54. Ссср в 60-е, 80-е гг. 20 века, социально-политическое и экономическое развитие, образ жизни

В 1ой пол 1960-х в эк-ке СССР было много острых проблем. Нужны новые, долговрем стимулы для ее устойч разв-я. Их поиск начался еще при Хрущеве – началась разработка экономич реформы. Ее реал-ия пришлась уже на другую эпоху. Экономич реформа 1965 г нач-сь в соотв-ии с решениями мартовского (по сельскому хозяйству) и сентябрьского (по промышленности) пленумов ЦК КПСС (1965). Эту реформу называют «косыгинской», так как председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин активно способствовал этой реформе.//

Осн положения экономич реформы в СССР в 1965 году:

В промышленности	В сельском хозяйстве
Переход от территориального принципа управления (совнархозы) к отраслевому (министерства). Совершенствование планирования и повышение самостоятельности предприятий. Сокращение обязательных планов. Усиление экономического стимулирования коллективов и повышение материальной заинтересованности работников. Меры по усилению активности трудовых коллективов.	Уменьшение плана обязательных поставок зерна государству, установление твердого плана закупок продукции на 5 лет (1966-1970). Повышение закупочных цен, введение 50-процентных надбавок к ценам за сверхплановую продукцию. Введение гарантированной оплаты труда для колхозников. Отмена ограничений в отношении личных подсобных хозяйств. Укрепление материально-технической базы колхозов и совхозов.

Реформа нач-сь с упразднения совнархозов, введенных при Хрущеве и восст-ия отраслевых министерств. Было создано 11 общесоюзных министерств и 17 союзно-республиканских. Часть доходов оставалась в расположении директоров и составляла фонд мат-го поощрения работников, фонд соцкультбыта и фонд обновления производства. На новые экономич усл-я переводились прежде всего те предприятия, где был высокий уровень рентабельности, поэтому реформа началась в легкой и пищевой пром-ти./

/Нар хоз-во СССР в 1966-1970 годы развивалось динамично, главные показатели жизнеобеспечения людей и экономич развития улучшились. Именно в этот период было развернуто огромное по масштабам жилищное и дорожное строительство, было построено метро в 11 городах, быт горожан в основном вышел на совр уровень, а в селе сущ-но улучшился (проведена частичная газификация в сельск местности). Жизнь людей улучшалась. На некоторое время удалось ослабить зависимость страны от закупок продовольствия за рубежом.//Однако реал-я реформы столкнулась с противоречиями советского режима. Влияние идеологов Брежнева перевешивало влияние Косыгина. В централиз же политике все доходы предприятий изымались в казну, а затем распред-сь для решения текущих задач гос-ва. Это позволило создать Единую энергетич систему СССР (гигантские ГЭС, топливно-энергетич комплексы, системы нефте- и газопроводов, и т.д.) Однако эта централизация, которая достигла в 1970-х максимума, имела негативные влияние – запросы в центр (допустим завод в Омске должен был контактировать с Москвой, прежде чем купить оборудование) растягивали темы роста эк-ки./

/ Кризисные явления в социально-экономическом развитии. С сер 1970х эк-ка вступила в кризисную фазу, т.к.:1) была неблагоприятная демографическая ситуация (уменьшение доли трудоспособного населения) 2) имел место физический износ и старение оборудования;

3) непомерные военные расходы; 4) отсутствие механизмов саморазвития в экономике; 5)безмерная централизация.//

Ощущался дефицит товаров широкого потребления, так как 70% доходов уходили на ВПК. Советские люди охотились за телевизорами, холодильниками. Дефицит товаров, их низкое качество, стояние в очередях стали хар-ой чертой советского образа жизни.

Попытка интегрировать с/х в промышл производство вылилась в уничтожение деревни. Промышл подход к с/х требовал концентрации работников и создания для них условий как в городе. В конце 70-х была разработана программа ликвидации 200 тыс. деревень, которые были признаны «неперспективными» с точки зрения соц обустройства.

В ходе этой кампании уничтожалась и так едва живая крестьянская традиция в России, разрушался естественный для с/х уклад жизни, культура. Эти и другие меры не улучшали положение в с/х. Несмотря на гигантские суммы, которые вкладывались в аграрный сектор, деревня деградировала, умирала. Проблема снабжения населения продовольствием не сходила с повестки дня.

1982-разработана и принята гос продо-ая программа,задача-надежно обеспеч полноценное питание всем гражданам страны. Но и она не изм-ла сит-ю. Осуществляемая в рамках прежней советской экономич системы, она дала лишь частич результат. Ощущалась нехватка продуктов питания. Реализация масштабных и дорогостоящих программ не переломила экономическую ситуацию. Усиливались трудности экономич развития, падали темпы социально-экономического роста.

В середине 80-х годов по инициативе партийно-гос рук-ей началось обновление экономич основ, политич устройства и дух жизни общества. Коренные изм-я условий разв-я производства и методов рук-ва эк-ой, преобразования в общественно-политич сфере вышли за пределы, намечаемые "перестройкой". Они привели к распаду существовавшей на протяжении семи с лишним десятилетий советской системы.

Перестройка в общественно-политической жизни»

Курс на "обновление общества". В середине 80-х годов к власти в стране пришла группа молодых, энергичных работников, ранее тесно сотрудничавших с Андроповым.

В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев. Начало новому курсу было положено на апрельском (1985г.) Пленуме ЦК КПСС. На Пленуме шла речь о необх-ти качеств преобр-я общ-ва, о неотложности глубоких перемен во всех сферах его жизни. Были намечены напр-ия развития нар хозва и соц сферы.

Главным рычагом преобразований должно было стать ускорение соц-экономич развития страны. Успех ускорения связывался с более активным испем достижений науки и техники, децентрализацией упр-ия нар хоз-м, расширением прав предприятий, внедрением хозрасчета, укреплением порядка и дисциплины на производстве. Приоритетное внимание уделялось машиностроительным отраслям. На основе реформированной эк-ки намечалось решить важнейшие соц ?ы, прежде всего жилищный и продовольственный.

Перемены в общественно-политич сфере начались с проведения политики гласности. Была снята цензура и разрешено издание новых газет. Это вызвало широкий всплеск соц активности населения. В

озникли многочисл обществ объед-я в поддержку "перестройки". Широкое обсуждение нового правительственного курса проходило на массовых митингах граждан. На страницах периодических изданий развернулась дискуссия о выборе пути обществ развития. Сущность стратегии "обновления" разъяснял на встречах с партийно-хозяйственными активами разных городов М.С. Горбачев. Идея ускорения встречала как одобрение, так и протест в разных слоях населения. Всесоюзная партийная конференция (июнь 1988г.). утвердила курс на создание в стране правового государства. Главная роль в его формировании отводилась политич реформе. Суть политич реформы закл в четком разделении обязанностей партийных органов и Советов, в передаче власти из рук Коммунистич партии Советам. Реализация этого решения откладывалась до времени утверждения новых политич структур общества.

Учреждался новый орган власти - Съезд народных депутатов СССР. Из числа его участников избирался Верховный Совет, который превращался в постоянно действующий парламент. Аналогичные гос структуры создавались в союзных республиках. Составной частью реформы полит системы, направленной на создание демократич гос-ва,

являлось введение в стране президентского поста (первым президентом СССР в марте 1990 г. на 3 Съезде народных депутатов был избран М.С. Горбачев). В конце 1988г. Верховный Совет СССР принял закон об изменении системы выборов в Советы. Отныне избрание народных депутатов должно было проводиться на альтернативной основе. Раскол в рядах КПСС привел к возникновению нескольких партий социалистической (коммунистической) ориентации.

Заметную роль в политич жизни страны с первых дней создания играли Коммунистическая партия РСФСР (КПРФ) и Российская партия коммунистов (РКП). Оформилась Российская коммунистич рабочая партия(РКРП). На начальном этапе деят-ти все они видели свою главную задачу в возврате к коммунистич идеологии (с учетом происшедших в стране перемен), а также в усилении роли гос-ва в экономич жизни.

Возникали новые политич группы и блоки, и все они активно участвовали в обществ жизни СССР. В центре политич борьбы за власть на рубеже 80-90-х годов оказались партии коммунистич и либеральной ориентации. К концу 80-х годов наметился раскол среди сторонников реформаторского курса М.С. Горбачева. В значит мере этому способствовало ухудшение экономич ситуации в СССР. Группа политич радикалов выступила с требованием углубления политич реформы, активного проведения в жизнь идей частной собственности, многопартийности.

Новый внешнеполитич курс СССР благоприятствовал преодолению последствий "холодной войны", ликвидации неприязни и недоверия в его отношениях с другими гос-ми. Происходит обострение межнац конфликтов. Непоследовательность нац политики породила многочисленные противоречия в межнац отношениях. В условиях гласности эти противоречия переросли в открытые конфликты. Экономич кризис, охвативший весь народнохозяйственный комплекс, усугублял межнац напряженность. Неспособность центральных властей справиться с экономич трудностями вызывала растущее недовольство в республиках. Оно усиливалось в связи с обострением проблем загрязнения окр среды, ухудшением экологич обстановки из-за аварии на Чернобыльской АЭС. Как и прежде, неудовлетворенность на местах порождалась недостаточным вниманием союзных органов власти к потребностям республик, диктатом центра при решении вопросов локального характера. Центрами, объединяющими местные оппозиционные силы, были народные фронты, новые политич партии и движения. Руководство страны оказалось не готовым к решению проблем, вызываемых межнац и межэтническими конфликтами и ростом сепаратистского движения в республиках.

В 1988г. начались военные действия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха.

Парад суверенитетов. С конца 80-х годов усилилось движение за выход их состава СССР в республиках Прибалтики. На первых порах оппозиционные силы настаивали на признании родного языка в республиках официальным, на принятии мер для ограничения численности лиц, переселяющихся сюда из других регионов страны, и на обеспечении реальной самостоятельности местных органов власти. Теперь на первое место в их программах вышло требование обособления экономики от общесоюзного народнохозяйственного комплекса. Предлагалось сосредоточить управление народным хозяйством в местных управленческих структу

рах и признать приоритет республиканских законов перед общесоюзными.

Осенью 1988г. на выборах в центральные и местные органы власти Эстонии, Латвии и Литвы одержали победу представители народных фронтов. Своей главной задачей они объявили достижение полной независимости, создание суверенных гос-в. В апреле - мае 1991 г. в Новоогарево (подмосковной резиденции президента СССР) состоялись переговоры М.С. Горбачева с руководителями девяти союзных республик по ? о новом союзном договоре. Все участники переговоров поддержали идею создания обновленного Союза и подписания такого договора. Публикация и обсуждение проекта нового союзного договора углубили раскол в обществе. В ночь на 19 августа президент СССР М.С. Горбачев был отстранен от власти. В стране вводилось чрезвыч положение сроком на 6 месяцев, запрещались митинги и забастовки. Было объявлено о создании ГКЧП - Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР. Их главная задача: восстановление порядков, существовавших в СССР до 1985г. Широкие слои населения, в том числе многие работники партийного аппарата, не оказали поддержки членам ГКЧП. Президент России Б.Н. Ельцин призвал граждан поддержать законно избранные власти. 22 августа члены ГКЧП были арестованы. Одним из указов Б.Н. Ельцина прекращалась деятельность КПСС. 23 августа был положен конец ее существованию как правящей государственной структуры.

События 19-22 августа приблизили распад Советского Союза. В конце августа заявили о создании самостоятельных государств Украина, а затем и другие республики. В декабре 1991г. в Беловежской пуще (БССР) состоялось совещание руководителей трех суверенных государств - России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922г. и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ - Содружества Независимых Государств.