1.Поняття та функції фінансів.

Финансы – отношения по поводу фомрирования, распределения, перераспредел.,использов. централизов-х, децентрализов.ден.фондов. Это публично-правовые отнош-я. Постоянный участник – гос-во в лице гос.органов. Данные отнош-я носят товарно-денежн.хар-р, т.е. все товары носят эквивалентн.стоимость.

Финансы означают расчет. Особенности: 1. тесно связ.с ф-циями гос-ва. 2. Представл.собой специфич.однородн.отношения. Только в кредитно-денежн.операциях гос-во выступает субъектом этих отношений. В бюджетных отнош-ях не принимает участие ФЛ. 3. Финансы непосредств.связаны с распредел-ем валового обществ.продукта.

Ф-ции: 1. распределительная. 2. контролирующая. Распред-ная – гарантир.обеспеч-е гос-вом соотв-щих субъектов необх-ми ден.ресурсами.Объект регулиров-я – часть совокупного обществ.продукта, поступающая гос-ву, субъекты отнош-й – гос-во, террит.громады,ЮЛ и ФЛ. Эта ф-ция реализ-ся в процессе первичного и вторичного распредел-я. Распред-ная ф-ция финансов реализся на нескольких ур-нях: а) внутрихоз-ный – хар-зует распредел-е ден.ресурсов внутри предпр-я (формиров-е фондов матер.затрат,з/п,прибыли): б) внутиотраслевой – обеспеч-ет распредел-е ден.средств внутри отрасли, м/у подотраслями (промышл-сть, сельск.хоз-во, транспорт, связь, строит-во); в) межотраслевой – распредел-е ден.ресурсов м/у основн.отраслями. В этих условиях формир-ся основн.пропорции обществ.воспроизводства; г) межтерриториальный – гарантир.поступление ден.средств отдельным регионам гос-ва, зависит от админ.-террит. деления гос-ва и обесп-ет образов-е местн.бюджетов. Контрлирующая ф-ция – органически связана с распределит-й. Они сущ-ют как единый механизм. Этой ф-цие отслежився весь процесс распредел-я и движ-я ден.ресурсов. Дифференциация контроля по стадиям позволяет принять необх.решение, улучшить процесс распр-я.

2.Публічна фінансова діяльність.

Фин.деят-сть – это деят-сть гос-ва (спец.уполномоч.орг.) в отнош.для (с помощью)формиров-я, распред-я,перераспредя,использов-я публ.ден.средств в целях осущ-я ф-ций гос-ва.

Содержание финн.д-сти сост-ет в конечном итоге проявление всех ф-ций гос-ва, поскольку реализация любой гос.ф-ции требует адекватного фин.обеспеч-я. Фин д-сть осущ-ся: а) как реализация гос.власти; б) как исполнит-но-распорядит.д-сть, реализующая гос.управл-е. Особенности: 1. имеет межотраслевой всеобщ.х-р. 2. Реализся как ОГВ так и ОМС. 3. Осущ-ся с помощью императивных методов (осн.метод), кот.испол.для публ.финансов и методов рекомендаций, согласований (доп.методы) используемые для негос-ных финансов либо ФЛ или ЮЛ. Стадии: 1. на стадии формиров-я цетрализов-х и децентр.фондов происходит образов-е бюджетных фондов, децентр.фондов. 2. на стадии распредел-я ден.средств фин.д-сть осущ-ся на 3х ур-нях: а) формиров-е ден.фондов, кот.происх.при поступлении ден.средств в бюдж.; б) распред-е, кот.охватыв.движ-е ден.средств,уже закрепл.за определ.бюдж-ми,на финансиров-е опред.гос-х задач и ф-ций.; в) перераспредел-е,осущ-мое через механизмы косв.налогов,пошлин,трансфертных платежей. 3. стадия использов-я ден.ср-в финн.д-ст осущ-ся по различн.направл-ям. 4. Заверш-щая стадия – контроль за движ-ем ден.фондов. Принципы: 1. законность. 2. плановость (осущ-е финн.д-сти в строго упорядоч.,последоват-ной,сбалансир.форме при детальном закрепл.процедур,порядка движ-я этих средств.) 3. гласность. 4. системность (осущ.д-сти в условиях соподчинения, взаимопроникнов-я эл-тов сис-мы гос-ва – бюдж.с-мы,кредитн.с-мы,финансов предпр-й).