33. Социально-экономическое и политическое развитие России в конце 19-начале 20 века. Деятельность правительства Витте.

К концу 19 века Россия была самой крупной из развитых стран. Характерной чертой России являлось разнообразие национального состава ее населения (около 150 народностей).

Российское общество официально делилось на сословия. Высшим сословием являлось дворянство, 77% населения составляло крестьянство. Крестьяне являлись не полноправным сословием, они не могли свободно распоряжаться землей, были лишены свободы передвижения, подвергались телесным наказаниям.

К началу 20 века сословная система уже не отражала структуры общества. Разлагавшееся крестьянство и мещанство выделяли из своей среды пролетариат и буржуазию. Дворянство на две трети стало безземельным. Бюрократия также все сильнее обособлялась от помещиков. Чиновничество превращалось в оторванную от основных социальных кругов силу, что вызывало недовольство самых разных общественных кругов.

В конце 19-начале 20 века государственная и сословная система России переживала изменения, начало которым положил мощный промышленный подъем 1890-х гг. Добыча нефти и угля выросла за это время в 2,5 раза, в три раза увеличилось производство машин и выплавка чугуна, вдвое увеличилась сеть железных дорог. К началу 20 века Россия вышла на первое место в мире по добыче нефти.

Большую роль в поощрении индустриального прогресса сыграл министр финансов Сергей Юльевич Витте. Стремясь сосредоточить в руках государства максимум средств, Витте добился введения государственной винной монополии, увеличил косвенные налоги (путем повышения цен на керосин, спички, соль), повысил таможенные пошлины. Укрепление государственного бюджета позволило ввести в 1897 году золотое денежное обращение, что стимулировало приток в страну иностранных капиталов. Государство раздавало промышленникам крупные заказы и субсидии, реализовывало собственные проекты (строительство Транссибирской магистрали). По мере роста промышленности все более очевидным становился ее отрыв от сельского хозяйства. Сознавая это, Витте предложил провести серию реформ: ликвидировать общину и круговую поруку, уравнять крестьянина в правах с другими сословиями. Витте полагал, что Россия повторит исторический путь Запада. Но у Витте было много врагов. Против него выступил министр внутренних дел Плеве, утверждавший, что у России особенный путь и что все общественные конфликты можно преодолеть репрессиями. Витте потерпел поражение и в 1903 году был отправлен в отставку.

Для России, как и для других капиталистических стран, была характерна неравномерность экономического развития (цикличность). За промышленным подъемом 90-х годов XIX в. последовал мировой кризис начала XX в. В России он проявился наиболее остро. Кризис 1900-1903 гг. выразился в падении цен на основные виды продукции, резком сокращении производства, массовой безработице. Государственная поддержка производителей оказалась недостаточной. Большое количество промышленных предприятий, став нерентабельными, разорились. Кризис затронул не только промышленность, но и сельское хозяйство. Он усложнил социальную ситуацию, вызвал глубокие политические потрясения.

В отличие от стран Европы, где с 1904 г. начался промышленный подъем, в России продолжался в 1904-1908 гг. спад темпов роста производства (депрессия). Это было вызвано двумя факторами. Застой был связан с резким ухудшением финансово-экономического состояния страны в результате огромных затрат на ведение русско-японской войны 1904-1905 гг. Революция 1905-1907 гг. вызвала широкую дезорганизацию производства, сокращение капиталовложений в промышленность, разорение сельского хозяйства.

В 1909-1913 гг. Россия переживала новый промышленный подъем. Он был следствием увеличения покупательной способности населения после отмены выкупных платежей (1906 г.) и проведения аграрной реформы (1906-1910 г.), которая активизировала капиталистическую эволюцию сельского хозяйства. Рост военных заказов правительства в связи с обострением международной ситуации также способствовал промышленному подъему.

Развитие индустрии вызвало перемены в устройстве экономики. В годы бурного промышленного роста многие предприятия создавались сразу как крупные и крупнейшие. Постепенно на смену свободной конкуренции в экономике приходила власть немногих крупнейших объединений – монополий. Первой формой монополистического объединения был картель, участники которого договаривались об объемах производств, условиях сбыта продукции и найма рабочих. Синдикат являлся объединением более высокого уровня. Его члены лишались коммерческой самостоятельности. В начале 20 века возник ряд синдикатов – «Продамет», «Продвагон», «Продуголь». Начали складываться и тресты – объединения, в рамках которых предприятия теряли не только коммерческую, но и производственную самостоятельность. Параллельно шла концентрация банков. Банки охотно вкладывали средства в промышленность, в результате чего происходило сращивание промышленного и финансового капиталов, образовывалась финансовая олигархия. В монополистическую стадию Россия вступила одновременно с ведущими странами Запада. Но позднее капиталистическое развитие России во многом обусловило особенности российского монополистического капитализма:

1. Главная современная капиталистическая промышленность и финансово-банковская система сочетались в экономике России с отсталым аграрным сектором, сохранившим полукрепостнические формы собственности и методы хозяйствования. Капиталистическая эволюция деревни не поспевала за быстрым темпом промышленного прогресса. Это обусловливало неравномерность развития капитализма по отраслям хозяйства.

2. Политическая система самодержавие с его мощным бюрократическим аппаратом и относительная слабость российской буржуазии предопределяли активное вмешательство государства в формирование монополистического капитализма. В России сложилась система государственно-монополистического капитализма (ГМК). Это выражалось в законодательном регулировании и покровительственной политике правительства при создании монополий, финансовой поддержке Государственным банком крупнейших промышленных предприятий, наделении их казенными заказами (Комитет по распределению железнодорожных заказов, Совещание по судостроению и др.).

3. Своеобразие России заключалось в том, что самодержавное государство в своей внутренней и внешней политике стало защищать интересы и помещиков, и крупной монополистической буржуазии.

4. Поздний переход к капитализму, малоземелье крестьянства, патриархальные традиции в общественном сознании обусловили закрепление многоукладной экономики России и в период формирования монополистического капитализма. Частнокапиталистический уклад (заводы, помещичьи и кулацкие хозяйства) сочетался с полунатуральным (крестьянским) и мелкотоварным (кустарно-ремесленным производством).

5. Еще одной особенностью, в отличие от других монополистических государств, была сравнительно невысокая активность в вывозе капиталов за пределы страны. Это обусловливалось нехваткой отечественных капиталов и широкой возможностью их внутреннего вывоза на окраины империи (Сибирь, Средняя Азия, Север Европейской части России). Наоборот, Россия была объектом широкого приложения иностранных капиталов. Это объяснялось возможностью получения сверхприбылей из-за дешевизны рабочей силы и огромных сырьевых ресурсов.

В начале 20 века в связи с развитием промышленности произошли серьезные сдвиги в социальной сфере: увеличилось население страны и увеличилось число городских жителей (на 70 %).

В условиях нерешенности аграрного вопроса быстро растущая промышленность все же оказывалась неспособной принять массы бывших крестьян. Те, кто не смог найти работу в городе, становились маргиналами, босяками. Эта группа составляла социальную базу преступности, процветавшей в стране, несмотря на усилия полиции.

Индустриализация способствовала росту численности пролетариата. Основную массу рабочих составляли «вчерашние крестьяне», сохранившие тесные связи с деревней. Условия работы и быта рабочих в начале 20 века были тяжелыми. Взрослые мужчины работали по 11,5-12 часов в день. В России отсутствовали профсоюзы и меры социальной защиты рабочих со стороны государства. Среди предпринимателей находились те, кто стремился улучшить условия жизни работников на собственных предприятиях, но частной инициативы было недостаточно, для решения рабочего вопроса требовалось вмешательство государства.

Серьезную озабоченность в правящих кругах вызывала ситуация в сельском хозяйстве, где было занято 75% населения страны. Основу крестьянского землепользования составляла община, которая получила земельный фонд, который ежегодно делился подушно между членами общины. Однако со временем численность крестьянских душ увеличивалась, а земельный фонд оставался прежним, в результате чего наделы сокращались. Высокие выкупные платежи, налоги, разница цен на промышленные и сельскохозяйственные товары – вес это вело к разорению общины. В 1900-1904 гг. выступления крестьян достигли значительного размаха (около 600 волнений в 42 губерниях европейской части России). Однако в эти годы крестьяне не выступали против самодержавия. Они требовали раздела помещичьей земли, сокращения налогов и повинностей. Наивысший подъем был отмечен в 1902 г., когда из-за голода, вызванного недородом 1901 г., начались волнения на Украине, в Поволжье, Грузии и Азербайджане. В ходе борьбы постепенно менялся ее характер. Все чаще выдвигались политические требования. Теперь крестьяне выступали и против отдельных помещиков, и против аграрной политики правительства. Массовыми карательными действиями правительство задушило крестьянские волнения. В Полтавскую и Харьковскую губернии было введено более 10 тыс. солдат. Крестьян наказывали целыми селами, отдавали под суд, ссылали на каторгу. За понесенные помещиками "убытки" правительство наложило на крестьян дополнительный налог в 800 тыс. рублей. Крестьянский вопрос, заключавшийся в первую очередь в малоземелье, в начале века требовал настоятельного решения.

Начало 20 века ознаменовалось ростом выступлений российского пролетариата, повышением уровня его организованности. Стачки и демонстрации все более приобретали политический характер. В феврале-марте 1903 года в Петербурге, Москве, Харькове прошли студенческие и рабочие манифестации. Первомайская стачка рабочих Обуховского завода вылилась в прямое столкновение с войсками и полицией. Важным свидетельством нарастания социально-политического кризиса в стране было движение демократической интеллигенции. Она выступала против полицейского произвола, требовала политических свобод. Ее участие в общественном движении выражалось в создании легальных обществ (ученых, врачей и т.д.), на заседаниях которых обсуждались острые политические вопросы, в помощи Красного Креста участникам революционных выступлений, в сборе денежных средств для стачечников и политзаключенных, в предоставлении явочных квартир для революционеров и т.д. Одним из ярких симптомов нарастающего революционного кризиса было оформление в январе 1904 года « Союза освобождения», нелегального политического объединения либеральной интеллигенции. Главным политическим требованием «Союза» стало создание конституционной монархии.

Кризисность ситуации осознавалась многими представителями правящих кругов. Однако вопрос о путях предотвращения революционного взрыва являлся объектом острых разногласий. Взгляды сторонников реформаторского пути выражал министр финансов Витте. По его мнению, для решения крестьянского вопроса необходимо ликвидировать общину и круговую поруку, уравнять крестьянина в правах с другими сословиями. Комплекс мер по решению рабочего вопроса предусматривал сокращение продолжительности рабочего дня и создание государственной системы для разрешения конфликтов между капиталистами и рабочими. Однако в области политической представители либерального чиновничества считали введение конституционного строя опасным, предлагая ограничиваться некоторыми свободами и гражданскими правами.

Выразителем консервативно настроенной части общества и главным оппонентом Витте был министр внутренних дел Плеве. Он выступал за сохранение общины как гаранта стабильности самодержавия и предлагал решить проблему малоземелья через насильственное переселение крестьян из центральных районов в Сибирь. Решение рабочего вопроса Плеве видел в использовании жестких военно-политических методов, усилении монархической пропаганды среди рабочих. Способом контроля рабочего движения стал комплекс мер, получивший название «полицейский» или «зубатовский социализм».

Летом 1903 года зубатовцы организовали стачку на юге России, которая вскоре переросла во всеобщую забастовку. Это вызвало недовольство фабрикантов, в правительство посыпались жалобы, и Зубатов был отправлен в отставку. Значительно смягчить остроту рабочего и крестьянского вопроса могла программа социальных реформ, предложенная Витте. Однако правительство Николая Второго выбрало путь консервации существующего порядка. В итоге нежелание самодержавия идти на уступки в решении назревших социально-экономических вопросов привело в начале 20 века к нарастанию революционных настроений в российском обществе.

Итак, социально-экономическому развитию России в конце19-начале 20 века был присущ ряд противоречий:

1. Разлад между современными и архаичными секторами экономики (прежде всего между промышленностью и сельским хозяйством)

2. В результате совмещения разных форм хозяйства в России наслоились друг на друга социальные конфликты, присущие разным эпохам. Подобно капиталистическому Западу, Россия стала ареной борьбы между рабочими и капиталистами, в то же время ее сотрясали массовые движения крестьян за землю, характерные для феодально-патриархального Востока.

3. При всей стремительности промышленного развития России ее отставание от индустриальных лидеров мира сокращалось недостаточно быстро. Россия отставала по производительности труда, экономический рост происходил в основном экстенсивным путем. Российское общество было гораздо менее зажиточным, нежели западное.

Все это делало Россию начала 20 века ареной острейших столкновений, ставило перед властью и обществом чрезвычайно сложных задачи.