Федеральное агентство по образованию

Уральский государственный технический университет – УПИ

С.В. Ольховикова, И.В. Тесленко

Теория организации

Учебное пособие

Научный редактор – проф., д-р филос. наук Ю.Р. Вишневский

Екатеринбург

УГТУ – УПИ

2008

УДК 05.1 (075.8)

ББК 65.012.1я 73

0 - 56

Рецензенты: институт менеджмента и рынка (ректор института Н.И. Вернов); проф., д-р социол. наук А.С. Ваторопин

0-56: Теория организации: учебное пособие/ С.В. Ольховикова, И.В. Тесленко. Екатеринбург: УГТУ – УПИ, 2008. 217 с.

ISBN 978 – 5 – 321 – 01329 – 8

Используя данное учебное пособие при подготовке к семинарским занятиям и сдаче экзамена, студенты смогут в предельно сжатые сроки систематизировать знания, приобретенные в процессе изучения дисциплины.

Учебное пособие предназначено для студентов специальности 080504-Государственное и муниципальное управление и специальности 080507-Менеджмент организации с применением дистанционных образовательных технологий. Пособие содержит изложение важнейших аспектов по курсу «Теория организации», рассматриваемых в рамках лекций по предмету.

Кроме этого, пособие может быть использовано руководителями всех уровней в целях повышения квалификации.

Библиогр.: 32 назв. Табл. 12, Рис. 7.

УДК 005.1 (075.8)

ББК 65.012.1я 73

0 – 56

ISBN 978 – 5 – 321 – 01329 - 8

© Уральский государственный

технический университет – УПИ, 2008

© С.В. Ольховикова, И.В. Тесленко 2008

ВВЕДЕНИЕ

Люди и все, что их окружает, так или иначе организованы. Более того, все планируемые и осуществляемые действия человека, их непосредственные и опосредованные результаты так же выражают собой прежде всего суть организации. Наконец, сознание, вся совокупность представлений об окружающем мире могут формироваться, сохраняться, развиваться и использоваться только при условии определенной самоорганизации. Этим обусловлены фундаментальное значение науки организации в теории и практике формирования, функционирования и развития цивилизации, непреходящая актуальность проведения исследований организации и применения их результатов.

Признание права на существование организационной науки началось не с фундаментальной теории или ее основополагающих концептуальных положений, а с таких конкретных, прагматических направлений, как организация труда, производства, управления. И это естественно, поскольку ученые и практики, подходя к таким исследованиям с позиций объекта, только со временем установили и выделили общее организационное начало всех окружающих людей процессов и систем.

Теория организации, как самостоятельная область знаний, органично сформировалась и конструктивно выделилась из содержания самых разнообразных научных направлений и дисциплин. При этом все области знаний, направления и научные школы, прежде всего, исследовали именно организацию соответствующих объектов, и уже этим внесли свой вклад в формирование единых организационных начал общей системы познания. Такое положение объективно обусловило и обеспечило выделение изучения организационных основ сбора информации, научных исследований и практической деятельности человека в область фундаментальных знаний, становление и развитие самостоятельной науки организации.

У истоков организационной науки стояли такие известные отечественные ученые, как А. Богданов, А. Гастев, О. Ерманский, П. Керженцев, Н. Кондратьев, И. Степанов, П.Сорокин. Они выделили в качестве самостоятельного предмета исследования единую, всеобщую природу объективной и субъективной организации, обосновали ее значение в познании мироздания. Вместе с тем их научные труды не только стали существенным вкладом в формирование и становление основ теории организации, но и отразили широкий спектр разнообразия отечественных концепций и научных взглядов на состав, содержание и построение всей организационной науки.

Фундаментальный вклад в формирование и развитие системного подхода к теории организации внесли труды виднейших зарубежных ученых: Л. Арвика, М. Вебера, Г. Ганнта, Л. Гилберта, П. Друкера, У. Лоуренса, Д. Муни, У. Оучи, Т. Парсона, Ф. Тейлора, А. Файоля и т.д. Работы этих и многих других исследователей позволили выделить и обосновать теорию организации в качестве фундаментальной области знаний, определить ее место и роль в системе современных наук.

В рамках данного пособия компилируется материал различных учебников по теории организации, менеджменту и другим управленческим дисциплинам, таких авторов, как Э.А. Смирнов, Б.З. Мильнер, Г.Р. Латфуллин, А.В. Райченко, В.П. Франчук, А.И. Пригожин, В.В. Щербина, Р.Х. Холл, Дж.Л. Гибсон и др., с тем, чтобы представить студентам компактный материал, в полной мере освещая все темы, заявленные в учебной программе и Госстандарте. При этом пособие сохраняет концептуальную целостность и последовательность, так как поддерживается и проводится «красной линией» точка зрения В.П. Франчука на сущность и специфику социальной организации (Лекция 1).

Настоящий этап становления теории организации характеризуется не только выделением самостоятельной дисциплины, но и ее позиционированием в системе современных знаний. Это обуславливает необходимость определения места и роли данной науки в процессе познания, ее организационно-методического значения для обоснования, совершенствования и развития теоретических исследований и практических действий. Данная проблема также нашла отражение в материалах пособия.

Каждая тема завершается информационно-методическим блоком, предлагающим проведение контрольно-аналитических мероприятий по освоению изложенного в ней материала. Содержание приводимых заданий и вопросов ориентирует обучающегося на ключевые моменты понимания представленного материала, разбор, анализ и обсуждение которых самостоятельно, в малой группе или на аудиторном занятии обеспечат их более эффективное освоение. В конце пособия дается общий список рекомендованной литературы, составленный из публикаций, на которые ссылаются авторы и предлагают их в качестве дополнительных источников по темам курса. В связи с этим важно понимать, что данное пособие не подменяет публикации на аналогичную тему, а представляет краткое изложение основных тем учебного плана, рассчитанное на использование дополнительных материалов. В дальнейшем это пособие будет методически сопровождаться, модернизироваться и обновляться, что позволит эффективно совершенствовать его содержание, что особенно важно в такой бурно развивающейся отрасли знания, как теория организации.

Лекция 1

ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ

Содержание лекции:

1. Понятие «организация».

2. Специфика социальной организации.

3. Предмет теории организации и её границы.

4. Методология анализа организаций.

5. Статус теории организации и ее связь с другими науками.