1.Общее понятие гос.Строительства и местного самоуправления.Содежрание гос.Строительства и местного самоуправления.Гос.Строительство и местное самоуправление и право.

Понятие гос.строительства и местного самоуправления широко используется в научной литературе и политической среде в контексте проведения и глобальных реформ,однако в юр. Науке на сегодня неи существует единого понимания этого термина.

Гос.строительство и местное самоуправление рассматривается как категория государствовведения,как науку и учебную дисциплину,как определенную сферу деятельности гос-ва и основаны на самоуправлении институтов,при этом определяющих для юр-ой науки является понятие гос.строит. и местного самоуправления как категория государствовведения,т.к именно оно определяет содержание других юр-х дифиниций.

Поние гос.строительства и местного самоуправления рассматривается в 2х аспектах:

-в широком

-в узком

В широком смысле:

В широком понимании госуд.строительство местное самоуправление охватывает весь процесс формирования,существования и развития публичной власти в гос-ве,т.е гос-го механизма и системы местного самоуправления.

В узком смысле:

Понятие охватывает вопросы связанные исключительно с организацией органов публ.власти,т.е характеризует структуру,ф-и,компитенцию,принципы,форму деятельности,методы органов гос.власти и местного самоуправления.

Элементы полнятия гос.строительства и местного самоуправления в широком смысле является:

Основы организации и функционирования публ. власти в том числе и основы осуществления преобразования по установлению разных моделей организации публ. Власти,так же относятся субъекты,осуществления преобразования порядок организации и проведения выборов или назначении соответствующих должностных лиц.

Если исходить из понятия гос.строит и местного самоуправления,то элементами будут выступать:

-принципы-это фундаментальные,основопологающие,руководящие началу,на которых основывается организация и деятельность органов публ.власти.

-функции

-компетенция-как юр-е границы властной деятельности органов публ.власти

-структура

-территориальные,правовые,материальные,финансовые основы организации и деятельности органов публ.власти

-формы деятельности, как виды однородной деятельности органов публ.власти и их структурных подразделений управленческого аппарата по реализации компетенции,которая осуществляется в определенных организационных рамках,установленным законом.

-методы деятельности соответствующих органов

2.Понятие и предмет науки гос.Строительства и местного самоуправления.

Наука гос.строит. и местного самоупр-я,опираясь на достижение других общетеоретических общ-х наук всесторонне изучают вопросы организации и деятельности органов публ.власти,что дает возможность сиситематизировать полит.,историч,юр-й,эконом,соц-ый подходы к анализу проблематики и успешно решать практические задачи в процессе гос-х преобразований.

При формировании функционировании и реформировании публ.власти возникают различные общ-е отношения.

Структурно они состоят из 3х основных элементов:

-Субъекты(народ,как источник власти.,территориальные громады,как первичные субъекты местного самоупр-я.,институты гражд-го общества(полит.партии,общ-е организации))

-объекты(система институтов публ.власти,а именно гос.механизм и система местного самоупр-я)

-содержание(таких отношений является права и обязанности субъектов)Эти отношения носят постоянный хар-р и образуют целостный,внутренне-согласованный организационный процесс,урегулированный нормами права.

Классификация отношений:

-отношения,которые складываются в процессе организации власти на высшем,центральном уровне.Основными из них является отношения,возникающие в процессе определения основ и форм осуществления публ.власти.

Формирование органов публ.власти,создание их структур,а так же отношения,связанные с формированием терриротиальной,правовой основ организации и деятельности органов публ.власти.

-отношения,связанные с вопросами научной организации труда,методами деятельности оргонами публ.власти.

-отношения,возникающие в процессе взаимодействия органов публ.власти между собой другими элементами полит.системы и правоохранительными органами.

Все выше перечисленные отношения являются однородными,т.к сязанны с процессом организации и деятельности органов публ.власти и дают комплексное представление об организации и функционировании органов публ.власти.

Т.о. предмет науки гос-го строительства и местного самоупр-я составляют общ-е отношения,которые складываются в процессе организации и деятельности органов публ.власти.

Наука гос.строительства и местного самоупр-я является составной частью системы юр-х наук,которая в сворю очередь входит в систему общ-х наук.Она не может быть отнесена в отраслевым наукам,поскольку ее предмет не является изучением одноименной отраслью права.

Т.о наука гос.строительства и местного самоупр-я является системой научных взглядов,знаний,которые комплексно роскрывают вопросы организации и деятельности органов публ. Власти