3.Форми та методи публічної фінансової діяльності.

Фин.д-сть гос-ва осущ-ся в различных формах. Классификауция форм мож.осущ-ся по различн.осн-ям: а) по юр.формам, свойствам: - правовая – форма фин.д-сти,осущ-ся через принятие и реализацию финн-правовых актов. Их можно классиф-ть по неск.направл,но подробнее эти ?? будут рассмотр.при анализе фин-правов.норм,фин-го зак-ва; - неправовая – форма фин.д-сти,не связ.с правов.выраж-ем. Чаще всего она производна,связ.с прав.формами,иногда связ.с пробелами в праве; б) по организац.формам: - создание централизов.фондов ден.средств; - формиров.децентр.ден.фондов; в) по содержанию институтов фин.д-сти: - в обл.бюдж.д-сти; - в обл.налогового регулиров-я; - в сфере кредитов-я; в обл.валютного регул-я; - в сфере фин.контроля.

Методы фин.деят-сти дифференц-ся в зави.от стадий движ-я ден.фондов. 1. Методы мобилизации ден.рес-сов: А) метод обязат.мобилизации реализует безусловн.императивн.обяз-сти их выполн-я,гарантии. (через форма налог.платежей,иных безусловн.и обязат.сборов).Императивно опред-ся и гарантир-ся вид платежа,плательщик,объект,ставка,размер,сроки,способы обеспеч-я и т.д. Б) метод добровольн.мобилизации предполагает преимущ.диспозитивн.способы обеспеч-я фин.поступл-й,механизмы кредитов-я(вклады насел-я,приобрет.гос.ценных бумаг,лотерейных билетов и т.д.). 2. Методы распредел-я ден.рес-сов: А) метод финансиров-я представл.собой целевую,плановую,безвозмездную и безвозвратную передачу гос-ных ден.средств из бюджетов на опред.цели,задачи,реализацию гос.ф-ций; Б) метод кредитов-я означ.целевую,возмездн.,срочную и возвратную передачу ден.средств,осущ-мую на платн.основе.3 . Методы использов-я ден.рес-сов связ.с расходованием ден.фондов и подраздел-ся: А) в завис.от направл-сти расходов-я: - пообъектный(направл-е ден.рес-сов на финансир-е определ.объектов) – посубъектный (выдел-е и передача ден.средств отдельным субъектам); Б) В завис.от формы поступления ден.рес-сов: - безналинчые ден.перечисления,расчеты; наличные ден.ср-ва.

4.Система органів, що здійснюють фінансову діяльність.

ОИВ, кот.осущ-ют управл-е фин-ми, делят на: 1) орг.управл-я общ.компетенц. (КМУ,МГА,ОМС); 2) орг.управл-я спец-ной (отраслевой, межотраслевой) компетенции,кот.включают 2 группы: а) орг.,осущ.фин.д-сть наряду со своими осн.ф-циями (мин-ва,ведомства,за исключ.МинФин Укр.); б) орг.,для кот.фин.д-сть явл-ся основной (МинФИн.,Гос.налог.адм-ция Укр.и др.). Эти орг.образованы спец.для осущ-я фин.д-сти.

ПУ имеет определ.полном.,касающ-ся фин.сферы: назнач-е министра финансов; представл-е на утвержд-е ВРУ кандидатуры Предс.НБУ. 4

Значит.полномоч.в области управл-я фин-ми наделен КМУ. Он обеспеч.провед-е фин.,ценовой,инвестиц.и налоговой политики; разработку проекта з-на о Гос.бюдж.Укр; исполнение утвержденного Гос.бюджета Укр.; предоставл-е отчета об исполнении Гос.Бюдж.У.

Для управл-я финансами МинФин Укр.наделен полномочиями,сост-obvb 3 группы: 1) полномочия,кот.связ.с ф-циями по составл-ю и исполн-ю Гос.Бюдж.Укр,контролю за его исполнением; 2) полномочия по применению мер в случ.наруш-й установл.порядка исполн-я Гос.Бюдж.Укр.,приостановл-я финансиров-я; 3) полномочия, касающиеся регулир-я соотнош-я средств Гос.БюджУкр. и местных бюджетов в процессе их формиров-я. Гос.налогов.адм-ция Укр.явл-ся центр.ОИВ, возглавл.ее предс-ль. Предс-ли гос.налог.адм-ций в АРК, гор.Киеве и Севаст.назнач-ся на должн.и упольн.с должн.ПУ. Налоговая милиция – явл-ся специфич.правоохр.орг.,кот.обеспеч.экономич.безоп-сть гос-ва при поступлении налог.платежей в бюджет. НБУ осущ-ет регулир-е ден.обращения как путем установл-я определ.нормативов в отнош.наличн.денег, так и провед-я политики в области ставок,операций с цен.бумагами.