15. Соц. Гарантии в усл-ях рын.Эк-ки. Современ состояние и перспективы развития.

Соцгарантия – сов-ть соц-но-эк-ких и прав гарантий, обеспеч-их каждому члену общ-ва реализацию его важнейших соц-эк-ких прав и свобод.

Соц-ые гарантии обеспечиваются на закон-ой основе, фиксирующей обязанности и ответственность как гос-ва перед гражданами, так и граждан перед гос-ом, а также партнер-ом, согласием м/у властью и нас-ем по темпам роста оплаты и произв-ти труда.

“Каждый имеет право на охрану здоровья и медпомощь. Медпомощь в гос и мун-ых учреждениях здравоохр-я осущ-ся гражданам бесплатно ...” Конституция РФ Ст. 41, п.1

“Каждый имеет право на образ-е. Гарант-ся общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего професс-ого образ-я в гос или мун-ых образ-ых учреждениях и на предпр-ях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образ-е в гос или мун-ом образ-ом учрежд-и и на предприятии”. Конституция РФ Ст. 43

“Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) образования и начального профессионального образования” Закон РФ “Об образовании” от 13 января 1996 г. N12-ФЗ

“Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям” Конституция РФ Ст. 44,п. 2

17. Гр системы здравоохр-ия, основные направления рефор-ия

Система здравоохранения. Ко второй половине 2007 года Минздравсоцразвития РФ подготовит проект новой системы здравоохр-я, реализацию кот можно будет начать с 2009 года. Новая система будет отличаться от нынешней в первую очередь моделью финан-ия. Одной из основных проблем нынешней системы явл-ся то, что финн-ся не медиц-ая помощь нас-ю, а лечебные учреждения. Никому не интересно, придет туда больной или нет. В связи с этим мин-во предлагает изменить механизм упр-я финансами, поступающими в систему здравоохранения.

предусматривается решить ряд задач:

1.осущ-ть перевод учр-ий здравоохр-ия, оказ-щих амбулаторно–поликлин-ую и стационарную помощь, на оказание медпомощи по конечному рез-ту с учетом критериев кач-ва и повышение уровня оплаты труда;

2. внедрить стандарты оказ-ия медпомощи и унифицированные методы фин-ия мед помощи на основе нормативов фин-ых затрат, рассч-ых по стандартам оказания медпомощи;

3.привести сущ-щую мат-но–техн-ую базу медучр-ий в соответствие с табелем оснащения;

4. вывести часть объемов стационарной медпомощи и медкадров в амбулаторно-поликлинические учр-ния;

5 разраб-ка закон-ых, нормативно-прав-ых и ведом-ых актов по приоритетным направлениям развития службы матер-ва и детства, охраны репродуктивного здоровья;

Результатом повышения эффект-ти функц-ия системы здравоохр-ия будет увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи, оптимизация деятельности стационаров, службы скорой медпомощи, переход на страх принцип фин-ия здравоохр-ия.

19. Инвестиционная политика гос-ва и ее регул-ие.

Инвестиц пол-ка - система мер, направ-ых на установление структуры и масштабов инвестиций, направ-ий их исп-ия и источников получения в сферах и отраслях эк-ки.

Функц-ние хоз-ого комплекса страны немыслимо без инвестиций, обеспеч-их непрерывность воспроизв-ва, разработку и реализацию производ-ых, инновац-ых и соц программ и проектов, позволяющих увеличить объемы произв-ва, повысить эффект-ть функц-ия общ-ого произв-ва.

Гос-во, в инвестиц-ой политике, д соединить интересы общества, понимаемые, прежде всего как сохранение его благополучия, с интересами предприн-ой деят-ти, в том числе путем регул-ия инвестиц потоков. Гос инвестиц политика д б нацелена на создание благоприят инвестиц климата в стране, на стимул-е привлечения частного капитала как нац-ого, так и ин-ого, а так же поиск новых форм совместного (частного и гос-го) инвестирования в перспективные проекты.

Вмешательство гос-ва д отвечать интересам всех слоев общ-ва, для того чтобы достичь наиболее эффект-ого общ-ого произв-ва. Общ-ое произв-во может считаться эффект-ым только тогда, когда происходит гармоничное развитие всех структур общ-ва, т.е. когда наряду с производ-ым сектором, инвестиции обеспеч необходимое развитие соц, эк и культурной сферы. Важной тактической формой упр-ия инвестиц-ми потоками явл-ся гос-ные фин-ые ресурсы. Они призваны стимул-ть развитие общ-ого произв-ва или решение соц проблем, возможно путем долевого участия гос-ва в строит-ве предпр-ий, подготовки площадок для строит-ва объектов производ-ой и соц инфрастр-ры с тем, чтобы сделать в дальнейшем регион привлекательным для частного инвестирования. Условно гос-ые инструменты инвестиц политики можно подразделить на три группы: макроэк-кие, микроэк-ие и институциональные.

К макроэк-ким отн-ся инструменты, опред-щие общеэк-кий климат инвестиций, а именно влияющие на %-ую ставку, темпы роста эк-ки и внешнеторговый режим (опред-ся комплексом мер бюджетно-налоговой политики). К микроэк-ким относятся меры, воздейст-щие на отдельные состав-щие инвестиций или на отд. отрасли: налог ставки, правила амортизации, гарантии, льготные кредиты. Институц-ые инструменты позволяют достичь координации инвестиц-ых программ частных инвесторов и включают гос органы инвестиц политики, объединения предприн-ей, инф-ые системы.