5.2. Органы судейского сообщества

Организация органов судейского сообщества в Российской Федерации предусмотрена федеральным законом от 14 марта 2002 г. «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

Судейское сообщество образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней и судьи судов субъектов РФ. Судьи являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи. Создание условий, организационное, материальное обеспечение работы органов судейского сообщества возлагаются на Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации.

Органами судейского сообщества России являются: Всероссийский съезд судей; конференции судей субъектов РФ; Совет судей Российской Федерации; советы судей субъектов РФ; общие собрания судей судов; Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации; квалификационные коллегии судей субъектов РФ.

Высшими органами судейского сообщества являются Всероссийский съезд судей и органы, которые он формирует, Совет судей РФ и Высшая квалификационная коллегия судей РФ. На уровне субъектов РФ органами судейского сообщества являются: конференции судей республик в составе Российской Федерации, краев областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, которые в свою очередь формируют советы судей и квалификационные коллегии судей субъектов федерации.

К органам судейского сообщества также относятся и общие собрания судей, которые могут собираться в суде любого уровня и вида не реже одного раза в год по решению собрания судей может быть избран совет судей данного суда.

Деятельность органов судейского сообщества осуществляется коллегиально на основе принципов принцип выборности, сменяемости и подотчетности.

Органов судейского сообщества создаются с целью оказания содействия в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; защиты прав и законных интересов судей; участия в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности.

Высшим органом судейского сообщества является Всероссийский съезд судей под председательством председателя Совета судей РФ, который созывается один раз в четыре года по решению Совета судей РФ. Для участия в Съезде избираются делегаты по установленным нормам представительства от судей федеральных судов всех видов и уровней, а также от судей субъектов РФ. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных делегатов. Решения съезда принимаются простым большинством голосов, если съездом не устанавливается иной порядок их принятия.

В необходимых случаях может быть созван внеочередной Всероссийский съезд судей. Он созывается, если решение об этом принято конференциями судей не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

Конференции судей субъектов Российской Федерации представляют судей судов общей юрисдикции, судей гарнизонных военных судов и арбитражных судов, расположенных на территории данного субъекта РФ, а также судей конституционных (уставных) судов субъектов.

Совет судей РФ формируется Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов всех видов и уровней и судей судов субъектов Российской Федерации по установленным нормам представительства (от судей Конституционного суда РФ - три, от судей арбитражных судов субъектов РФ - восемь, от судей окружных (флотских) военных судов - два, от мировых судей – пять).

Совет судей РФ избирает из своего состава председателя совета и его заместителей, которые не могут быть избраны на эти должности более двух раз подряд. Для оперативного решения вопросов, определяемых регламентом работы Совета судей РФ, из его членов создается рабочий орган - Президиум Совета судей, который созывается для работы не реже четырех раз в год.

Советы судей субъектов Российской Федерации избираются конференциями судей субъектов РФ. Они избирают из своего состава председателя и заместителей председателя совета.

В число полномочий Совета судей РФ входят: созыв Всероссийский съезд судей; дача согласие на назначение на должность и освобождение от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ, заслушивание его годовых отчетов об обеспечении судебной деятельности; изучение, обобщение опыт работы органов судейского сообщества, разработка рекомендации по совершенствованию деятельности и др.

Советы судей субъектов РФ: рассматривают в период между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции судей; созывают конференции судей.

Высшая квалификационная коллегия судей России избирается тайным голосованием из числа членов коллегии по нормам представительства только от судей федеральных судов второго звена и вышестоящих судов (от судей Верховного суда и Высшего арбитражного суда Российской Федерации - по два; от судей федеральных арбитражных судов округов - три; от судей верховных судов республик, областных и приравненных к ним судов, а также арбитражных судов субъектов РФ - по четыре; от судей окружных (флотских) военных судов - три судьи).

Квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации формируется из судей судов всех уровней и видов субъекта РФ: от судей областного и приравненного к ним суда - два; от судей арбитражного суда субъект; от судей гарнизонных военных судов - один; от у районных судов - три; от мировых судей и от судей уставных судов - по одному.

Высшая квалификационная коллегия судей рассматривает заявления кандидатов на должности Председателей Верховного суда и Высшего арбитражного суд; РФ, их заместителей и представляет Президенту РФ свои заключения; рассматривает заявления кандидатов на должности председателей суде» и их заместителей других федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей Верховного и Высшего арбитражного судов и представляет председателям этих судов соответствующие заключения; объявляет в средствах массовой информации об открытии вакансий на названные должности с указанием времени и места приема и рассмотрения документов; приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия судей, занимающих названные должности, в необходимых случаях выносит решение о прекращении отставки о возможности привлечения к исполнению обязанностей судей.

Высшая квалификационная коллегия судей осуществляет квалификационную аттестацию председателей, заместителей председателей и судей судов; присваивает судьям первый и высший квалификационные классы; налагает дисциплинарные взыскания на председателей, заместителей председателей федеральных судов, а также на судей Верховного суда и Высшего арбитражного суда РФ, федеральных арбитражных судов округов и окружных (флотских) военных судов за совершение ими дисциплинарного проступка; дает рекомендации по совершенствованию деятельности коллегий, изучает и обобщает практику их работы, организует учебу членов тих коллегий и др.

Для оперативного решения вопросов по организации работы Высшей квалификационной коллегии судей создается Президиум Высшей квалификационной коллегии, который состоит из председателя коллегии и трех заместителей.

Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации рассматривают вопросы, отнесенные их компетенции, и принимают решения в отношении судей областных и приравненных к ним судов, арбитражных судов субъектов РФ, мировых судей, судей районных судов, гарнизонных военных судов.

Квалификационные коллегии судей субъектов РФ наделены аналогичными с Высшей квалификационной коллегией судей полномочиями. Кроме того, они утверждают состав экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должности судей; организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности; присваивают судьям, с пятого по второй, квалификационные классы. Член квалификационной коллегии судей, принявший участие в ее заседании, не вправе воздерживаться от голосования.

Материалы, поступившие в квалификационные коллегии, рассматриваются Высшей квалификационной коллегией судей РФ не позднее трех месяцев, а квалификационными коллегиями судей субъектов РФ - не позднее месяца со дня их поступлении в коллегию. Решение квалификационной коллегии судей правомочно, если в ее работе принимали участие более половины ее членов и за него проголосовали более половины участников заседания коллегии. Решение о прекращении либо приостановлении полномочий или об отставке судьи считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей участников заседания коллегии. Решение квалификационной коллегии судей может быть обжаловано в судебном порядке лицом, в отношении которого оно было принято.