-ии входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представ-ого и испол-ого органов госвласти.

Полномочия Совета Фед-и определены Конституцией РФ. Основной функцией палаты явл-ся осущ-ние закон-ных полномочий. Порядок рассм-ия Советом Фед-ии фед-ных конституционных законов и фед-ных законов, соответственно одобренных или принятых ГосДумой, определяется Конституцией РФ и Регламентом Совета Фед-и. В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. ГосДума явл-ся «нижней» палатой Фед-ого Собрания - парламента РФ, кот в свою очередь согласно статье 94 Конституции РФ «является представ-ым и законод-ым органом РФ». Важнейшими явл-ся законод-ые прерогативы ГосДумы. ГосДума принимает фед-ые законы большинством голосов от общего числа голосов депутатов Госдумы. Принятый закон в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации.

К ведению ГосДумы Фед-ого Собрания РФ относятся: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Прав-ва РФ; решение вопроса о доверии Прав-ву РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя ЦБанка РФ; назначение на должность и освобождение от дол-ти Председателя Счетной Палаты РФ, половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека; назначение трети состава членов Центральной избирательной комиссии РФ; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Высший органом испол-ой гос-ой власти в РФ явл-ся Прав-во РФ. Прав-во РФ явл-ся коллегиальным органом, возглавляющим единую систему испол-ой власти в РФ.

Прав-во РФ в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции РФ, фед-ых конституционных законов, фед законов, указов Президента РФ, междунар-ых договоров РФ, осуществляет систематический контроль за их исполнением фед-ми органами исполн-ой власти и органами испол-ой власти субъектов РФ, принимает меры по устранению нарушений законод-ва РФ. Прав-во РФ состоит из членов Прав-ва РФ - Председателя Прав-ва РФ, заместителей Председателя Прав-ва РФ и фед министров.